論中國古代廉政文化與黨的思想建設

【摘要】 幾千年來廉政文化由點滴思想到文化體系逐漸形成發展起來，文化體系一脈相承，深刻影響著黨的思想建設。

【關鍵詞】 廉政文化；黨的思想建設

一、中國古代廉政文化的形成與發展

所謂文化，廣義而言是指人類在社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，包括物質、制度和精神三個層次。狹義上講特指社會意識形態和精神產品，包括與之相適應的體制、機制和制度。廉政的含義與“廉正”相同——廉為官德，政者正也。

文明誕生之初的氏族首領已經注意到了在公共事務管理中對自身素質的要求，成為我國歷史上最早用文字表達的反腐倡廉思想：舜曾經教導禹要“克勤于邦，克儉于家”。他的下屬伯益則提出“儆戒無虞、罔失法度、罔游于逸、罔淫于樂”的訓條（《尚書·舜典》），治國應該“直而溫，儉而廉”“無教逸欲，有邦兢兢業業”（《皋陶謨》）。“民本”思想逐漸形成，成為古代廉政制度形成的重要文化基礎，“天聰明，自我民聰明；天明威，自我民明威；達于上下，敬哉有土”。春秋晏嬰歷史上第一次提出“廉政”概念，《晏子春秋·內篇向下第四》中記載，“廉政可以長久”好比“其行水也，美哉水乎清清，其濁無不雩途，其清無不灑除，是以長久也”。《周禮·天官·小宰》中“以聽官府之六計，弊群吏之治。一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辯”用來歷考核官吏的廉德，皆以廉為本，一個官員必須具備善良、能干、敬業、公正、守法，明辨是非才能算“廉”。

沿著《周禮》的脈絡，兩千多年的中國封建社會都把“廉”作為傳統道德的核心，中國封建時代的廉政文化就是在這個基礎上發展和完善起來，形成了一個完整的道德體系。政治家、思想家大都希望通過理想與道德的教育來追求政治的清廉，便出現了各家學說和大量廉論，如：孔子的“飯蔬食飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣。不義而富且貴，于我如浮云。（《論語·述而》）；孟子“可以取，可以無取，取傷廉”（《孟子·離婁》下）；荀子倡導人們志節高尚，不貪貨利；儒家修身、齊家、治國、平天下的家國一體思想，范仲俺 “先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的憂患意識，鄧牧論君吏道的敗壞，黃宗羲論吏治廉潔的標準，唐甄論治貪之道，曾國藩論節儉治貪等。戰國秦漢以后，廉政建設由原來的道德追求向制度化層面轉化，從我國歷史上最早的監察法——漢惠帝時的監御史九條，到漢武帝時的刺史六條、朱元璋頒布的一系列勸勉官吏的文書和告諭、清朝實行的養廉銀制度以及厘清官吏的辦法。監察權自成系統，垂直監察制度獨立行使監察權，監察官可以以卑臨尊，建立了薦舉中的連帶責任制，任職中的地域回避制以及道德與能力并重的考核制等。歷代對廉吏的旌表，對貪官的懲罰，也使得社會普遍形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會氛圍。

二、對黨的思想建設的深刻影響

作為一種文化積累，經過社會遺傳世代延續下來的傳統的廉政文化，已深深融入中華民族的思想意識和行為規范中，內化為人們的一種心理和性格，并滲透到社會生活的各個領域，成為一種有效的社會控制力量，制約社會歷史發展和人的思想行為，從而也深刻影響著黨的思想建設，成為黨建寶貴的文化資源。

1、從“民本”到“立黨為公，執政為民”到“以人為本”思想

自先秦始，各家對民本思想都有自己的見解。孟子的“仁政”學說講“民為貴，社稷次之，君為輕”；荀子“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟”；西漢賈誼“聞之于政也，民無不為本也，國以為本，君以為本，吏以為本”；唐太宗 “天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠可畏也。”等言論，共產黨吸收了其中的合理因素，將全心全意為人民服務做為共產黨人唯一的宗旨和出發點，并逐步發展為“立黨為公，執政為民”、“權為民所用，情為民所系、利為民所謀”、“以人為本”的理念。

2、從道德自律到共產黨員的修養

中國的封建社會是一個倫理政治的社會，旨在培養人們的仁、義、禮、智、信等道德修養、為社會盡責任的思想、意志和能力，以道德的自我約束為基礎，自覺抵制習慣權力的誘惑，是一種道德內約力，這種理想人格一經形成，就會產生一股抵制外界物欲刺激，廉潔奉公、以廉養民的內在要求。毛澤東、劉少奇等共產黨人在《論共產黨員的修養》中對此加以繼承和發揚，并將其作為共產黨員修養的一部分和領導干部的廉潔標準之一。

3、從“以教為本、以刑為用”到“依法治國、以德治國”思想

我國歷代封建王朝都充分認識到嚴懲貪官污吏的重要意義，都有嚴懲貪官的有效措施，許多杰出的政治家、思想家提出以德化人、以刑禁貪、以教為本、以刑為用的思想。精通中國歷史的毛澤東繼承和發揚了傳統思想提出 “懲前毖后，治病救人”，不搞“不教而誅”。隨著時代發展黨的領導人適時提出了“以德治國”和“依法治國” 的模式，使法治與德治、“自律”與“他律”得到了緊密結合。

（作者單位：河北師范大學）

參考文獻：

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[3]卜憲群 論中國古代廉政文化的發展道路與歷史價值

[4]麻承照 中國廉政文化簡析來源:監察部網站

[5]馮振華 社會主義廉政文化應當批判繼承中國傳統廉政文化