地方要聞

變“招商引資”為“選商選資”

日前，天津開發區將一家投資上億美元的紙制品加工項目“拒之門外”，理由是這個項目占地面積大、能耗高、排污多。有關人員表示，近一年多來，已有上百個類似的不符合環保要求的投資項目被“一票否決”。

是否屬于低消耗、低投入、高產出“綠色項目”，正成為天津開發區招商引資的新標準。天津開發區管委會主任李勇說，對入區項目實施嚴格的環保一票否決制，能從源頭杜絕高能耗、高物耗、高污染的項目進入。天津開發區正由招商引資向“選商選資”轉變。

對于引進來的綠色企業，天津開發區結合其產業優勢，以生態產業鏈、產品鏈和廢物鏈為主線，積極發展產品關聯緊密、資源高效利用為特征的生態工業，目前初步形成了電子信息、生物制藥、汽車制造和食品飲料四個循環經濟產業鏈。

點評：這樣的措施讓天津開發區新批準的投資項目中，從事科研和新型服務業的項目增長明顯。不僅將污染企業拒之門外，也提升了園區企業的科研能力。

工人當技師不再有工齡門檻

目前在上海，約有1.2萬名青年技術工人走上了一條“從學徒到魯班”的快車道，他們將不再受工齡限制，只需修滿一定學分并通過考試，或在技能競賽中獲勝，就有望得到技能等級的破格提升。

以往在上海，青年工人要當上高級技師，必須通過至少4場職業資格考試，由于受到工齡的限制，最快也要8年時間。對此，上海市勞動和社會保障局聯合團市委于去年推出了“青工技能培訓學分制”，激勵青年工人爭當“魯班”。其具體做法是：將青年工人的培訓、創新、競賽等情況，包括獲得國家專利成果、在核心刊物上發表論文，以及被企業采納的技術建議、創效“金點子”等，核定轉化為學分，青年工人只要通過努力修滿一定學分，就能跳過“工齡門檻”，破格參加職業資格考試。

點評：能否做到“不拘一格降人才”，是對社會用人機制的一種考量，上海取消技師的工齡限制，是培養人才的一大進步。

超編進人等問題將被嚴查

山東省近日規定，當前，各級黨政群機關不再增設行政機構。職能調整和工作任務增加的部門所需機構編制，主要通過內部整合和調劑解決。對違反機構編制管理規定，擅自增設機構、增掛牌子、增加人員編制等問題，將進行嚴肅查處，責令限期糾正。對應當追究責任的相關人員，由主管部門或紀檢監察機關按規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

點評：人員超編將會引起機構臃腫、效率低下、浪費政府開支等問題，這與建立廉潔高效的政府形象是完全相悖的。所以，地方政府一定要加強這方面的自查工作。

哈爾濱請群眾參與政府預算

近年來，哈爾濱市拿出部分公共建設資金，由百姓決定該上哪些建設項目，并參與到工程規劃、施工和事后的效果評估等環節，為民意的充分表達提供了平臺。據哈爾濱市財政局局長席長青介紹，“參與式預算”是一種全新的預算模式和政策制定方式，政府將涉及社會公眾切身利益的公共項目建設資金交給公眾討論，并由公眾決定如何使用，從而使預算編制更加公開、民主、透明。

道里區安康社區成為“參與式預算”的首批受益者。社區主任郭靜介紹說，他們成立了由財政、建設、規劃、街道辦、社區等部門和單位人員參加的參與預算委員會，并按社區人口5%的比例選出103位居民代表，由他們在4個備選建設項目中投票選出2個最急需上馬的庭院改造項目，然后，反復征求居民意見。在工程進入施工階段，居民負責監督工程質量和進度，并負責工程結束后的驗收和效果測評。通過全程參與，全社區居民對28萬元的財政資金安排和改造后的環境都非常滿意。

點評：從前的公共建設資金使用，都是政府依據年度計劃進行安排，工程施工后百姓才知道政府的資金安排。而“參與式預算”的推出，使這一局面發生了改變，群眾在民主參與方面有了新的渠道，并可有效地遏制腐敗的發生。

用價格手段激勵節能減排

甘肅省物價局日前正式下發通知，要求各地充分發揮價格部門職能作用，運用價格手段促進節能減排。

通知要求各地結合實際，逐步推行供水超定額累進加價、階梯式水價制度，促進建立節水型社會。按照甄別后的企業名單，確定的執行時間和加價標準，認真落實差別電價政策。同時，進一步完善環保收費政策。逐步提高污水處理費標準，其中沿黃河甘肅段城市的污水處理費標準可率先達到保本微利水平，噸水平均收費標準原則上不低于0.8元。

甘肅省物價部門將進一步加大對電力、供水、天然氣等價格以及各項環保收費的檢查力度，依法查處各種價格違法行為，確保節能減排價格政策得到貫徹執行。

點評：價格手段是政府宏觀調控的一種方式，通過市場調控來激勵節能減排，這樣避免了單純的行政手段所帶來的不利因素，這是政府改善執政能力的結果。

想要停車，留下車鑰匙！

“想要停車，留下車鑰匙！”在“寸金寸土”的廣州，停車是車主面臨的一大難題。據披露，一些商業旺地的停車場想出了緩解這一難題的“新招”——留匙停車，在車位已滿的情況下車主可以先將車停在過道，但需留下鑰匙以便挪位。

車多位少，使廣州的私家車用戶面臨著“僧多粥少”的困難局面。在詩書路的一家地下停車場，停車位前面的路邊都停滿了車。管理人員表示，來停車的人實在太多了，多的時候同時停著上百輛車，其中停車留匙的大概有20多輛。

留匙停車對于沒車的人來說是件新鮮事，但是有車族們則是習以為常了。廣州的徐先生表示，停車留鑰匙的事情他經常碰到，在商業繁忙區像越秀、天河、北京路等地區，餐廳、夜總會等消費地方，留匙停車是經常事，已經不是什么“奇聞”了。

點評：停車留鑰匙也是沒辦法的，否則你就無法停車。雖然留匙停車讓車主擔憂，很多車主也只能無奈地跟著潛規則走，其中的隱患也可能隨之產生。