黨建思想政治工作績效考核機制的有益探索

要想適應現代企業改革發展的思想政治工作新格局，就必須積極探索具有自身特色的黨建和思想政治工作新路子，本文就如何建立黨建思想政治工作績效考核機制，完善其制度及發揮其作用進行了論述，并結合本單位實際進行了實踐探索。

建立黨建思想政治工作績效考核機制，是現代企業制度條件下，加強和改進黨建和思想政治工作有效實踐形式，也是基層黨組織發揮思想政治工作優勢的重要保證體系。近幾年來，職教中心黨委按照企業總體工作部署，以建立黨建思想政治工作績效考核機制為實踐途徑，積極探索具有自身特色的黨建思想政治工作新路子，構建了適應職教中心改革發展需要的思想政治工作新格局。

一、適應形勢要求，探索建立黨建思想政治工作績效考核機制的有效途徑

建立和完善適應現代企業制度要求的黨建思想政治工作機制，對黨建思想政治工作內容、工作目標進行細化和量化，以經營業績成果來檢驗黨建思想政治工作效果，形成規范化、制度化、程序化的黨建思想政治工作模式，是更好地發揮黨建思想政治工作優勢，促進企業改革發展順利進行的可靠保證。

（一）適應建立現代企業制度的形勢需要，將黨建思想政治工作納入企業整體工作組成部分

職教中心作為職業教育培訓機構，具有隊伍素質高、人員流動性強的特點，在改革發展進程中，針對黨組織的領導方式和工作方式發生變化的實際，將黨建思想政治工作納入職教中心整體工作進行規劃，做到黨政工作同布置、同檢查、同考核、同獎勵，把黨群部門負責人及黨支部書記作為黨建工作第一責任人，建立和完善適應職教中心制度要求的黨建思想政治工作機制。2005年，制定了《精神文明建設考核辦法》，著力在適應形勢、改進方法、落實責任、體現作為上下工夫。通過建立黨建思想政治工作績效考核機制，堅持每年對黨群部門、支部建設等工作進行績效考核，為進一步明確黨建思想政治工作任務和工作職責，加強黨建思想政治工作提供了可靠依據，建立了具有職教特色的黨建思想政治工作體系。

（二）適應企業改革發展的新要求，落實黨建思想政治工作責任制

針對員工思想呈現多元化的實際情況，職教中心黨委適應改革發展的需要，及時建立健全黨建思想政治工作責任制，按照黨委統一領導、黨政領導共同負責、黨政工團齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的要求，認真落實黨建思想政治工作責任，把黨建思想政治工作績效考核結果作為黨支部書記任免獎罰的重要依據。建立完善了黨建思想政治工作績效考核機制，將完成經營業績任務情況融入黨支部書記績效考核內容之中，使黨建思想政治工作有計劃，有檢查、有考核、有獎懲，形成貼緊教育培訓工作、服務改革發展大局的黨建思想政治工作運行機制，把黨建思想政治工作責任落到實處，為職教中心改革發展提供了堅強有力的政治保證。

（三）適應管理的新需要，激發黨建思想政治工作創新活力

黨建思想政治工作與行政管理工作同屬于管理范疇。建立黨建思想政治工作績效考核機制，是保證政治工作由“虛”變實，由“軟”變“硬”的有效措施。職教中心黨委的黨建思想政治工作績效考核體系中，不僅涵蓋了黨建思想政治工作內容，而且把工作任務、安全質量等指標納入責任考核，使黨建思想政治工作在服務企業生產經營中發揮作為。黨支部書記既要肩負著黨建思想政治工作的第一責任，為教育培訓工作提供政治保證，又要協同班子成員抓好教育培訓工作，完成本部門所擔負的各項工作任務。通過績效考核，可以真實了解基層黨組織黨建思想政治工作現實情況，掌握黨支部書記的工作情況，為中心黨委調整黨建思想政治工作思路提供可靠依據，從而不斷激發黨建思想政治工作的創新活力，提升黨建思想政治工作整體水平。

二、建立規范制度，完善黨建思想政治工作績效考核機制體系

建立黨建思想政治工作績效考核機制體系，關鍵在注重過程實施，形成規范的工作運行機制，發揮黨建思想政治工作績效考核機制的作用，從機制上和制度上保證黨建思想政治工作責任制的落實，在推動工作上取得扎實成效。

（一）細化考核指標，豐富黨建思想政治工作內涵

近幾年來，職教中心黨委根據集團公司有關文件要求，結合自身實際，在認真調研和總結經驗的基礎上，制定了《職教中心績效考核辦法》、《職教中心精神文明創建考核細則（試行）》、《領導干部選拔、考核、任用管理辦法》、《職教中心黨建思想政治工作考核標準》等制度性文件。這些制度性考核文件涵蓋了黨建思想政治工作內容，進一步規范了黨建思想政治工作操作規程、績效考核程序。其中，《職教中心黨建思想政治工作考核標準》對基層黨建思想政治工作標準進行了量化，考核指標體系中既有定性指標，又有定量指標，具有很強的工作指導性和可操作性，初步建立了具有特色的黨建思想政治工作管理體制和運行機制，為職教中心又好又快的和諧發展提供了堅強有力的政治保證。

（二）嚴格考核程序，建立規范的黨建思想政治工作制度

按照黨建思想政治工作績效考核體系，采取全方位、多角度的方法，對黨建思想政治工作進行全面檢查考核，落實考核措施，確立考核的基本形式。為此，職教中心黨委成立了黨建思想政治工作績效考核領導小組，每季度定期對基層黨組織和政工從業人員進行工作績效考核，具體考核形式分為三種：一是黨組織和被考核人員根據當年所做的工作，對照考核標準進行自檢自查，寫出書面工作總結和打出《考核評分表》分數，上報黨委考評領導小組辦公室；二是公司黨委考評領導小組進行抽查。選擇黨建思想政治工作具有代表性的黨支部進行重點考核檢查，準確了解支部黨建思想政治工作情況；三是建立黨建思想政治工作信息平臺，進行專項工作調研，如實掌握各支部黨建思想政治工作現狀，撰寫具有工作指導性的調研報告，促進各支部單位黨建思想政治工作有效開展。

（三）兌現考核獎罰，完善激勵競爭機制

根據黨建思想政治工作責任制提出的總的指導思想和原則，通過實施科學嚴謹的考核體系，建立和完善激勵競爭機制，引導和激勵政工干部建功立業的工作積極性，中心黨委堅持“公開、公平、公正”的原則，對各單位黨建思想政治工作落實情況進行嚴格考核，采取定量考核與定性考核相結合，以定量為主，其中，完成考核量化標準要求所得分值為80%，民主測評所得分值為20%，綜合考核得分90分以上的具備優秀評選條件；考評得分70分至90分以下的為“稱職”；考評得分為70分以下的為“不稱職”，并以考核結果作為支部書記升職、任職和降職的依據。根據考核結果，中心黨委首先用精神文明獎進行激勵，并在次年年初工作會上，通報考核情況，表彰創建先進集體和個人，實行精神激勵與物質激勵的兩者的結合，大張旗鼓地表彰黨建思想政治工作的先進集體和個人。

（四）總結推廣經驗，提升黨建思想政治工作水平

建立黨建思想政治工作績效考核機制，其目的是促進黨建思想政治工作深入開展，提升黨建思想政治工作水平。在每年對黨建思想政治工作績效考核結束后，中心黨委組織黨工部撰寫“先進黨組織”、“優秀黨委書記”的先進事跡材料，通過內部刊物等宣傳載體，交流推廣先進集體和個人的成功經驗，突出發揮先進引路、榜樣示范作用。根據考核情況，中心黨委在每年度召開的工作會上，認真總結經驗，部署年度黨建思想政治工作，做到工作有部署、落實見成效。

三、注重工作實效，發揮建立黨建思想政治工作績效考核機制作用

建立黨建思想政治工作績效考核機制，體現了黨建思想政治工作在服務教育培訓工作中的作為，發揮了積極有效的導向和促進作用，為職教中心又好又快和諧發展提供了堅強有力的政治保證。

一是發揮政治導向作用，營造黨建思想政治工作環境。近年來，職教中心黨委認真按照集團公司黨委有關要求，緊密結合企業發展實際，突出發揮黨組織政治核心作用和政治優勢，加強領導班子思想政治建設，強化黨員教育管理，每年扎實開展一項主題實踐活動，以深入開展創建“四好領導班子”、“紅旗黨支部”活動為載體，打造“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的黨建思想政治工作“鏈”，緊扣發展主題營造濃厚的黨建思想政治工作氛圍，助推企業持續快速發展。

二是發揮制度保證作用，完善黨建思想政治工作機制。黨建思想政治工作要適應新形勢，展現新作為，必須建立和完善黨建思想政治工作制度，形成規范有序的工作體系。最近，職教中心黨委結合自身實際，又將黨建思想政治工納入到ISO10015教育培訓管理體系中去，形成了加強項目黨建的思想政治文件，推動著黨建思想政治工作走向制度化和規范化。基層黨組織和廣大黨員干部也按照黨建思想政治工作責任制的要求，緊密圍繞教育培訓工作，扎實抓好領導班子建設、黨員先進性建設和員工隊伍思想教育，根據年度工作安排，制定支部黨建工作規劃，開展黨內創建活動，組織開展員工思想教育和業務技能培訓活動，使黨建思想政治工作在操作上有章可循，在工作標準上有規可依，在考核績效上有獎有罰，增強了黨建思想政治工作創新活力。

三是發揮人才成長激勵作用，加強政工干部隊伍建設。隨著職教中心跨越式發展，部分年輕同志走上黨群管理崗位。針對政工干部既肩負著黨建思想政治工作第一責任，又參與內部管理的實際情況，職教中心黨委采取多種措施加強政工干部隊伍建設：一是加強政工干部業務培訓，通過推薦參加集團公司黨委培訓和以會代訓的方式，提高政工干部的業務水平，在培養既熟悉黨務工作又懂教育管理的復合型干部上下工夫；二是建立政工從業人員技術職稱評定制度，讓政工干部干事業有奔頭，做工作有勁頭，建立政工干部檔案，按照有關規定把符合條件要求的政工從業人員給予相應的職稱評定和推薦；三是建立黨建思想政治工作績效考核機制，鼓勵政工干部立足崗位創優爭先，讓能干事的人有位子、干成事的人有牌子、不干事的人沒面子，努力為政工干部營造了良好的成長環境。

四是發揮思想政治工作作用，推進和諧教培基地建設。隨著改革不斷深化，各種利益關系的調整，員工的思想也隨之發生變化。積極主動地把握員工的思想脈搏，協調各種利益關系，化解內部矛盾，最大限度地減少不和諧因素，發揮思想政治工作優勢，激發創造活力，推進和諧建設，是思想政治工作的一項長期任務。在實踐中，職教中心黨委所屬各基層黨組織和黨員干部緊密圍繞職教中心改革發展大局，強化形勢任務教育，抓好現場宣傳鼓動，廣泛開展勞動競賽，加強現場思想政治工作和職工隊伍建設，使思想政治工作適應企業發展的要求，圍繞教育培訓工作來開展，融入內部管理來加強，滲透各項工作來落實，將政治優勢轉化為發展優勢，為職教中心改革發展提供了強大的精神動力和思想保證。

五是發揮黨建思想政治工作保障作用，促進黨風廉政建設。建立黨建思想政治工作績效考核機制，推進了黨員干部作風建設。職教中心各級領導班子和班子成員按照科學發展觀的要求切實轉變作風，按照黨建思想政治績效考核體系要求，自覺做到勤政、務實、廉潔，在思想作風建設上，加強黨性鍛煉修養，樹立對黨盡忠、對企業盡職、對員工盡責的忠誠意識；在工作作風建設上，樹立真抓實干、求真務實的工作作風，注重解決發展中存在的突出問題；在生活作風建設上，發揚艱苦奮斗、勤儉辦企業的優良傳統和作風，加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力，樹立了清正廉潔的黨員干部形象，促進了領導作風和干部生活作風的明顯好轉，取得了激發黨建思想政治工作活力，提升了黨建思想政治工作水平的顯著成效。（作者單位 048006晉城煤業集團職業教育培訓中心）