論國家知識產權戰略在構建和諧社會中的作用

[摘要] 完善知識產權教育能夠促進人自身的和諧，健全知識產權法律制度能夠平衡人與人之間的利益關系，對遺傳資源和傳統知識的知識產權制度保護可以促進人、自然和社會的和諧相處。提高自主創新能力，強化科技支撐和豐富物質文化資源為構建和諧社會奠定穩定的內部環境；積極參與知識產權國際條約的簽署和制定能夠為構建和諧社會營造良好的外部環境，所以國家知識產權戰略在構建和諧社會中將發揮十分重要的作用。

[關鍵詞] 知識產權知識產權戰略和諧社會

胡錦濤同志強調：“加強我國知識產權制度建設，大力提高知識產權創造、管理、保護、運用能力，是增強我國自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強我國企業市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開放、實現互利共贏的迫切需要?！?所謂知識產權戰略是指以創造戰略、管理戰略、保護戰略、運用戰略、人才戰略為內容，以構建公平、公正、合理的知識產權制度為理念，以保證國家綜合國力穩步提高、科技經濟持續發展和社會更加和諧為目標的具有針對性、全面性、前瞻性和協調性的總體規劃，包括國際戰略和國內戰略，后者包括國家戰略、地區戰略、行業戰略、企業戰略。如果沒有適合中國國情的知識產權戰略就很難構建真正的現代和諧社會。知識產權戰略對構建現代和諧社會發揮著非常重要的作用。

一、通過提升知識產權知識教育協調人自身的和諧

通過提升知識產權知識教育協調人自身的和諧，促進人自身的和諧，為構建和諧社會奠定基礎。為此在知識產權教育方面提出如下建議。首先要強調知識產權教育的重要性。從歷史唯物主義的角度來分析，對知識產權的重視是科學技術發展的結果，也是歷史的必然。不同的國家或者地區對知識產權保護的側重點和保護水平有所不同，乃至同一國家或者地區在不同的發展階段對知識產權保護的側重點和保護水平有所不同，均屬正?，F象。國際社會進一步擴大知識產權的保護范圍和不斷強化對知識產權的重視程度的趨勢不可逆轉。其次要準確定位知識產權教育。如何給知識產權教育準確定位直接關系到提高知識產權教育的發展，也關系到知識產權戰略的成敗。我國的教育體系中，一貫堅持以德育為首、全面發展的育人方針。所以知識產權教育不但要強調知識產權專業知識的講授，更為重要的是要在思想道德教育中強化保護自己的知識產權和尊重別人的知識產權意識，譬如故意侵犯他人知識產權如使用盜版軟件不僅是違法行為，更是不道德的行為；又譬如揭發他人侵犯知識產權的行為是每個公民應盡的責任等等。再次要強調知識產權教育的系統性。知識產權教育的系統性不但指知識產權教育包括專利權、著作權、商標權和商業秘密等內容的系統性，而且指知識產權教育的層次性，即知識產權教育應該包括初等教育、中等教育和高等教育。目前我國不斷加強知識產權高等教育的研究和發展，但是對知識產權的初等教育和中等教育的研究和重視程度還很不到位。最后要重視知識產權教育內容的全面性。一方面知識產權教育不僅要重視基礎知識教育，而且要重視思想意識教育以及文化觀念的培育；另一方面不但要重視知識產權保護，更要重視培養知識產權的創造、管理和運用能力。隨著知識產權在國家和社會發展中的作用的增加，知識產權意識在思想道德體系重的地位會越來越重要。一個缺少知識產權意識的現代人肯定不是一個法制觀念健全的人，其自身的和諧狀態是受到挑戰的。

二、通過平衡知識產權有關主體之間的利益協調人與人之間關系的和諧

知識產權制度的實質是對知識產權的創造者與所有者、創造者（所有者）與傳播者、創造者（所有者）與使用者、創造者（所有者）與其他公眾之間利益平衡的協調。在這個利益平衡體系中，至少包含如下五對利益關系。

第一對利益關系是智力成果的創作者或/和創造者與知識產權權利的所有者的利益關系。智力成果的創作者或/創造者和知識產權權利的所有者有時是重合的，有時是獨立的。隨著知識產權制度的不斷完善和知識產權的創造、管理和運用日益被重視，職務發明創造和職務作品的數量不斷增加，加之知識產權的交易市場越來越發達，智力成果的創作者或/和創造者與知識產權權利所有者之間的利益關系成為知識產權制度調節的主要對象之一。第二對利益關系是智力成果的創造者（所有者）與傳播者的利益關系。在一定程度上，智力成果的傳播者是知識產權權利實現的執行者，沒有智力成果的傳播者，知識產權權利人的利益就無法實現。因此創造者（所有者）與傳播者的利益關系也是知識產權制度不可忽視的調節對象。第三對利益關系是智力成果的創造者（所有者）與使用者的利益關系。知識產權的終極價值在于推進科學技術的進步和創新與鼓勵有益于社會進步的作品的創作和傳播。在知識產權的控制、傳播、使用、處分的各個環節中，使用是最重要的。因此知識產權權利平衡體系中，創造者（所有者）與使用者的利益關系是最為重要的。第四對利益關系是傳播者與使用者的利益關系。傳播者是連接創造者與使用者的媒介，知識產權尤其是著作權，如果沒有傳播者，使用者無法享受知識產權尤其是著作權的價值。所以調節傳播者與使用者的利益關系也是知識產權制度的調整范圍。第五對利益關系是創造者（所有者）、傳播者與其他公眾的利益關系。知識產權的傳播者，特別是創造者基于其智力成果而依法享有的權利范圍是法定的，如果超越了這個合法的范圍，就會造成知識產權的濫用，從而侵犯公眾的合法利益。完善知識產權制度，平衡知識產權的創造者（所有者）、傳播者、使用者和其他公眾之間的利益是構建人與人之間關系和諧的重要手段，也是構建誠信友愛、安定有序的和諧社會重要步驟。

三、通過建立和完善遺傳資源和傳統知識的知識產權保護制度協調人、自然與社會之間的和諧

我國不僅擁有燦爛的古代文明和豐富的文化遺產，而且擁有非常豐富的生物資源。建國以來我國制定以一系列了有關保護遺傳資源的法規、規章和制度，參加了有關涉及遺傳資源和傳統知識保護國際條約，并積極履行這些條約規定的義務。但是近年來，“生物剽竊”、文化遺產的遺失和由環境污染導致的生物多樣性的破壞等現象在中國不斷發生。這對構建人、自然與社會的和諧已經造成嚴重威脅。除了這些來自外部的“生物剽竊”等現象對人、自然與社會和諧的威脅，更為重要的是自改革開放以來，我國經濟發展的同時沒有對環境保護給予足夠的重視，從而造成的環境污染以及生物多樣性的破壞，已經為社會帶來了嚴重的后果，人們也遭受了應有的報復，譬如非典、禽流感以及由此引起一系列社會問題，也使得人、自然與社會的和諧受到極大的挑戰。因此，遺傳資源、生物多樣性的知識產權保護成為構建人、自然與社會和諧的重要條件，也是構建和諧社會基本步驟。每一個民族都生活在不斷創新的傳統中。對任何一個民族來說，傳統知識是它發展和創新的營養和血液。但是如今傳統知識受到不該受到的禮遇，主要體現在:(1)年輕一代冷落傳統知識;(2)對傳統知識缺乏正確的評價與尊重;(3)傳統知識被貶低、攻擊和謬誤地使用;(4)如果傳統知識得不到足夠的重視，人類社會文化的多樣性將難以為繼，人、自然和社會的和諧將不可能實現，和諧社會的構建也將是一句空話。依據中國國情，建立和完善生物資源、傳統知識的知識產權保護制度，堅持生物資源、傳統知識的可持續發展的戰略，促進人、自然與社會的和諧，是構建可持續發展的和諧社會的需要。

四、提高自主創新能力，關注國際知識產權發展趨勢為構建和諧社會營造良好的環境

構建和諧社會是一個長期復雜的系統工程，不僅需要穩定的國內環境，也需要良好的外部環境。

首先，提高自主創新能力、強化科技支撐和充實物質文化資源為構建和諧社會營造穩定的內部環境。知識產權制度之所以被國際社會普遍采用并不斷強化，是因為它有助于提高創新能力，鼓勵和推動技術進步，促進社會經濟發展。自主創新能力不僅是人類推動技術進步的動力，而且是人類積累科學知識的源泉，更是人類創造和共享物質和文化資源的基礎。第一提高自主創新能力為構建現代和諧社會提供有力的科技支撐。知識產權制度通過保護自主創新的成果來推動科技進步。根據國情，我國現階段應該優先提高高新技術的自主創新能力，為構建和諧社會提供科學技術支撐。第二提高自主創新能力可以為和諧社會奠定物質和文化基礎?？茖W技術的發展最終以創造物質和文化資源為目的。一方面自主創新推動科學技術進步，科學技術進步必然會改變生產方式，提高社會勞動生產率，從而豐富社會的物質資源。另一方面自主創新不但可以強化競爭意識，催生新發現、新發明、新知識、新思想，激發人們不斷進取，提升創造力，推動經濟社會進步，而且能夠拓寬視野、深化認識、升華人的精神境界。同時自主創新還能夠更新人們的生活方式和思維方式，豐富社會的文化資源。因此，應該充分利用知識產權制度，提高自主創新能力，推進技術進步，創造更多的物質財富，為構建一個物質資源豐富、充滿活力的創新型和諧社會奠定基礎。

其次，積極應對知識產權制度國際化和一體化挑戰，為構建和諧社會營造良好的外部環境。隨著經濟全球化的不斷深入和知識經濟時代的到來，知識產權制度國際化和一體化成為必然的發展趨勢。在知識產權制度國際化和一體化的過程中，將會有一系列的國際條約的簽署、制定或者修訂。因為不同國家或者地區的經濟發展水平和知識產權發展程度不同，所以在這些國際條約的簽署、制定或者修訂過程中，利益沖突是不可避免的。如何協調和利用這些利益沖突不僅關系到國內經濟社會和知識產權事業的發展，也關系到穩定的國際環境的創建。TRIPs協議的簽訂和完善就是明顯的例證。其實質是發達國家和發展中國家在國際貿易框架之內所達成的交易，即發展中國家全面接受TRIPS協議所確立的知識產權保護規則對發達國家所關注的知識產權給予高水平保護，發達國家向發展中國家和最不發達國家作出包括市場準入、關稅優惠等一系列讓步。在美國、歐盟和日本等國家或者地區的極力推動下，國際專利制度的一體化已經進入到實質階段。這些發展趨勢對我國知識產權事業提出了挑戰。國家知識產權戰略包括國內戰略和國際戰略。在國際戰略的制定和實施過程中，中國如何在發達國家和發展中國家的博弈中發揮作用，關系到國際知識產權新秩序的構建及其對中國的影響。因此我國必須積極應對知識產權國際化和一體化的挑戰，從而為構建和諧社會營造良好的外部環境。

提升知識產權制度教育水平，完善知識產權制度，制定遺傳資源和傳統知識的知識產權保護制度，是人自身的和諧，人與人之間的和諧，人、自然和社會的和諧的需要；利用知識產權制度，提高自主創新能力，應對知識產權制度國際化和一體化挑戰，為構建和諧社會創建良好的內外部環境。

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