三峽庫區體育產業現狀及發展對策

[摘要] 本文運用文獻資料法、數理統計法，分析了三峽庫區體育產業現狀及制約因素，并提出了推動庫區體育產業發展的對策。

[關鍵詞] 三峽庫區體育產業現狀因素對策

一、三峽庫區體育產業現狀

三峽庫區地處我國長江中上游的結合部，橫跨湖北、重慶兩省市，主要空間是指三峽水庫淹沒涉及并有移民搬遷任務的共計20個區縣市，面積5.75萬平方公里。據2006年庫區體育產業調查結果顯示：體育產業主營和專營的單位數量為2392家，注冊資金總額為3.41億元，全年實現體育營業收入4.96億元，納稅總額2987萬元。從庫區體育產業發展的現狀看，可以概括為以下幾個特點：一是體育產業規模不斷擴大，對庫區經濟的貢獻日趨顯現；二是體育服務業蓬勃興起，體育市場初具規模，初步建立了產業框架，形成了競賽表演、健身休閑、技術培訓、中介咨詢四大門類的體育市場體制；三是體育產業投資日趨多元化，社會力量和個人資本投入量顯著增加；四是體育用品制造業有所增加；五是體育彩票銷售獨領風騷，體育彩票為社區體育健身場所的建立做出了巨大貢獻，同時也刺激了相關產業的發展，很多報紙、雜志都開設了體育專欄，購買體育彩票已成庫區人民生活的一部分。但從總體看，庫區體育產業投資主體比較單一，體育資源配置也沒有充分發揮市場機制的作用，管理體制和運行機制改革有待進一步深化，體育消費需求城鄉差別有待改善。

二、影響三峽庫區體育產業發展的主客觀因素

1.經濟不發達是制約庫區體育產業發展的首要因素。心理學家馬斯諾在需要層次理論中指出：人最基本的生存需要、安全需要得不到滿足時，人們就無法形成對其他需要的驅動力。體育產業的發展狀況和社會經濟發展之間是一種相互影響的關系，一方面體育產業的發展能夠成為社會經濟發展的一個增長點，另一方面社會經濟發展的狀況也影響人們對體育的消費，從而影響體育產業的發展。

2.城鄉發展不均衡制約體育消費。由于受經濟發展水平的制約，各地區產業發展規模和水平有很大的差距。位于都市經濟圈的主城區發展較快而且達到一定的數量和質量，市場上的體育用品如運動服裝、健身品械、運動保健用品、戶外運動裝備等進入了人們的日常生活消費，尤其是青少年這一群體，更是熱衷于體育用品的消費，使得體育產業化的步伐進一步加快，但這種現狀局限于城市，農村的體育用品市場和消費情況與城市還有較大差別，農村居民人均純收入僅為2413.55元，年均體育消費在30元以下的占43.5%，只有14.7%的人年均體育消費在30元以上，還有41.8%的人體育消費為零。可見農村體育用品市場和體育消費情況還不容樂觀。

3.管制體制不適應體育產業的發展。政府過多地干預體育產業市場，表現在政府部門仍不愿意將一些大型賽事交給社會按市場規律辦，而是自己出面經營，結果，不僅影響了社會辦體育的積極性，也給政府部門的行政管理帶來了很大的困難。在現實中，一些體育產業經營企業不僅缺乏政策上的扶持，而且在經營活動中遇到有關部門亂收費的情況，新的稅制規定，體育經營部門的稅收應為3％～5%，而實際上，很多體育經營場所的收費是按照文化娛樂行業標準15%～20%收稅的，這無疑對投資者來說是一個負面的影響。

4.缺乏體育產業經營人才。體育產業單位組織形式不規范，機構不健全，基本沒有專業的經營人才培養單位，體育中介市場發展緩慢，缺少專門的市場管理隊伍和體育經營人才。從體育系統內部看，體育市場管理隊伍沒有真正建立，高素質的體育市場管理人員缺乏，部分區縣甚至沒有體育經營管理和專業技術人員。從外部環境看，社會辦體育產業的經營單位從業人員素質不高，具有大專文化程度以上的人員占總數的28.9%，而且大多數還是其他專業半路出家的，真正既懂體育又懂經營的管理人才十分缺乏。

三、發展三峽庫區體育產業的對策

1.提供優惠政策，促進體育產業平衡發展。庫區體育產業已進入快速啟動、全面發展的大好時機，在起步階段，各級政府要把體育產業納入經濟和社會發展的統一規劃，應在稅收、金融等方面給予政策上的傾斜，比如投資體育場館可以享受土地征用的優惠政策和低息貸款；企業贊助體育比賽的資金可以記入企業生產成本；不同程度地減免體育比賽收入、體育場館收入的稅收。

2.加快體育基礎設施建設，壯大體育產業基礎。體育設施既是體育事業發展的基本條件，又是體育產業發展的重要基礎，政府在逐年增加體育基本建設經費投入的同時，還可加大改革力度，依靠社會力量，運用經濟手段，以符合市場經濟規律的方式吸納資金，進行體育設施開發建設。

3.發揮庫區旅游資源，開發體育旅游業。隨著2008年奧運會的臨近，借三峽工程蓄水高峽平湖大大小小的湖泊出現之機，加上原有的兩江交匯、山城夜景，紅巖革命精神、三峽風光、天坑地縫等豐富的旅游資源，開展各種豐富多彩、形式各異的旅游主題，充分開發庫區體育旅游業的潛力，以滿足不同年齡、性別、職業和不同民族健身消費的需要，在開發過程中一定要注重人文內涵。

4.加快體育產業化專門人才的培養。庫區需要吸收更多的高水平的體育經營人才加入，就需要適當采取高薪聘請人才，好職務吸引人才，并在新的體制下創造一個良好的工作環境，讓人才看到發展的前途，以吸引他們自愿加入。同時，加強與高校的聯系與合作，將高校的人才資源、知識資源與社會實踐相結合，開發一條新的體育經營人才的培育之路。

5.提高體育健身娛樂服務質量。健身娛樂業是我國體育產業中服務面最廣、影響最大的基礎門類，又是拓展體育消費領域、提高消費水平、滿足人民群眾有效需求的重要領域。應著力加強以公共體育場館和其他經營性體育健身場所為主，特別是以中小學校的體育場所及社區全民健身工程為依托，形成合理布局，滿足人民群眾多樣化、多層次的體育消費服務體系。

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