南郊別墅土地案始末

不論法庭最終認(rèn)定其性質(zhì)是貪污還是挪用，其實(shí)質(zhì)是王成明及其合作者以公款騰挪，將本應(yīng)屬于國(guó)有企業(yè)的土地拿下，并付出2億元獲得市值為5億元的土地

上海電氣（集團(tuán)）總公司（下稱上海電氣）原董事長(zhǎng)王成明，成為目前長(zhǎng)春市中院已開庭案件中惟一未宣判者。

根據(jù)檢方的指控，王成明涉嫌受賄21萬(wàn)元，共同貪污3億多元。在這里，所涉共同貪污者，系“南郊別墅土地案”。

在審判中，王成明對(duì)案情事實(shí)供認(rèn)不諱。但其辯護(hù)律師認(rèn)為第二個(gè)罪名不成立，應(yīng)屬挪用資金罪。

如果3億元貪污罪成立，這將是1949年以來(lái)罕見的貪污案。據(jù)悉，有關(guān)部門也很謹(jǐn)慎，目前仍未定案。

此案其實(shí)與上海社保案無(wú)直接關(guān)系，源自王成明落馬后來(lái)自閔行區(qū)的舉報(bào)。

起訴書稱，在擔(dān)任上海廣電(集團(tuán))有限公司（下稱上廣電）總裁期間，王主要策劃并伙同上海閔華實(shí)業(yè)聯(lián)合發(fā)展有限公司（下稱閔華實(shí)業(yè)）董事長(zhǎng)嚴(yán)金寶、上廣電房地產(chǎn)有限公司（下稱上廣電房產(chǎn)）總經(jīng)理陸天明，在上海閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)內(nèi)一塊600畝“南郊別墅”土地的轉(zhuǎn)讓中，大肆牟利。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，嚴(yán)金寶曾是上海市農(nóng)委干部，后下海經(jīng)商，成立“上海鉆石中心”，在國(guó)外從事鉆石生意；回國(guó)后仍持美國(guó)綠卡，后結(jié)識(shí)王成明。

1999年前后，莘莊工業(yè)區(qū)總公司（與莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)為一套班子、兩塊牌子）拿到600畝左右的一塊土地，用作別墅開發(fā)（后稱“南郊別墅”地塊），并將該地塊置入旗下的上海雅苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱雅苑房產(chǎn)）。上海莘莊工業(yè)區(qū)實(shí)業(yè)股份有限公司和上海市莘莊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有限公司分別持有雅苑房產(chǎn)80%和20%的股權(quán)。

其后，莘莊工業(yè)區(qū)決定把這塊別墅用地列入招商計(jì)劃，希望將其整體出讓。

2001年，莘莊工業(yè)區(qū)曾與一家新加坡公司達(dá)成初步意向，擬以每畝五六十萬(wàn)元的價(jià)格，向后者轉(zhuǎn)讓南郊別墅地塊。

簽約前夕，原莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任楊開平通知雙方取消簽約，上海雅苑將公司股權(quán)連同南郊別墅土地使用權(quán)，全部轉(zhuǎn)讓給了閔華實(shí)業(yè)和上廣電房產(chǎn)，而閔華實(shí)業(yè)是嚴(yán)金寶私人控制的公司。

2002年3月，雅苑房產(chǎn)股東大會(huì)決議顯示，上廣電房產(chǎn)受讓上海雅苑30%的股權(quán)，閔華實(shí)業(yè)則受讓了其余70%的股權(quán)。上廣電房產(chǎn)和閔華實(shí)業(yè)需要出資2.04億元獲得雅苑房產(chǎn)的股權(quán)和土地。

根據(jù)這個(gè)價(jià)格，南郊別墅地塊近600畝土地也隨之轉(zhuǎn)予閔華實(shí)業(yè)、上廣電房地產(chǎn)公司，轉(zhuǎn)讓價(jià)格降為每畝38萬(wàn)元左右，大大低于新加坡公司的出價(jià)。閔華實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)嚴(yán)金寶還成為了雅苑房產(chǎn)董事長(zhǎng)。

上述土地交易完成之后，2002年7月，上廣電確定將其國(guó)內(nèi)首條TFT-LCD第5代液晶面板生產(chǎn)線的上海廣電NEC項(xiàng)目設(shè)立在上海市莘莊工業(yè)區(qū)，并于2003年5月開始動(dòng)工建設(shè)。

簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議之后，上廣電房產(chǎn)先以自有資金出資6000萬(wàn)元，支付了該地塊的首付款，并辦理了土地證，隨后雅苑房產(chǎn)再以此去做抵押貸款，獲得1.4億元的資金。

在這筆貸款資金的支持下，上廣電房產(chǎn)在2003年12月順利退出了雅苑房產(chǎn)，該公司原價(jià)向閔華實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)讓了其所持上海雅苑30%的股份，拿回了此前投入的6000萬(wàn)元以及310多萬(wàn)元的利息。隨后，嚴(yán)金寶又將上海雅苑的50%股份，直接劃轉(zhuǎn)至王成明兒子王楊旗下公司上海闊洋實(shí)業(yè)有限公司名下。

至此，王成明幾乎不出一分錢，獲得上億元資產(chǎn)。

檢方稱，根據(jù)2003年初的土地評(píng)估價(jià)格，南郊別墅600畝土地的評(píng)估價(jià)格已逾5億元，而當(dāng)初的轉(zhuǎn)讓價(jià)格僅2億元左右。因此，其間差價(jià)3億余元被指控為王成明、嚴(yán)金寶和陸天明共同貪污。

在這600畝土地賣出后，由于不斷受到群眾舉報(bào)，楊開平早在2003年12月被免去莘莊工業(yè)區(qū)黨委書記一職；2004年2月，又被免去莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任、莘莊工業(yè)區(qū)總公司總經(jīng)理職務(wù)。

2004年5月，閔行區(qū)紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于楊開平違紀(jì)案件的通報(bào)》，給予楊開平留黨察看兩年的處分。

一位莘莊工業(yè)區(qū)原紀(jì)委干部說(shuō)，由于當(dāng)時(shí)王成明和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在位，關(guān)于上述土地轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題一直未能得到公開。直到2006年上海社保案發(fā)，當(dāng)年的這筆土地轉(zhuǎn)讓才成了有關(guān)部門調(diào)查王成明問(wèn)題的關(guān)鍵線索。

目前該案尚未判決，焦點(diǎn)就在于是否構(gòu)成貪污罪罪名的認(rèn)定和量刑問(wèn)題尚存較大爭(zhēng)議。

辯護(hù)意見認(rèn)為，該案應(yīng)該定義為挪用資金罪，而不是貪污罪。但王成明占用公款數(shù)量巨大，用于牟利，且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年以上，因此，檢方堅(jiān)稱王案系貪污罪，亦被認(rèn)為于法有據(jù)。

值得注意的是，王成明之子王楊提交給檢察機(jī)關(guān)的證詞稱，他對(duì)這些交易毫不知情。而涉案后檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述交易所涉及的多份文件均為王成明偽造簽名。此宗交易的最終受益人是誰(shuí)，仍存撲朔迷離之處。