交通安全逐年好轉，安全意識仍待加強

2007年1-5月，福建省交通安全生產共發生各類事故92起，死亡129人，受傷83人，與去年同期相比分別下降了2.13%、17.83%、41.14%。全省交通安全生產總體形勢繼續保持平穩。福建省政府安全生產專家組專家、交通廳運輸管理安全監督處陳瑞晶處長接受本社記者李銳專訪，縱談省內交通安全生產狀況。

李：您認為近年省內公路交通安全狀況如何？有什么特點或規律？

陳：我省的交通主要有兩塊，一個是道路交通，一個是水路交通。其中，道路交通占整個福建省綜合交通的90%以上。

近年來道路交通安全狀況總體呈平穩態勢，事故發生起數、傷亡人數、重特大事故數逐年下降。2003年以前福建省內萬車死亡率在10%以上，2003年后逐年下降， 2006年全省發生道路交通事故 21922起，死亡3871人，受傷25094人，同比2005年分別下降了163％、6.16%和9.39%。2007年的目標是達到6.2%。從萬車死亡率來分析來，整個交通安全形勢是符合安全生產的要求。

道路交通安全主要有以下幾個特點：1、駕駛員因素所占比例比較高，駕駛員是超載、超速、違章占道、違章超車、疲勞駕駛、操作不當等誘發事故的主要因素。2、客車事故比貨車事故多，傷亡情況也比較嚴重。3、我省萬車死亡率在逐步下降，但還高于全國水平，從2004年的11.95人/萬車，2005年9.82人/萬車，下降到2006年7.69人/萬車。

李：交通事故起數比例逐年下降得益于什么？

陳：兩個方面都有，一個是經濟社會的發展對安全方面帶來好的局面，還有一個是原來粗放無序的管理方法逐漸轉化成有序的管理方式。政策引導，規章制度的落實規定，人們素質的提高，安全意識的不斷增強，使得安全形勢不斷好轉。目前，車輛技術含量提高，隨著改革開放的不斷深入，從道路這方面來說，因為道路發展，配套設施，近年來人、車、路都在上升，應該說會對我們的安全帶來一定的壓力，但從總體的范圍來說，它還是呈平穩的，從宏觀的角度來說，得益于科學的管理。

李：現在省內公路運輸方面主要薄弱環節是什么？主要隱患體現在哪些方面？

陳：道路交通事故目前主要集中在群死群傷事故與摩托車交通事故。有的運輸企業的主體責任意識還不強，運輸企業安全生產制度得不到有效落實，缺乏對駕駛員有效的跟蹤監督，運輸經營者在駕駛員管理上存在管理不到位的現象，安全培訓學習落實不到位，造成駕駛員安全意識和應對突發狀況的能力差。目前將通過開展全省性的隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和行業主管部門的安全監管主體責任，全面排查治理薄弱環節，認真解決存在的突出問題，消除安全生產隱患。

高速公路是事故多發地，這里有多種原因，近年來福建省高速公路快速發展，人要有適應高速公路的一個過程，不管是駕駛員還是監管，都有一個適應的過程，在協調的過程中，總結經驗，管理前瞻。今年以來，高速公路事故開始下降，不斷從經驗管理向科學管理轉變，制定規劃，完善制度。

李：監管部門對提高交通安全采取哪些有效措施？

陳：各部門齊抓共管，形成合力，今年以來省安監局、省交通廳、省交警總隊聯合組織一些安全聯合行動，有效防范和遏制重特大的發生。目前，全省已有7637輛營運車輛安裝了衛星定位車載終端，安裝率達到20.09%。各級交通公路部門繼續加大對國、省道干線公路“安保工程”實施力度，加強對事故多發路段的整治，重點對急彎、陡坡、連續下坡、視距不良的和路側險要等路段開展綜合治理，今年以來全省“安保工程”累計投資1.1億元。整改事故多發路段40處，設置波型防護欄、標志牌、標線、示警柱、避險車道等設施，有效地遏制了道路交通事故的發生。此外，今年交通廳已投入300萬元更新改造老舊渡船，提高了渡口、渡船等設備的安全技術水平；目前除福州外，全省渡口整治自查率已覆蓋100%，合格率達95%；全省881名渡工持證率達到了100%。

李：對提高省內交通安全水平有哪些更好的考慮？

陳：要科學發展肯定要做規劃，其中包括安全規劃，安全規劃是綜合性的，而且能體現經濟發展水平、綜合發展能力。提高交通安全水平還必須利用科技手段，提高現有的管理水平和效率，必須大力開展交通安全對策研究、交通安全技術研究等，并從組織、資金、人力等多方面予以保障和支持。目前省廳和省運管局針對安全問題已經開展了多個安全課題的研究，研究成果最終都將應用到我們的安全管理中。

李：在日常安全管理的實際運作中有哪些方面的體會？有什么好的建議或提示？

陳：我感覺群眾普遍的安全意識還不高，例如乘客在乘坐臥鋪客車時常常不綁安全帶，許多事故發生時就是因為沒系安全帶被甩出車外，造成傷亡。還有企業責任要落實，企業是安全生產的責任主體，企業在創造利潤，對股東利益負責的同時，還應當承擔對社會、環境、員工的責任，不能“人員精簡了，效率上去了，安全不落實”。

李：感謝您對全省道路交通安全工作提供精辟的分析和意見。謝謝您對我們工作的支持！