黑龍江克東縣污染包圍居民區

近日，有群眾向記者反映，在黑龍江省克東縣寶泉鎮有一個污染大戶克東北疆水泥有限公司，常年排放粉塵污染環境，周圍的百姓深受其害，苦不堪言，多次向縣和齊齊哈爾市環保部門反映此事，但是一直沒有滿意的結果。百姓你告你的，環境執法部門你罰你的，該水泥公司機器每天還照常轟隆隆地生產，粉塵每天照常呼呼地污染著環境，鈔票每天照常嘩嘩地流入企業的帳戶，什么社會公責任，什么民生疾苦，什么生態文明，什么和諧社會，在經濟效益的驅使之下，該公司什么都不去想也什么都不管。小鎮長期被粉塵籠罩著，生活就象被籠罩著一個揮之不去的惡夢。

克東北疆水泥有限公司始建于1966年，2001年產權制度改革中，以承債式兼并歸屬齊齊哈爾北疆集團，該公司位于克東縣寶泉鎮，靠近202國道，鐵路專用線直達廠區，交通運輸利便。幾年來，集團公司加大對了對該公司技術改造力度， 使其年生產能力由5萬噸提高到10萬噸。2007年7月下旬，記者來到克東縣寶泉鎮進行采訪。來到水泥公司圍墻外，只見一個高高的煙囪在向外冒著滾滾濃煙，煙柱向空中升騰。當地居民講，這漫天密布的就是粉塵，中間還夾雜著黃色的煙霧，氣味刺鼻辣嗓。隨著風向塵一直飄散很遠，將下風向的居民區完全籠罩起來。從大門口向里望去，機器轟隆作響，工人們在緊張忙碌著，一派繁忙的生產景象。

聽說記者來到，幾分鐘之內就聚集了好幾十位廠區周圍的居民，他們爭先恐后向記者講訴克東北疆水泥公司給當地環境造成的破壞。據他們介紹，這個水泥公司自從四、五年前恢復開工以來，一直在排放粉塵污染。由于該水泥公司建在居民區內，老百姓的生活受到很大影響。屋頂上落上了一層厚厚的灰塵，炎熱的夏天也不敢開窗通風，即使是門窗緊閉，每天屋地里也能掃出很多白灰。洗完的衣服不敢在外面晾，否則落上的白灰是洗不掉的。園子里種的小菜不但不愛長，菜葉上還沾滿了白點，洗也洗不凈，老百姓根本不敢吃。因為排放的煙霧有刺鼻的氣味，當地居民都怕對健康不利，有條件的都紛紛搬走了，剩下的只有繼續深受其害。這個地方的房子高低貴賤賣不出去，誰花錢跑到這個地方來天天吃灰找罪受啊。

記者看到，在水泥廠周圍有幾百戶民房，但是大多數已經頹敗不堪，象是很久沒有人居住的樣子。民房的屋頂都是灰蒙蒙的顏色，家家窗的玻璃也都是灰蒙蒙的。房前屋后的楊樹都耷拉著葉子，葉子上落著一層白灰，其中離水泥廠比較近的一排都枯死了。眼前的景象用一個詞來概括，就是煙霧彌漫。

這樣嚴重污染的企業為什么能一直在居民區內從事生產？它是怎樣通過環境測評的？帶著這樣的疑問，記者來到北疆水泥集團克東水泥廠采訪。經理王學文說，環保污染自己也沒辦法，去年底就不干了，現在公司正處在停產整頓、設備調試階段，不是在生產。記者提出群眾反映，水泥廠每天都在生產，都在大量排放粉塵，而且記者目睹并拍照時，王經理堅決抵賴，一再強調是在調試設備。當記者向其提出是否有當地環保部門的環境測評時，王經理連連表示這都有的。記者提 出想要看看環評報告，王廠長拿出來一份文件，對我們說，這就是環評報告。記者看到這是一份克東縣政府辦公室下發的《關于克東縣北疆水泥有限公司實施停產治理的決定》的文件，下發日期是2007年6月1日，落款是克東縣人民政府辦公室。全文如下：經調查，克東北疆水泥有限公司生產過程中無組織排放，監控點濃度1.74mg/m3，超過國家規定限值1mg/m3，對大氣環境已經造成污染，根據《中華人民共和國環境保護法》相關規定，經縣政府研究，決定從即日起責令克東縣北疆水泥有限公司停產治理，解決污染問題，經主管部門驗收合格后，方可重新開始生產。

群眾舉報是一直在生產，王經理卻說是在調試設備；明明是政府下發的停產通知，其卻說是環評報告。這家水泥公司顯然是在明目張膽地違法生產，那么當地環保部門對此是否知情，又有何態度呢？

記者來到克東縣環保局。聽了記者介紹的情況，環保局一位負責人一臉無奈的說，她是今年才來到環保局的，對群眾反映的北疆水泥公司污染的事也非常重視，曾經多次派人到該公司進行污染物排放的監測。但是水泥公司對我們的整改意見置之不理，沒有辦法，我們將此事反映到縣政府，由縣政府辦公室在6月1日下發了停產整頓的通知。該負責人表示，作為環保部門在環境保護方面應該是下決心對污染企業進行治理的，但是在執法環節上，環保局覺得心有余而力不足。現行的法律法規使我們在執法上總是覺得力度不夠，有時候我們去執法，企業生產就停了，我們一走，馬上又開始生產。我們的人力有限，不可能天天派人死盯死守，有的時候即使掌握了污染事實，但是我們又沒有有力的懲罰手段，頂多是罰款一萬元，人家根本不在乎。

粉塵污染是事實；停產治理期間仍然在生產，也是不容爭辯的事實，而且是違法的事實，為什么這樣一個污染大戶，在國家與民眾都高度關注環境問題的環保時代，還能一直在生產？為什么在環保不達標情況下違法運營？我國的環保法真的就蒼白到對污染者無能為力的程度了嗎？我們的政府能做的難道僅僅是坐在辦公室里下發文件就了事了嗎？這份文件到底是給企業看的，還是給媒體和社會民眾看的，如果所有的政府和環保部門都這樣監管和治理環境，那么法制的權威何在？次日，記者電話聯系王學文經理，希望了解企業更多的信息時，王學文態度蠻橫破口大罵道：你們不能把我怎么樣，我愿意污染，關你們什么事。

環境專家認為，“沉疴必用猛藥”，對克東北疆水泥有限公司這樣的高污染、持續污染的企業，睜一只眼閉一只眼不是長久之事，如果政府部門只從文件上重視而不從執法上重視，只從經濟效益上重視而不從社會效益上重視，只從發展上重視而不從污染上重視的話，社會矛盾將會加劇，付出的代價也會越來越大。