淺談新公司法的實(shí)施對公司財(cái)務(wù)會計(jì)的影響

[摘要] 會計(jì)改革以來，我國的會計(jì)行為規(guī)范有了一個(gè)初步的框架，這對會計(jì)工作的開展起到了積極的作用。但是，市場經(jīng)濟(jì)的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的普遍推行，對會計(jì)工作提出了若干的問題和要求，會計(jì)行為規(guī)范也須進(jìn)一步完善和發(fā)展。本文將就新公司法的實(shí)施對公司財(cái)務(wù)會計(jì)的影響進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 新公司法財(cái)務(wù)會計(jì)投資額度

一、引言

2005年10月27日第十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》以下簡稱《新公司法》，對我國現(xiàn)行公司法的體系和實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行了大刀闊斧的改革。本文擬介紹和分析此次《公司法》修訂的主要內(nèi)容，同時(shí)，也將對新《公司法》的實(shí)施對公司財(cái)務(wù)會計(jì)的影響進(jìn)行重點(diǎn)探討。

我國《公司法》最新修訂的主要內(nèi)容和理念、制度創(chuàng)新體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：取消了“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的20%”這一限制性規(guī)定，放寬了知識產(chǎn)權(quán)出資額，而主要規(guī)定了全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的30％。其立法目的在于允許公司根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自行決定知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)在公司注冊資本中的比例，但總體上不能高于公司注冊資本總額的70%。該項(xiàng)規(guī)定更有利于鼓勵(lì)高新科技公司的設(shè)立和健康成長；取消了有關(guān)轉(zhuǎn)投資額度的限制；完善公司組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行和治理規(guī)則，使其更具有技術(shù)性、可操作性；建立投資者股東權(quán)益司法救濟(jì)機(jī)制。

二、新公司法的實(shí)施對公司財(cái)務(wù)會計(jì)的影響

1.新公司法對法定公益金的影響

新公司法規(guī)定公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，不再按提取利潤的5%至10%計(jì)提公司的法定公益金。原公司法第177條和第180條規(guī)定公司必須按應(yīng)當(dāng)提取利潤的5％至10％列入公司的法定公益金，公司提取的法定公益金用于本公司職工的集體福利。這一規(guī)定強(qiáng)制性地要求公司凡有利潤均應(yīng)提取公益金，并且該公益金只能用作本公司職工的集體福利，此規(guī)定實(shí)質(zhì)上以法律的形式使職工參與了公司稅后的利潤分配， 并且職工基于福利性質(zhì)的利潤分配權(quán)優(yōu)先于股東的利潤分配權(quán)。原公司法的這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際上是、混淆了職工報(bào)酬制度與社會保障制度的區(qū)別;導(dǎo)致其形成的資產(chǎn)權(quán)屬不清晰。取消該制度，有效地解決了公益金長期掛賬閑置、提高資金使用效率、增加了可供股東分配利潤。對已公司已計(jì)提的法定公益金，財(cái)政部已下文件明確規(guī)定全部轉(zhuǎn)為盈余公積。

2.新公司法對資本公積金的影響

新公司法明確規(guī)定禁止用資本公積金彌補(bǔ)虧損。這一規(guī)定使公司從會計(jì)上嚴(yán)格界定了資本和收益。收益是企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的結(jié)果，可以在彌補(bǔ)以前年度虧損之后分配給股東；而資本公積金的主要來源為股本溢價(jià)，屬于股東實(shí)繳資本超過股票面值的部分，其實(shí)質(zhì)是股東的投資，具有資本的屬性。原公司允許用資本公積金彌補(bǔ)虧損的作法，混淆了資本和收益的界限，不利于報(bào)表結(jié)果反映公司真空真實(shí)經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況。

3.新公司法對股東股利分配的影響

新公司法規(guī)定公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)贏利，且符合規(guī)定的分配利潤條件的，對股東會該項(xiàng)決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價(jià)格收購其股份。通過這一制度，有效地保護(hù)了少數(shù)表決權(quán)異議股東的利益，體現(xiàn)了股東的權(quán)利在法律面前平等地受到保護(hù)。

新公司法允許股東在法律規(guī)定之外約定利潤分配方法，這一規(guī)定雖然高度顯現(xiàn)了股東的意思自治，對于提高股東之間的交易效率，有效和公平地解決股東之間的利益沖突有著極為重要的意義，但是這一規(guī)定卻給財(cái)務(wù)會計(jì)處理帶來的難題，對于投資收益的確認(rèn)是以股份比例為準(zhǔn)還是以另有約定為準(zhǔn)產(chǎn)生了矛盾。

4.新公司法對出資方式的影響

新公司法的規(guī)定擴(kuò)大了出資方式。原公司法采用嚴(yán)格的法定形式主義，規(guī)定投資者僅可以用貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資。但是，這種嚴(yán)格限定，不利于資本的流動。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的財(cái)產(chǎn)形式，比如采礦權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、勞務(wù)、信用等，在實(shí)踐中也出現(xiàn)了以債權(quán)、股權(quán)等出資的形式。對此，新公司法在保證資本的確定性的前提下，對出資方式確立了“可以用貨幣估價(jià)”、“可以依法轉(zhuǎn)讓”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，貨幣、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等社會生活中普遍采用、操作便利也易于接受的方式自然符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，債權(quán)、股權(quán)、采礦權(quán)等新生的則產(chǎn)形態(tài)也正式“轉(zhuǎn)正”，從公司法下找到了明確的依據(jù)。而勞務(wù)(人力資源)、信用由于難以評估且不能轉(zhuǎn)讓，所以并未從新公司法下得到法律支持。

5.新公司法對退出機(jī)制的影響

新公司法增加中小股東特定條件下的退出機(jī)制:異議股東股份收買請求權(quán)。當(dāng)股東會被少數(shù)控股股東操縱，做出對股東利害關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的決定時(shí)，中小股東往往沒有表達(dá)意志的機(jī)會，即使存在異議，也無力改變表決結(jié)果。允許中小股東在特定情況下要求公司回購其股份，退出公司，對公司、控股股東、中小股東都是最佳的選擇。為此，新公司法規(guī)定了在以下3種法定情形下，異議股東可以要求公司按照合理價(jià)格收購其股份，法定期間內(nèi)不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以向法院起訴:一是公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的；二是合并、分立、轉(zhuǎn)日主要則產(chǎn)的;三是公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。

6.新公司法對公司治理的影響

新公司法針對實(shí)踐中存在的公司董事會、高級管理人員操縱會計(jì)師事務(wù)所做假賬的現(xiàn)象，影響了外部審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性的現(xiàn)象，新公司法規(guī)定，公司聘用審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)章程的規(guī)定由股東(人)會或董事會決定。

三、基于新公司法財(cái)務(wù)會計(jì)處理的對策思考

1.公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，不再按提取利潤的5%至10%計(jì)提公司的法定公益金

對已公司已計(jì)提的法定公益金，全部轉(zhuǎn)為盈余公積。同時(shí)更新觀念，建立各項(xiàng)現(xiàn)代化管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心是會計(jì)管理，管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。為此，企業(yè)應(yīng)該走出誤區(qū)，更新觀念，引起重視，強(qiáng)化管理，這樣對國家、對企業(yè)、對個(gè)人都有利，可以結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可以的財(cái)經(jīng)制度，搞好內(nèi)部監(jiān)控，做到賬、錢、物等分人管理。

2.公司做賬不再用資本公積金彌補(bǔ)虧損

同時(shí)公司應(yīng)注重培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效果和質(zhì)量的優(yōu)劣，人是決定因素，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作的主管人員、普通的財(cái)會人員以及企業(yè)分管財(cái)務(wù)工作的經(jīng)理人員。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員可以使企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制最優(yōu)、最大限度的提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動的效果、確保會計(jì)高質(zhì)量。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才是企業(yè)效能型管理機(jī)制的精髓。對財(cái)務(wù)會計(jì)人員高素質(zhì)要求，并建立使之充分發(fā)揮作用和能力的管理機(jī)制是提高企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作質(zhì)量和效果的保證。這里所謂的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是指綜合素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)兩大方面的內(nèi)容，其具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識、實(shí)際業(yè)務(wù)能力，魄力、思想品質(zhì)，職業(yè)道德及敬業(yè)精神等方面水平的高低優(yōu)劣。

2.完善公司治理

公司聘用的審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)章程的規(guī)定由股東(人)會或董事會決定。完善企業(yè)內(nèi)部控制管理。構(gòu)筑嚴(yán)密的內(nèi)控體系，具體應(yīng)包括各個(gè)相對獨(dú)立的控制層次：第一個(gè)層次是在企業(yè)一線供銷全過程中融入相到牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是設(shè)立事后監(jiān)督，即在會計(jì)部門常規(guī)性的會計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查，建立以堵為主的監(jiān)控防線第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)直接歸董事會管理井獨(dú)立于被審計(jì)部門的審計(jì)委員會；強(qiáng)化對內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查，考核，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對內(nèi)部控制，進(jìn)行主體“人”的控制，把內(nèi)部控制工作落到實(shí)處建立、健全原始記錄，保證會計(jì)資料的真實(shí)性。設(shè)置簡明適用，科學(xué)高效的財(cái)務(wù)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。