《２００７：理論熱點面對面》

1、咬定青山不放松——如何理解堅定不移地走中國特色社會主義道路

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話，強調中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟；必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。這篇重要講話，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，深刻回答了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，為進一步推動我國經濟社會發展、開創中國特色社會主義事業新局面，指明了前進方向。現在，奮進在全面建設小康社會征程上的億萬中國人民，正以更加堅定的信念和更加昂揚的斗志，創造著中國特色社會主義偉大事業的新輝煌。

怎樣看待建設中國特色社會主義取得的輝煌成就?

誰曾想，29年前，數億中國人還在為溫飽問題而發愁，如今13億多人民的生活已經總體上達到了小康，誰曾想，29年前，擁有手表、自行車、縫紉機“三大件”曾是許多人的追求，如今新“三大件”已幾經升級，電腦、汽車、商品房等對越來越多的百姓來說早已夢想成真。是什么改變了我們的生活?是什么推動了中國的騰飛?歸根到底，就是堅持走中國特色社會主義道路。

29年，在中華民族數千年歷史長河中并不長，但卻如此深刻地改變了中國人民的歷史命運。這29年，在中國大地上描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，奏響了一曲氣壯山河的恢弘樂章。

是中國特色社會主義。深刻改變了中國的面貌。改革開放29年來，我國社會生產力得到極大的解放和發展，我國經濟保持了年均9.7％的快速增長，2006年國內生產總值邁上20萬億元的大臺階，扣除價格因素，是1978年的13.3倍，財政收入接近4萬億元，一大批重要工農業產品產量躍居世界首位，國家經濟實力和綜合國力大幅度增強。我們辦成了許多以前想辦而辦不了的事：三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程捷報頻傳，廣播電視“村村通”惠及廣大農村。機場、港口、高速公路等基礎設施日益完善，區域之間、城鄉之間呈現出協調發展的良好態勢……神州大地正發生著日新月異的變化。

是中國特色社會主義，賦予中國這條“巨龍”以強大動力。29年來，我們堅定不移地實行改革開放，從農村改革到城市改革，從國有企業改革到宏觀管理體制改革。從所有制結構改革到分配制度改革，從社會主義市場經濟體制改革目標的確立到在實踐中的深入推進，從經濟領域改革到政治、文化和社會領域的改革，都取得了實質性進展。為國家發展注入新的活力。對外開放水平不斷提高。2006年進出口額達17607億美元，比1978年增加84倍。29年前，我國外匯儲備僅有1.67億美元，2006年突破1萬億美元，位居世界首位。與此同時，中國企業“走出去”的步伐在加速，對外投資不斷擴大。

是中國特色社會主義，顯著提升了中國社會的文明程度。29年來，民主法制建設不斷加強，社會主義法律體系初步形成，依法治國、建設社會主義法治國家深入推進；“科學技術是第一生產力”深入人心，以神舟飛船為代表的一大批重大科技成果先后涌現。在許多前沿領域實現突破；教育改革和發展成就顯著，基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的目標如期實現，高等教育進入大眾化階段；精神文明建設不斷加強，文化體制改革揚帆起航，文化事業和文化產業日益繁榮。人們的精神面貌發生深刻變化。競爭意識、創新意識、效率意識不斷增強。我國社會從來沒有像今天這樣充滿蓬勃的朝氣和創造的活力。

是中國特色社會主義，大幅度地提高了中國人民的生活水平。這29年，人們切身感受著黨的富民政策帶來的幸福生活，共同享受著改革發展的成果。從1978年~2006年，我國城鎮居民人均可支配收入從343元增加到11759元，農民人均純收入從134元增加到3587元，扣除價格因素。年均都增長6.7％。城鎮和農村居民人均住房面積分別從6.7平方米、8.1平方米，增加到26.1平方米、29.7平方米，居住條件大為改善。我們告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費結構不斷升級，實現了從溫飽到小康的歷史性跨越。同時，社會保障的“安全網”越織越寬，醫療、就業等民生問題在逐步解決，更多的百姓解除了后顧之憂。

是中國特色社會主義，深刻改變了世界對中國的認識，大大提升了中國的國際地位。聲望源于成就，魅力緣自實力。隨著中國的日益發展，中國特色的發展道路、發展經驗、發展模式引起了國際上許多人的興趣，越來越多的目光投向中國，越來越多的話題圍繞中國展開。我們堅持正確的對外方針和政策，廣泛開展雙邊和多邊外交，在國際事務中正發揮著越來越重要的作用。從推動朝核問題六方會談到積極救助印度洋海嘯受災國，從參與國際維和行動到推動在反恐、環保、禁毒、重大疾病預防等領域的國際交流與合作……中國向國際社會展示了一個負責任大國的形象。

29年彈指一揮間，中華大地滄桑巨變。事實雄辯地證明，29年來之所以取得如此巨大的成就，根本原因就在于我們黨團結帶領人民闖出了一條中國特色社會主義的正確道路。在當代中國，走中國特色社會主義道路，符合中國國情，順乎黨心民心，最能激發億萬人民建設自己美好生活的巨大熱情和干勁。

怎樣理解我們黨對中國特色社會主義道路認識的不斷深化?

實踐的沃土孕育出理論創新的累累碩果，科學的理論指引著實踐前進的方向。中國特色社會主義事業，既是實踐發展的過程，也是理論探索的過程。在實踐的發展中不斷深化理論認識，理論認識的深化又推動著實踐的發展。

改革開放29年來，在帶領全國人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面的過程中，我們黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題進行了不懈探索，不斷深化對中國特色社會主義發展規律的認識，形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想這兩大理論成果。提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想。正是在科學理論的指引下，中國特色社會主義事業不斷從勝利走向新的勝利。

中國特色社會主義的探索，始于以毛澤東同志為代表的黨的第一代中央領導集體。新中國的成立和社會主義制度的建立，揭開了中國歷史嶄新的一頁。毛澤東同志領導黨在一窮二白的基礎上，探索中國自己的建設社會主義的道路。提出要根據本國情況走自己的路，著眼于最大限度地調動一切積極因素、正確處理各方面的矛盾和問題等一系列重要思想，為以后的探索奠定了重要基礎。

“東方風來滿服春。”黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，深刻總結正反兩方面的歷史經驗，鮮明地提出“走自己的路，建設有中國特色的社會主義”。從此。建設中國特色社會主義成為新時期中國發展的主旋律。鄧小平同志堅持解放思想、實事求是，提出并科學揭示了社會主義本質，作出我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學判斷，明確了解放和發展生產力是社會主義的根本任務，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，提出“分三步走”基本實現現代化的發展戰略和“一國兩制”的戰略構想，等等。創立了鄧小平理論。它第一次比較系統地初步回答了在中國這樣的經濟文化比較落后的國家，如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題。

歷史的接力棒傳遞到以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體手中。江澤民同志領導全黨深刻洞察國際國內形勢發生的重大變化，科學把握黨的歷史方位。系統總結治黨治國治軍的新鮮經驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想，在鄧小平理論的基礎上，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題。創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。它關于建立社會主義市場經濟體制的思想，關于發展是黨執政興國的第一要務的思想，關于發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的思想，關于依法治國與以德治國相結合的思想，關于黨在社會主義初級階段的基本綱領的思想，關于全面建設小康社會的思想，等等，進一步深化了對中國特色社會主義發展規律的認識。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學審視國際形勢變化的新趨勢，認真分析我國發展的階段性特征，深入總結我國及世界各國的發展經驗。提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，提出了構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設社會主義核心價值體系、堅持走和平發展道路、加強黨的先進性建設等重大戰略思想，進一步回答了新形勢下中國特色社會主義發展的一系列重大問題。

艱辛孕育著發展，探索推動著創新。中國特色社會主義道路之所以正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵就在于既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際賦予其鮮明的中國特色。面對新形勢新任務，我們必須繼續深化對中國特色社會主義的研究和探索，努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

怎樣毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義?

一個國家要發展，必須有一條正確的道路，一個民族要振興，必須有一個共同的理想。

自1840年鴉片戰爭以來的160多年，是中華民族一代又一代仁人志士為救亡圖存和實現民族復興而英勇奮斗、艱苦探索的歷史；是全國各族人民在中國共產黨領導下，經過無數浴血奮戰，贏得民族獨立和人民解放的歷史；是黨和人民通過長期的艱辛探索，走上中國特色社會主義偉大道路，把一個極度貧弱的舊中國逐步變成一個初步繁榮昌盛、充滿生機活力的新中國的歷史。從歷史的比較和現實的變化中，我們必然得出這樣一個結論：只有中國特色社會主義道路，而沒有其他任何道路，能夠實現我國的發展和民族的振興。

正因為如此，胡錦濤總書記“6·25”重要講話發表后，在廣大干部群眾中引起了強烈反響。人們更加深刻認識到，中國特色社會主義道路，是實現民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧的必由之路、成功之路、勝利之路，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。在今天新的歷史條件下，要順利完成全面建設小康社會的歷史任務。進而實現中華民族偉大復興的百年夢想，就必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。

思想是行動的先導。毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，首先要堅定信心與決心。當前要認真學習貫徹好胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神，引導廣大干部群眾把思想認識統一到講話精神上來，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。充分認識中國特色社會主義道路是實現國家繁榮富強和人民幸福安康的唯一正確道路，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想和堅定信念，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發展、社會和諧，堅定不移地為全面建設小康社會而奮斗。

毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，必須立足中國國情。改革開放以來，雖然我們有了很大發展，但我國正處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情沒有變。要清醒認識全面建設小康社會、實現我國基本現代化、鞏固和發展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設、一心一意謀發展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性。要充分認識當前我國發展的階段性特征，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，深刻把握工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下我國各項事業發展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地促進科學發展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，是我們的事業能夠經受風險考驗、順利達到目標的最可靠的保證。要堅持把一個中心和兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷推進經濟、政治、文化、社會建設全面發展。要認真落實中央關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的一系列重大部署，扎扎實實做好各方面工作。努力在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。促進國民經濟又好又快發展。積極穩妥地推進政治體制改革。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權益。把社會建設擺在更加突出的位置，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。

中國共產黨是中國特色，社會主義事業的領導核心。毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，關鍵是抓好黨的自身建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，繼續推進黨的建設新的偉大工程。全面加強黨的思想、組織和作風建設，推進黨內民主建設，努力造就高素質的領導班子、干部隊伍和黨員隊伍。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。引導廣大黨員干部一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。

咬定青山不放松，任爾東西南北風。在前進的征途上，必定還會遇到各種可以預料和難以預料的困難和風險，只要我們始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，就一定能夠戰勝各種困難和經受各種風險考驗，奪取全面建設小康社會的新勝利。不斷譜寫中國特色社會主義事業的新篇章。

2、科學發展寫新篇——如何理解實現經濟又好又快發展

在互聯網上，“百度”一下“又好又快”一詞，不到一秒的時間就顯示出400多萬條相關信息!這從一個側面反映了人們對“又好又快”發展理念的廣泛認同。

又好又快發展，是在探索和把握我國經濟發展規律基礎上提出的重要方針，也是深入貫徹落實科學發展觀的基本要求。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中，對促進國民經濟又好又快發展提出了更加明確的要求，為推動我國經濟發展切實轉入科學發展軌道指明了方向。

強調“又好又快”發展意義何在?

“好”與“快”，是對經濟發展一種通俗的說法，“好”講的是發展的質量和效益，“快”講的是發展的速度。如何處理“好”與“快”的關系，是我國社會主義建設中一直面臨的一個重要課題。我們是在經濟文化比較落后的基礎上建設社會主義的，這就決定了“快”始終是我們面對的一個突出任務。新中國成立后特別是進入全面建設社會主義時期，我們黨較好地處理了“快”與“好”的關系，但后來由于受“左”的影響，也有過深刻教訓。進入改革開放新時期，我們黨深刻總結歷史經驗，在實踐中正確處理“快”與“好”的關系，始終強調既要提高經濟發展的速度，又要注重經濟發展的質量和效益，保持了國民經濟持續穩定較快發展的態勢。取得了舉世矚目的成就。

胡錦濤總書記在2006年10月黨的十六屆六中全會上提出，要促進經濟又好又快發展。2006年12月初召開的中央經濟工作會議強調，必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中，從建設中國特色社會主義戰略布局的高度，全面闡述了促進國民經濟又好又快發展的問題。“又好又快”，簡單地說，就是好中求快，堅持把發展的質量和效益放在首位。在“好”的基礎上保持經濟持續較快增長。在過去一個時期，我們曾經強調“又快又好”，現在又把“好”置于“快”之前，這不是簡單的文字順序調整，而是經濟建設指導思想和發展理念的重要發展，意義重大。那么，為什么強調“又好又快”呢?

一方面，“又好又快”準確地體現了科學發展觀的內涵和要求。科學發展觀強調堅持以人為本，強調全面協調可持續發展，用通俗簡明的語言概括地說，就是“又好又快”。“又好又快”，是“好”與“快”的統一，是好中求快，優中求進。“又好又快”，體現了發展主體和目的的統一，體現了發展的質量、效益和速度的統一，體現了經濟建設與人口增長、資源利用、環境保護的統一，反映了統籌兼顧經濟社會各個方面、各個層次協調、均衡發展的要求，反映了實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，讓發展的成果惠及全體人民的要求。

另一方面，強調“又好又快”，在當前具有很強的針對性。多年來，我國經濟發展取得巨大成就。同時也存在一些比較嚴重的問題。如經濟發展方式粗放，資源消耗過大，環境污染嚴重，發展不平衡，收入差距進一步擴大等。這些問題大都與一些領導干部政績觀和發展觀出現偏差有關，往往“快”字當頭，把“快”放在第一位。倡導“又好又快”發展，有助于各級領導干部切實樹立科學發展的理念。

因此，提出“又好又快”具有重要的理論意義和現實意義，深刻反映了科學發展的內在規律，豐富和發展了科學發展觀的理論內涵和實踐要求，是當前和今后一段時期我國經濟社會發展的一個重要指導方針。

事實上，這種發展理念的變化不是憑空產生的，而是建立在現實基礎之上的。經過29年的改革開放，經濟社會生活的各個方面、各個領域都發生了歷史性的變化，使我們實現經濟又好又快發展有了現實的支撐。我國綜合國力和國際競爭力的大幅提高，為又好又快發展提供了堅實的物質基礎和條件；社會主義市場經濟體制的不斷完善，為又好又快發展提供了重要的體制性條件：人民群眾收入水平的顯著提升，消費結構的升級，為又好又快發展注入了新的動力。正是這些方面的成就和變化。使我們有條件在促進經濟又好又快發展上邁出更加穩健的步伐。

如何理解促進又好又快發展的關鍵是轉變經濟發展方式?

也許，看到這樣的數據，我們會感到無比振奮：2006年我國GDP總量達到27000億美元，占世界GDP總量的5.5％左右。但是我們為此消耗了多少能源和資源呢?能源消耗達到了24.6億噸標準煤，大約占世界能源消耗的15％左右。鋼材消耗量達到了3.88億噸，大約占世界鋼材消耗的30％。水泥消耗了12.4億噸，大約占世界水泥消耗量的54％。這些事實告訴我們，加快轉變經濟發展方式已經成為一項十分緊迫的任務。

促進國民經濟又好又快發展，涉及諸多方面的工作。就當前來說，其中一個重要方面就是加快轉變經濟發展方式。經濟發展方式，通俗地講，就是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，來實現經濟發展的問題。過去，我們一般講轉變“經濟增長方式”，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出了轉變“經濟發展方式”的任務。強調轉變經濟發展方式“是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略”。從“增長”到“發展”的改變，更為科學合理，更加符合“又好又快”的要求。

近年來，各級黨委和政府認真貫徹落實科學發展觀，采取了許多舉措，推動經濟發展方式轉變，取得了明顯成效。但從總體上看，我國經濟仍然沒有擺脫粗放型的發展方式，一些高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率的項目屢禁不止，靠拼土地、拼勞力、拼投資的發展方式。已難以支撐經濟持續健康發展，加快經濟發展方式轉變已刻不容緩。

實現經濟發展方式轉變，關鍵是要提高自主創新能力。自主創新能力是國家競爭力的核心，是轉變經濟發展方式的中心環節。要按照建設創新型國家的要求，抓緊落實支持科技進步和自主創新的財稅、金融、政府采購、科技成果轉化、知識產權保護、人才隊伍建設等方面的政策措施，建立健全自主創新激勵機制，營造良好的創新氛圍。加快建立以企業為主體。市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快實施國家重大科技專項，不斷提高開放條件下的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。廣泛應用高科技和先進適用技術改造傳統產業，努力打造擁有自主知識產權的優勢產業，全面提高產業技術水平。

同時，要把節能減排作為重要抓手，邁出實質性步伐。“十一五”規劃綱要提出，到2010年我國每萬元國內生產總值能耗降低10％左右、主要污染物排放減少10％，并將其列為重要的約束性指標。雖然2006年節能減排取得積極進展，但沒有實現年初確定的目標。2007年4月27日，國務院專門召開全國節能減排電視電話會議，對進一步加強節能減排工作作出全面部署，明確提出節能減排的十項重點工作和主要措施。現在關鍵是真抓實干，把工作落到實處。要切實加強節能減排監督管理，加大結構調整力度，有效控制高耗能高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，全面實施節能減排重點工程。建立有效的激勵和約束機制，加大節能減排的投入，健全法律法規體系，使各個環節、各類節能減排主體都來自覺主動地推行節能減排，確保實現“十一五”節能減排的指標。

經驗表明，經濟發展方式轉變不可能一蹴而就。而是一個長期努力的過程。當前，必須抓住經濟運行環境比較寬松、經濟效益比較好的有利時機。按照走新型工業化道路要求引導投資方向，大力發展高附加值的現代服務業和高技術產業，振興裝備制造業，推動產業結構的優化升級，培育更多新的經濟增長點，促進經濟持續健康發展。

如何理解堅持又好又快發展的著力點是深化改革?

改革，是新時期最鮮明的特征。鄧小平同志曾經指出，“改革是決定中國命運的一招”。黨的十一屆三中全會以來，正是通過改革開放，我們開創了中國特色社會主義道路，并且越走越寬廣。如今，我國經濟實力躋身世界前列，人民生活猶如“芝麻開花節節高”，整個國家呈現出一派欣欣向榮的景象。事實證明。改革開放順應時代潮流，符合人民意愿；沒有改革開放，就沒有今日中國的繁榮富強，就沒有中國特色社會主義的起步、發展和現在的大好局面。

值得注意的是，隨著改革步入“深水區”，利益調整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產生了一些不盡如人意的實際問題。圍繞這些問題，人們對一些具體的改革政策產生了不少疑問，也一度在社會上引起了一些爭論。針對這種情況，中央鮮明地提出要毫不動搖地堅持改革方向。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中進一步指出。改革開放，是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進。隨著“6·25”重要講話精神的學習貫徹，全黨和全國人民在改革開放問題上的共識進一步增強。

從當前來看，深入貫徹落實科學發展觀，促進國民經濟又好又快發展，所面臨的一些深層次矛盾和問題，大多與我們現行的體制機制不夠合理、不夠完善有關。必須通過進一步深化改革，逐步解決這些深層次的體制機制性矛盾和問題，為又好又快發展提供強大動力和體制保障。

要毫不動搖地堅持改革方向。用改革的辦法解決前進中遇到的矛盾和問題。努力在完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展，更充分地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅持國家對經濟的宏觀調控。著力推進行政管理體制改革、國有企業改革和財稅、金融、計劃體制改革等，在一些重點領域實現新突破。

要進一步增強改革措施的協調性。改革是一項極其復雜的系統工程，既包括經濟基礎又包括上層建筑，既包括經濟體制又包括政治、文化、社會等方面的體制，需要有一系列相應的體制改革和政策調整。這就要求我們統籌協調好經濟、政治、文化、社會各方面的改革，統籌好城市改革與農村改革，形成共同推進改革的整體合力。正確把握改革、發展、穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會穩定中推進改革和發展，通過改革發展促進社會穩定。

要進一步提高改革決策的科學性。充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。最廣泛地動員和組織人民群眾投身到改革開放事業中來。堅持從實際出發，遵循經濟社會發展的客觀規律，把總結我國改革的實踐經驗與吸收國外的有益做法結合起來。把廣泛征詢群眾意見與認真進行專家論證結合起來，努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切。真正得到廣大人民群眾的擁護與支持。

發展未有窮期，奮進永不言止。站在新的起點上，面對新的征程，我們有理由相信，只要沿著已經開辟的正確道路堅定不移地走下去，把我們的智慧融入其中，把我們的熱情融入其中，把中華民族百折不撓、勇往直前的精神融入其中，讓“好”與“快”比翼齊飛，科學發展、社會和諧的目標就一定能實現。

網友提問

網友：“十一五”規劃提出了節能減排兩大約束性指標，但是第一年就來完成，那么，是不是說節能減排、加快轉變經濟發展方式有面臨落空的危險呢?

答：2006年，盡管中央高度重視節能減排工作，各地也陸續采取了一系列節能減排措施，但一些高耗能、高污染產業過快增長，有些地方和企業仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題，這是導致節能減排目標沒有實現的一個重要原因。應該看到，節能減排指標是五年的一個整體指標，我們不能把它們簡單平均分配為年度指標。下一步，我們將下更大的決·心，花更大的力氣，繼續采取更為嚴格的控制措施，扎扎實實地開展工作。我們相信，通過不懈的努力，“十一五”規劃確定的節能減排目標一定能夠實現。

節能減排的重點工作和主要措施

1、有效控制高耗能高污染行業過快增長；

2、加快淘汰落后生產能力；

3、實施節能減排重點工程；

4、突出搞好重點企業節能減排；

5、推進節能減排科技進步；

6、大力發展循環經濟；

7、完善體制和政策體系；

8、加大節能減排的投入；

9、切實加強節能減排法制建設；

10、強化節能減排監督管理。