摘 要:石家莊是全國嚴重缺水的城市之一,合理利用水資源對促進城市的可持續發展有著重要的作用。在水資源承載能力基本概念的基礎上,通過對石家莊市居民生活用水量和需水量的比較,對城市水資源承載能力進行分析,并提出相應對策。
關鍵詞:可持續發展;水資源;水資源承載能力
中圖分類號:F273.1文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2007)12-0098-02
1 城市水資源承載能力的基本概念
水資源承載能力可以簡單定義為:一定區域,一定時段,維持生態系統良性循環,水資源系統支撐的社會經濟發展的最大規模。水資源承載能力不僅是資源承載能力的一個具體限制方面,而且是環境承載能力的一個主要影響因素,具有資源承載能力和環境承載能力的雙重特性。城市水資源承載能力具有的內涵可以用下面的圖進行說明。
水資源系統與生態系統互相支撐、共同作用,來支撐社會經濟系統。社會經濟系統對水資源系統可以進行開發利用和保護,對生態系統一方面可以進行保護,另一方面又可以進行破壞。因此,社會經濟系統與水資源系統和生態系統之間又是相互制約的關系,如果支撐的社會規模太大,水資源系統和生態系統就難以支撐,難以確保水資源的可持續利用和生態系統的良性循環。
2 石家莊市水資源
2.1 水資源現狀
石家莊市橫跨太行山中段東坡和河北平原的山前地區,處于滹沱河沖積扇平原上,屬暖溫帶大陸性季風氣候,寒暑懸殊,降水變率高。由于地理位置和氣候的原因,屬全國13個嚴重缺水城市之一。
石家莊市的水資源主要由地表水和地下水兩部分組成。目前,對市區供水有實際意義的地表水只有黃壁莊、崗南兩座大型水庫。黃壁莊水庫庫容量為12億立方米,崗南水庫庫容量為15.7億立方米。城市采水系統主要由供水總公司水廠和各用水單位自備井組成,目前,供水總公司共建成投產水廠8座,清水池13座,水源井162眼,送水機37臺,輸配水管線1022公里,市區各用水單位自備井約有560眼。
2.2 承載能力分析
通過上面對水資源承載能力概念的闡述,可以看出承載能力是一個系統的概念,它與社會發展和生態環境之間有著密切的關系。而人是社會發展和保護環境的主體,要使社會和環境良性發展,水資源首先要滿足的就是人的基本生活需求,下面才是生產需求、保護環境的需求等。
下面通過城市居民對水資源的需求量與總的供給量的比較,對石家莊市水資源的承載能力進行簡要分析。
通過表1 的比較可以看出家庭用水量總的來說是一個下降的趨勢,總的需水量=人均需水量*用水人口。總的用水人口是逐年上升,總的需水量有下降的趨勢,但總體變化不大。2001年-2005年石家莊市城市居民總的需水量和用水量之間是有很大差距的,差值分別是(單位:萬立方米):5164.9 ,4008.3 ,4893.0 ,3419.2 ,3678.6 。
可見,現有的城市水資源生活供給量并不能滿足居民的生活需求,其用水量和需水量之間的差值,只能通過其他途徑解決,例如:通過大量開采地下水來補給差量。
由于地表水資源不足,對地下水資源的需求量越來越大,而地下水資源補給相對不足,又進一步加大了地下水的壓力。全市地下水開采量由解放初期的4.5-5億立方米猛增到2001年的29.54億立方米,從60年代至今,全市地下水累計超采150億立方米,特別是80年代以來,年均超采8-10億立方米。由于長期持續超采,地下水資源得不到保護和涵養,致使地下水位平均埋深已由60年代的6-7米,下降到2002年9月底的28.68米,最大埋深達38.68米。目前全市已經形成了以高邑后莊頭、趙縣城關和石家莊市區為中心的三大漏斗區,其中石家莊市漏斗區面積就達340平方千米,京廣線以西已形成地下水疏干區,基本無水可采,而且正在逐漸東移。照這種趨勢發展下去,40年后石家莊市地下水170米以上將基本無水可采。
3 減輕水資源承載壓力的對策
緩解我市水資源緊缺矛盾,促進水資源可持續利用,是石家莊市經濟社會可持續發展的根本保證。在沒有更多客水入境的情況下,唯一的出路就是以節水為本,全方位(包括農業、工業、生活、等各個方面)節約利用水資源,充分發揮水資源的效益和潛力。同時必須按照新《水法》等法律法規的規定,加強對水的宏觀調控,對水資源實行統一規劃,統一調度,統一管理,使管理工作納入科學的、以國家利益為前提的統一管理軌道,實現水資源的最優化配置。
(1)加大宣傳力度,動員全社會節約用水。
一是市委、市政府對節水宣傳工作應給予相應的政策支持各新聞媒介要積極配合節水宣傳活動,廣播、電視、報紙要開辟專題欄目,開展形式多樣、形象生動的節水言傳活動。二是動員社會力量,積極參與節水宣傳工作;三是深人開展創建節水型城市活動,對節水型單位和節水宣傳工作的先進單位和個人進行表彰。通過宣傳使人們認識到節水的重要性和緊迫性,形成全社會倡導節約用水的良好氛圍。
(2)嚴格計劃用水管理和定額管理。
要進一步強化計劃用水和定額管理以及超計劃、超定額加價收費管理,對于工業用水單位的計劃用水和定額管理,要在上一級下達年度取水計劃的基礎上,制定本年度取水計劃,并按照工業增加值年均增長10%,取水量增長1.2%的原則,結合工業企業生產規模和能力的變化情況,合理確定各用水單位的來年用水計劃。對于超計劃用水的,限期改正,并按規定加價收費。
(3)加強城市污水處理。
要充分認識污水回用是解決水資源短缺的重要途徑之一,并加大污水回用的科研力度,增加對污水回用系統工程的投資,加強宏觀調控,運用經濟手段鼓勵水的回用;
(4)創造條件,補充、涵養地下水。
在今后的城市建設中,盡量減少路面以外的硬化,應鋪設滲水人行便道,增加城市綠化面積,改善雨水的入滲條件。在市區具備條件的地方,要規劃雨水收集井。在城郊結合部,應盡可能利用低洼地建設蓄水塘,以補充地下水,保證地下水資源的涵養。要加緊人上回灌技術的研究和實施,將雨水和較清凈的廢水經過處理后回灌于地下,補充涵養地下水。
(5)南水北調是石家莊市水資源可持續利用的重要保障。
南水北調工程通水后,近期分配我市水量7.2億立方米,遠期分配9.5億立方米。將從根本上提高我市水資源和水環境的承載能力,特別是引江中線建成后,城市以使用引江水為主,超采地下水的狀況將得到根本好轉。我市水生態環境“近期遏制、遠期恢復”的目標即可實現。
參考文獻
[1]左其亭.城市水資源承載能力——理論、方法、應用[M].北京:化學工業出版社,2005.
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注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。