忻州旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

[摘要] 忻州旅游資源豐富、種類齊全，但分布較散、開(kāi)發(fā)層次低，因此在充分評(píng)價(jià)忻州市旅游資源及其開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索其旅游業(yè)發(fā)展的新出路是本文研究的宗旨。

[關(guān)鍵詞] 忻州旅游資源開(kāi)發(fā)

忻州是旅游資源大區(qū)，但遠(yuǎn)不是旅游開(kāi)發(fā)大區(qū)，在新形勢(shì)下，通過(guò)對(duì)忻州旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的分析，對(duì)忻州旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行新的探討研究是必要的。

一、忻州旅游資源現(xiàn)狀及特征

忻州市位于山西省，東鄰太行，南接太原，西面黃河，北鄰大同。現(xiàn)有1座全國(guó)歷史文化名城、10處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、59處省級(jí)文物保護(hù)單位、1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、4處國(guó)家級(jí)森林公園、4個(gè)溫泉療養(yǎng)區(qū)。其旅游資源可分為五大區(qū)，分別是：以佛教寺廟群、革命紀(jì)念地為主的五臺(tái)山旅游區(qū)；以溫泉療養(yǎng)為主的忻州市郊溫泉度假旅游區(qū)；以蘆芽山自然保護(hù)區(qū)為主的寧武管涔山旅游區(qū)；以雁門(mén)關(guān)邊寨軍事文化為主的代縣雁門(mén)文化旅游區(qū)；以偏關(guān)、河曲黃河民俗風(fēng)情文化為主的黃河文化旅游區(qū)。其旅游資源特征是:1.旅游資源組合良好、互補(bǔ)性強(qiáng)。五大旅游區(qū)域除黃河文化區(qū)之外，其余四大區(qū)正好處于以忻州市為中心的溫泉度假旅游區(qū)、寧武縣城為中心的管涔山旅游區(qū)、五臺(tái)山為中心的五臺(tái)山旅游區(qū)所圍成的一個(gè)封閉型區(qū)域內(nèi)。2.旅游資源分布的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。境內(nèi)有京原、北同蒲、神黃鐵路干線經(jīng)過(guò)，還有寧岢支線、忻河支線、神河支線、寧?kù)o支線。干線公路有108、208、209國(guó)道，特別是地處大運(yùn)高速公路中軸，具有承南接北，輻射東西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。忻州緊臨山西省兩個(gè)最大的城市太原市和大同市，具有優(yōu)越的客源區(qū)位。

二、忻州旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

1.忻州市中心城市地位不突出、各旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)管理分散。五臺(tái)山旅游區(qū)的進(jìn)山路徑有南、北、東三條，很多境外游客并不先進(jìn)入忻州市而直接經(jīng)北線和東線進(jìn)入景區(qū)，其他景區(qū)亦是如此，忻州市作為五大旅游區(qū)的中心城市地位沒(méi)有顯現(xiàn)。忻州各旅游區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理上缺乏溝通，去五臺(tái)山的旅游者無(wú)法直接乘車(chē)進(jìn)入寧武旅游區(qū)，其他區(qū)域也一樣，尚未形成將各旅游區(qū)組合到一起的包團(tuán)旅游線路，合作意識(shí)差。

2.旅游景區(qū)可進(jìn)入性差、旅游設(shè)施不配套。以寧武旅游區(qū)為例，旅游者要進(jìn)入寧武旅游區(qū)必先到達(dá)寧武縣東寨鎮(zhèn)，而從東寨鎮(zhèn)進(jìn)入景區(qū)的旅游公路多數(shù)是土路，交通狀況較差，嚴(yán)重影響了旅游地的可進(jìn)入性。忻州市除五臺(tái)山旅游區(qū)有1家四星級(jí)賓館，11家三星級(jí)賓館外，大部分旅游景區(qū)的食宿設(shè)施均處于短缺或嚴(yán)重短缺狀態(tài)，主要問(wèn)題是高中檔賓館緊缺；其他各開(kāi)發(fā)層次相對(duì)較低的區(qū)域住宿交通設(shè)施水平更低。

3.旅游資源開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段，立體開(kāi)發(fā)不足。忻州除五臺(tái)山旅游區(qū)、寧武管涔山旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)有一定規(guī)模外，其他旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)水平都較低，文化深層次挖掘不夠且旅游項(xiàng)目單調(diào)，破壞性開(kāi)發(fā)嚴(yán)重。即使開(kāi)發(fā)具有一定規(guī)模的旅游區(qū)，如五臺(tái)山旅游區(qū)，其旅游活動(dòng)主要以觀光旅游為主，休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物設(shè)施相對(duì)缺乏。

4.忻州旅游資源開(kāi)發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮。忻州在旅游資源開(kāi)發(fā)中未發(fā)揮其應(yīng)有的交通和客源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與周邊大同旅游區(qū)和太原旅游區(qū)的跨區(qū)域合作尚未達(dá)成共識(shí)，在旅游資源開(kāi)發(fā)方面出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在客源上無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，沒(méi)有發(fā)揮忻州與臨近區(qū)域旅游區(qū)的互補(bǔ)作用。

5.旅游專業(yè)人才缺乏、旅游服務(wù)水平低。目前，忻州旅游從業(yè)人員呈現(xiàn) “三高三低”狀況，即：旅游市場(chǎng)的高需求和旅游隊(duì)伍的低增長(zhǎng)，行業(yè)職責(zé)的高品位和文化專業(yè)的低素質(zhì)，管理規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的低水平，這在很大程度上影響了忻州旅游的發(fā)展。本地導(dǎo)游素質(zhì)低，知識(shí)單一，旅游服務(wù)水平低，服務(wù)社會(huì)化程度差等。

三、忻州旅游資源的開(kāi)發(fā)對(duì)策

1.凸顯忻州城區(qū)中心城市地位，對(duì)各旅游區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。忻州市應(yīng)以頓村、奇村溫泉為依托，完善城市功能，打造成為一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、度假、購(gòu)物于一體的旅游中心城市，同時(shí)，以忻州溫泉度假區(qū)為中心，對(duì)五臺(tái)山旅游區(qū)，寧武旅游區(qū)、雁門(mén)關(guān)旅游區(qū)和黃河文化旅游區(qū)進(jìn)行整體聯(lián)合開(kāi)發(fā)，使五大旅游區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理上聯(lián)為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享和利益共享。

2.提高旅游景區(qū)的可進(jìn)入性，建設(shè)并完善旅游配套設(shè)施。推動(dòng)五臺(tái)山至阜平、忻州至保德高速公路和蘆芽山、雁門(mén)關(guān)旅游公路的建設(shè)，盡快形成以大運(yùn)公路為中軸連接五大旅游區(qū)四通八達(dá)的旅游線路。蘆芽山旅游區(qū)要抓好中高檔食宿設(shè)施的建設(shè)，改善現(xiàn)有交通狀況，雁門(mén)關(guān)景區(qū)要建設(shè)一定規(guī)模的食宿接待設(shè)施，溫泉度假旅游要加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施的配套建設(shè)，黃河文化旅游區(qū)要加大以道路建設(shè)為主的交通條件的改善和住宿接待設(shè)施的改善。

3.提升旅游資源的開(kāi)發(fā)層次，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。忻州建成集佛教文化、邊塞文化、休閑療養(yǎng)、生態(tài)旅游、紅色旅游等為一體的復(fù)合型旅游地。五臺(tái)山要打造國(guó)內(nèi)外知名的佛教文化品牌，蘆芽山旅游區(qū)要以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)新型旅游項(xiàng)目，建成知名自然生態(tài)旅游區(qū)。雁門(mén)關(guān)旅游區(qū)要加強(qiáng)景觀復(fù)原建設(shè)，形成邊塞文化旅游品牌。溫泉度假旅游區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)品深層開(kāi)發(fā)，建成大型水療游樂(lè)中心。黃河文化旅游區(qū)要致力于打造黃河風(fēng)情民俗產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品，在各旅游區(qū)增建購(gòu)物設(shè)施和娛樂(lè)場(chǎng)所，從而顯著增加旅游收入。

4.發(fā)揮忻州旅游資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)跨區(qū)域合作。在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，全面提升以忻州市為中心的交通運(yùn)營(yíng)層次，并著眼于晉北大旅游圈的整合，將吸引到太原和大同的游客吸引到忻州來(lái)，使忻州盡快跨入太原——忻州——大同旅游大區(qū)行列，三市可聯(lián)合組建股份制旅游集團(tuán)，進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，整體促銷，發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)，提高區(qū)域旅游市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

5.加快旅游業(yè)的人才培養(yǎng)、完善旅游服務(wù)。忻州旅游局應(yīng)加強(qiáng)與省內(nèi)高校的合作，吸收優(yōu)秀人才組建忻州旅游業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，提高決策的科學(xué)性。對(duì)旅游從業(yè)人員實(shí)施培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及文化道德修養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)市民的旅游服務(wù)教育，增強(qiáng)他們的旅游服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而通過(guò)良好的服務(wù)，提升忻州旅游形象。

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