調控下的食品價格將如何演繹

從6月份開始一路高漲的豬肉價格，近期終于有所回落。8月29日，國家商務部發布的監測顯示，前一周鮮豬肉價格下跌3.3%，連續3周出現回落。隨著各項鼓勵生豬養殖政策的落實，國內生豬收購價格和豬肉批發價格均出現回落。

早8點，記者拖著沉重的腳步走向家樂福中關村店進行采訪。與我同伴的除了趕點的上班族，還有一群白發蒼蒼的老人，上氣不接下氣的像是與我賽跑。“大媽，您急著去哪呀？”“雞蛋今天特價，快去吧，去晚了就沒有了”望著她的背影，我明白這就是物價上漲后普通百姓的生活。

據國家發改委數字顯示，我國價格總水平在2005年上升1.8%、2006年上升1.5%的基礎上，今年居民消費價格總水平出現較大幅度上漲。1-7月份平均上升3.5%，其中6月份同比上升4.4%，7月同比上升5.6%。物價上漲已成為當前宏觀經濟運行的突出問題。

高價位運行成為當前主流

大到房價，小到菜價。大半年走過來，人們的視線似乎從來沒有離開過漲價這話題。進入8月，食品價格稍有所回落就賺足了“人氣”。近日，記者從北京多家大型超市和農貿市場了解到，大米、豬肉、食油的價格已經在高位盤整多時，并未顯示出繼續上漲的趨勢。據中關村家樂福店的工作人員介紹，5L的金龍魚大豆油由從前的50.9元降至49.9元;散裝古船優質大米由21元/kg降至16.5元。而備受關注的豬肉在經過國家采取一系列的措施調控下，已回落3周。目前均價在20元/kg左右幅動，肋排從21.5元/kg降至19.99元/kg;五花肉從9.99元/kg降至9.5元/kg。除了幾種與生活密切相關的必須品價格出現調整以外，其他商品的物價幾乎沒有變動。

有關專家表示，在未來一段時間內，食品價格應不會發生大幅度的變化，高價位穩定運行可能成為主要趨勢。一些農產品批發市場經營者也表示，此輪“恢復性上漲”也該漲到頭了，不可能永遠漲下去。對此，國家信息中心預測部高級工程師祁京梅表示，7月下旬以來價來沒有再漲這是一個好苗頭，說明短期內“恢復性上漲”告一段落，但是接下來我們將面臨高位運行的現實。

食品價格上漲成主推動力

值得注意的是，此輪物價上漲與以往不同之處在于食品價格的迅速上漲成為此輪漲價的“罪魁禍首”。數字顯示，1－6月份食品類價格上升7.6%，影響價格總水平上升2.5個百分點。在食品價格中，今年上半年糧食價格同比上漲6.4%，肉禽及其制品上漲20.7%，蛋價格上漲27.9%，水產品價格上漲3.7%。而如此高漲的食品價格究竟為何“爆發”？

此次豬肉價格上漲最根本的原因是豬肉供求失衡拉動價格上漲。去年上半年，全國生豬價格持續下跌，養殖戶為減少損失，宰殺母豬、賤賣小豬，導致上半年生豬存欄和出欄數量嚴重不足。而國內部分地區發生的藍耳病等疫情更是“雪上加霜”。在雙重打擊下的豬肉稀缺是造成價格兩次大幅度上漲的直接原因。其次，糧價的上漲必定會帶動食品價格上漲。近十年來，我國主要農產品一直低位運行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農產品現在的價格，多數低于十年前的水平，只有個別品種略高。但與此同時，種植養殖成本隨著生產資料價格和農村勞動力價格的上漲而大幅上升。最后，受到國際市場價格的影響，石油價格持續上漲，美國等國家大規模開發生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅度上漲，進而拉動了國內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、蛋、奶等主要副食品的價格。

百姓關注始終是收入與支出的比例，價格上漲后，老百姓就感覺手里的錢越來越不夠用，再加上CPI數據的高高在上，難免不讓人猜測是不是人民幣在貶值？會不會引發通貨膨脹？通貨膨脹，按照西方經濟學的解釋，是較多的貨幣追逐較少的商品而引起的市場物價普遍上漲的現象，通貨膨脹歸根結底是一種貨幣現象。而從我國目前的情況看并非如此。

據有關專家分析，造成上半年CPI上漲的主要原因不是貨幣過多，而是食品價格上漲推動所致。也就是說，目前我國所發生的物價上漲并非普遍的全面的物價上漲，主要是由于食品價格上漲所引至的結構性物價上漲。引起物價上漲的主要推動力是糧食、豬肉等食品價格上漲。其中，食品價格上漲7.6%，影響物價上漲2.5個百分點，對消費物價總水平上漲的貢獻率為80%。如果扣除食品的因素，CPI的其他項目才上漲0.7%。

有形之手掌舵價格方向

物價上漲，首當其沖的就是普通老百姓。對于苦苦忙于生計的低收入、貧困群體來說，無異于雪上加霜。對此，中央以及地方政府做出了相應措施，一手穩定市場價格，保障消費者利益，一手保證農民收入，促進農民生產積極性。

特別是在對目前豬肉供應偏緊，恢復生產方面受到國務院高度重視。5月29日，國務院辦公廳發出《關于做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩定工作的通知》；7月30日，國務院發出《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》；7月31日，國務院召開全國“菜籃子”工作電視電話會議進行具體部署；8月13日，國務院發出《關于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩定的緊急通知》。采取建立母豬補貼制度、推進母豬保險工作、加快農村信用擔保體系建設、完善豬肉儲備體系等措施，以促進生豬生產長期穩定發展。

據國家統計局測算，食品價格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。受到影響最直接的還是低收入家庭。針對城鎮低收入群體，中央、地方各級政府也已采取多種措施。許多地方積極發揮財政的轉移支付作用，一方面，提高企業退休人員基本養老金標準；另一方面，根據價格上漲情況，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平，加強對城鄉困難居民的臨時救助。同樣，對于農村低保的補助和確保農民收入的工作也應同時展開。

而對于部分企業、行業協會借漲價之風跟風漲價的現象，國家發改委和地方政府部門對此給予嚴厲打擊。近日，國家發改委價格監督檢查司通報各地6起價格串通、哄拾價格和價格欺騙的案例。為了做好價格行政執法工作打擊各種擾亂市場秩序的不正當價格行為，抑制價格的過快上漲，發改委近期修訂了《價格違法行為行政處罰規定》，并已將修訂稿報請國務院進行審議。

下半年：食品價格不會繼續較快上漲

截止記者發稿時，全國各農產品批發市場主要蔬菜肉類價格均有所回落，北京水屯市場批發價每公斤為17~17.5元，降幅達12.5%。目前毛豬的收購價為每公斤12.5~13.5元。安徽合肥周谷堆市場:白條豬每公斤18元，降幅達到4.2%。廣州市物價局數據顯示豬肉價格從每公斤17元降至16.2元。

近日，又有媒體報道稱：美國最大的豬肉生產商和供應商——史密斯菲爾德公司日前宣布已和中國一大型貿易公司達成協議，向該公司出售2721萬公斤不含飼料添加劑的豬肉，定于年底前交貨。屆時，豬肉市場供應的偏緊也會得到有效的改善。

對于下半年物價趨勢的預測，商務部市場運行監測表明，目前國內市場供應除豬肉偏緊，其他食品基本都可以得到保障。由于成本上升，季節原因、自然災害等因素導致一些食品價格出現波動，屬于正常情況，預計下半年食品漲價幅度會比上半年趨緩。

同為重要的，糧食價格的上漲是食品價格上漲最強的推動力。因此，下半年秋糧的收成情況將成為影響物價上漲因素的關鍵。據了解，目前夏糧已經豐收，糧食市場供應在總體上基本平衡，糧食庫存非常充裕，需求也基本穩定。與此同時，豬肉價格經過幾個月的高位運行，供需矛盾逐步緩和，價格再度沖高的可能性很小。但另一方面，我們也要看到，由于近期旱澇災情比較嚴重，直接影響到秋季糧食的生產，秋糧的收成還是難以確定。目前，原糧（稻谷）價格呈現上升的趨勢，成品油供求關系也偏緊。因此，短期來看，價格總體水平仍將高位運行，最終的結果取決于今年秋糧的收成。如果秋糧豐收，將加固價格總水平穩定基礎；如果秋糧歉收，穩定價格總水平還要經受嚴峻的考驗。