面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系研究

[摘要] 結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，通過對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在問題的分析，提出建立面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系，并對建立以各級行政機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)的分段式的多平臺的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系的基本設(shè)計(jì)思路進(jìn)行了論述。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)商品流通

一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，缺乏深入性。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前還停留在國家、省、市層面，縣、鄉(xiāng)、村的建設(shè)還比較落后，尤其是中西部地區(qū)。一種情況是，有的地區(qū)連基本的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)都沒有；另一種情況是，雖然有基本的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)條件，但只是為了響應(yīng)上級主管部門的要求，設(shè)備陳舊、網(wǎng)絡(luò)不暢，很少使用其獲取最新的農(nóng)業(yè)信息，形式大于內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)、村的信息網(wǎng)絡(luò)沒有深入拓展。

2.片面強(qiáng)調(diào)寬帶入戶，缺乏實(shí)際操作性。將各級農(nóng)村機(jī)構(gòu)擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量和上網(wǎng)情況作為衡量農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的標(biāo)尺帶有一定的片面性。農(nóng)村信息化建設(shè)有其自身的特點(diǎn)：首要的問題是廣大農(nóng)民的信息化素質(zhì)，絕大多數(shù)的農(nóng)民由于文化水平的限制對電腦和網(wǎng)絡(luò)還一竅不通，即使會上網(wǎng)，也缺乏對網(wǎng)絡(luò)資源的充分了解，無法有效加以利用；其次是成本問題，以2006年上半年為例，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1797元，4000元左右的電腦配置費(fèi)用和每年600元左右的寬帶費(fèi)用，對于普通的農(nóng)戶來說是一筆不小的開支，現(xiàn)階段大面積普及農(nóng)民上網(wǎng)缺乏一定的實(shí)際操作性和可行性，需要立足農(nóng)村特點(diǎn)開發(fā)有效的信息化服務(wù)體系。

3.單一的官方信息服務(wù)平臺，缺乏服務(wù)的靈活性。目前的農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)主要是以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，各省級農(nóng)業(yè)部門、地級和縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，主要是以發(fā)布信息的第一代電子商務(wù)模式為主，集電子政務(wù)和電子商務(wù)的功能為一身，官方資源的有限性無法真正為農(nóng)民提供靈活的信息及其他增值服務(wù)。需要引入大量的優(yōu)質(zhì)的第三方電子商務(wù)服務(wù)商，深入拓展信息發(fā)布渠道，在信息流的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流、資金流、物流的功能，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)信息化的投資回報率。

二、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系的設(shè)計(jì)

鑒于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，針對目前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題，有效的解決辦法就是建立以各級行政機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)的分段式的多平臺的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系，將電子政務(wù)與電子商務(wù)的功能進(jìn)行分離，更好地為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)，如圖所示：

面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系架構(gòu)圖

1.以國家門戶為主導(dǎo)，充分發(fā)揮一級電子政務(wù)的功能。現(xiàn)階段，面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信息服務(wù)體系應(yīng)該以國家層面為一個節(jié)點(diǎn)，由國家相關(guān)主管部門成立國家級網(wǎng)絡(luò)門戶，提供政府公告、政策法規(guī)、行政通知、計(jì)劃公告、招標(biāo)公告、價格指數(shù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等宏觀信息。精簡現(xiàn)有中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的職能，集中主要力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的采集、加工和資源整合，主要是各種具有指導(dǎo)作用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和價格指數(shù)，形成國家級數(shù)據(jù)庫，調(diào)整信息結(jié)構(gòu)，提供有價值的信息，提高指導(dǎo)性和權(quán)威性。

2.以專業(yè)門戶為支撐，大力發(fā)展二級電子政務(wù)的作用。各省級單位可以按照自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，有針對性的建立不同的專業(yè)門戶，比如種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)藥等，在國家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)下，提供實(shí)質(zhì)性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)政務(wù)導(dǎo)航，比如各種網(wǎng)上行政審批和項(xiàng)目咨詢，專業(yè)動態(tài)和科技信息，熱線咨詢等，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，起到承上啟下的作用。

3.建立以市級為單位的第三方電子商務(wù)平臺，深入挖掘電子商務(wù)的潛力。第三方電子商務(wù)平臺從交易的角度出發(fā)，能夠從實(shí)質(zhì)上解決農(nóng)業(yè)市場化問題。以市級單位為主導(dǎo)，采取官辦民營的方式，引入資質(zhì)比較好的電子商務(wù)交易平臺，為農(nóng)企和農(nóng)戶提供大量的供求信息、產(chǎn)品展示、質(zhì)量認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)營銷、在線交易服務(wù)。官辦民營的電子商務(wù)平臺能夠有效地解決三方面的問題：一方面是資源的集中使用，可以按照標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)模式面向經(jīng)濟(jì)全球化建立統(tǒng)一的電子商務(wù)執(zhí)行平臺，有利于當(dāng)?shù)刭Y源的集中推廣使用；另一方面是它能夠有效地解決與政務(wù)系統(tǒng)對接的問題，比如中國電子口岸，真正做到信息流、貨物流、資金流的全程信息化，讓用戶擴(kuò)大交易機(jī)會、降低交易成本、降低信息化應(yīng)用門檻。

4.倡導(dǎo)移動商務(wù)為主體的終端信息平臺，解決“最后一公里”的問題。我國農(nóng)民收入的地區(qū)差異一直存在，從地區(qū)分布來看，東部地區(qū)農(nóng)民收入較高，中部次之，西部最低；從同一地區(qū)的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，因?yàn)樽匀毁Y源、發(fā)展戰(zhàn)略的不同，也存在很大差異。所以，農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)應(yīng)該立足實(shí)際情況，尤其是縣、鄉(xiāng)、村一級的“最后一公里”，有步驟、有選擇地實(shí)施信息化：對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基層，大力推廣寬帶入戶，普及上網(wǎng)知識；對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于手機(jī)的擁有量遠(yuǎn)高于電腦，結(jié)合農(nóng)民自身水平的限制，應(yīng)該大力發(fā)展移動電子商務(wù)，通過移動終端，將用戶定制的信息以短消息的形式發(fā)布，便于廣大農(nóng)戶及時了解市場的變化，移動商務(wù)的服務(wù)器端可以提供增值的業(yè)務(wù)交易代理服務(wù)； 對于經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以繼續(xù)發(fā)揮廣播、報紙、信息服務(wù)站等傳統(tǒng)形式的服務(wù)，逐步向信息化方向邁進(jìn)。

綜上所述，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系的建立及其有效的實(shí)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。立足現(xiàn)實(shí)條件，建立以各級行政機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)的分段式的多平臺的電子商務(wù)綜合信息服務(wù)體系具有重要的社會價值和現(xiàn)實(shí)意義。

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