唐山：正在改變的城市

用藍色思維改寫黑色“煤都”

唐山，是一個濃墨重彩的名字。作為中國近現代工業的發源地之一，她首先使現代工業文明進入中國北方。直到現在，唐山的煤炭、鋼鐵、機械等產業仍是河北省的支柱性產業。但在進入上世紀90年代后，唐山經濟發展卻進入了一個徘徊期。傳統產業的潛力已經挖掘完，地下自然資源也難以對跨越式發展提供支撐，唐山新的發展契機在哪里？

唐山人思索著，尋覓著。唐山人把目光投向了身邊的海洋。21世紀是海洋經濟時代，蔚藍色的大海近在咫尺，唐山靠海，為什么忘了做這篇大文章？“鉆出礦井，挺進海洋”，唐山豁然開朗。唐山要用藍色思維改寫黑色“煤都”的歷史。

走向海洋，需要一個起錨的地方。90年代初期，唐山與北京聯手建設了京唐港，結束了有岸無港的歷史。但唐山人感覺港口的拉動作用還不夠，他們期望大項目，大手筆，“需要一個大大的藍色標簽，把唐山由內陸城市置換成沿海城市”。

唐山把目光投向了曹妃甸。“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘”是曹妃甸最明顯的自然地理特征，島前自然水深25-30米，一致確認是渤海灣內唯一不需要開挖航道和港池，就具備建設20萬噸級以上深水泊位的天然良址。后方陸域有大片灘涂，可提供充足且低成本的建設用地，為臨港產業發展提供了優越條件。曹妃甸，一時被譽為“鉆石級”港址，是“國寶之地”。

唐山以特有的韌勁開始，唐山市委、市政府換了好幾屆，但進軍海洋的思路始終未變。從1992年著手對開發建設曹妃甸進行可行性調研到開工建設，唐山人經歷了13年堅忍不拔的漫長追求。13年中，唐山市向“水里”投進了6000多萬元。唐山人的努力終于換回了一個巨大的驚喜，2005年2月20日，國家發改委正式批準首鋼搬遷曹妃甸。

至此，唐山人修得“正果”：曹妃甸開發成為河北省的“一號工程”，2005年10月，被列為國家首批發展循環經濟試點產業園區。2006年3月，被列入國家“十一五”發展規劃，而且是規劃中已開工建設的最大工程。

振奮無比的唐山人給曹妃甸工業區作了如下規劃：逐步把曹妃甸建成具有戰略地位的國際性能源大港，世界級重化工業基地，國家商業性能源儲備和調配中心，國家循環經濟示范區。今后五年，工業區計劃完成開發建設投資1500億元左右，到2010年國內生產總值達到560億元以上，財政收入達到70億元以上，港城建成區面積達到90平方公里。

唐山市常務副市長周仲明介紹說：“現在曹妃甸工業區一天投入的建設資金是一個億。”從2005年開始，曹妃甸正式拉開大規模開發建設的序幕。新首鋼一期工程計劃投資608億元，2010年前竣工時將形成年產970萬噸鋼的能力，技術及裝備的先進性為世界之最，主要生產汽車板、橋梁板、造船板、鍋爐板、硅鋼板等長期依賴進口的高附加值精品鋼。

首鋼搬遷不是簡單的原廠復制，它必將帶動唐山乃至河北鋼鐵行業的重組和整理。這正與唐山“由鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變”的發展戰略不謀而合。鋼鐵作為重要的上游產業，其重組再生必將帶動下游產業，使唐山的裝備制造業因此受益。新首鋼的入駐，還極大地促進了曹妃甸礦石、原油、煤炭等港口群的建設，這些港口群猶如一個強大的磁場，促使相關重化工產業競相向曹妃甸集聚配套。加上電子信息、機電一體化、生物技術、新材料等高新技術產業，以及有著悠久歷史的陶瓷、食品等優勢產業集群，唐山的產業調整與發展之路越來越清晰。

南堡油田，為中國經濟

第三極“加油”

進入2007年，曹妃甸在中國經濟版圖上已經十分火熱，這時，一只看不見的巨手卻來“火上澆油。”

2007年5月，中國宣布在渤海發現10億噸大油田——冀東南堡油田。南堡油田和曹妃甸近在咫尺，甚至新發現的油田有一部分就位于曹妃甸海域！

大油田的發現，使中石油一舉成為亞洲最大的石油股，也使曹妃甸成為“具有戰略地位的國際性能源和原材料集輸大港”的自我定位成為一種清晰的未來。

到曹妃甸去！這個口號一時間在中國乃至世界經濟圈里十分響亮。當中國的其他地方為吸引投資艱辛努力的時候，在曹妃甸，一場投資爭奪戰卻已經開始上演。中石油、中石化、中海油三大石油巨頭，相繼表明強烈投資意向，但到曹妃甸來的遠不只是這三大石油公司。

曹妃甸管委會招商局局長王文忠透露，目前已有多家世界500強公司前來曹妃甸考察，主要集中在機械制造、海洋采油設備生產、煉油和石油物流領域。“都是看到了發現大油田的信息后，與我們聯系的。”王文忠興奮地說，“乙烯項目是外資關注的焦點。”面對外資的“興趣”，曹妃甸也開始提高了自己的招商要求。“挖到籃子里就是菜的時代過去了，”王文忠笑著說，“現在不只看投資的數量，更關注投資的質量。”

毫無疑問，大油田將成為繼曹妃甸之后，推動唐山、河北乃至中國北方經濟發展的又一巨大引擎。一條完整的石油石化產業鏈，包括原油、成品油、天然氣、塑膠、滌綸、樹脂、乙烯等。而油田開發前必將進行的大規模基礎設施建設，將拉動鋼鐵、機械制造、建筑、運輸物流等相關產業，而最大的受益者，應該是環渤海地區。

按照唐山市最近提出的“大曹妃甸”概念，曹妃甸新區將囊括樂亭、灤南、南堡開發區、曹妃甸工業區等9個臨海行政單位，它們作為統一的經濟共同體，全力打造曹妃甸新區。河北省委常委、唐山市委書記趙勇說，未來的唐山要從內陸城市變為沿海城市，城市中心要從老城轉移到曹妃甸新區，而這個新的城市中心地名規劃叫做——濱海新城。

如此思路，頗似當年天津的濱海新區“東移”戰略。“天津的今天，就是唐山的明天！”河北省的經濟評論人士這樣預言。

曹妃甸之于濱海新區，曹妃甸和濱海新區之于環渤海區域會產生怎樣的影響？其實這已經不是兩地間關注的問題，更是整個環渤海區域乃至國家關注的焦點。據曹妃甸實業公司總經理王鐘敏介紹說，現在天津很多單位到曹妃甸考察，“我覺得這是好事。濱海新區與曹妃甸距離這么近，實際上是共同產生一個聚集力，兩地間有很多互補。”

顯然，津冀兩地高層清晰地看到了濱海新區與曹妃甸合作的重要性和緊迫性。7月，河北與天津舉行交流合作座談會，雙方進一步達成了兩地加強合作的戰略共識。濱海新區管委會與唐山市政府正式簽署了經濟合作協議，受到了媒體的廣泛關注。兩者合作被媒體評價為翻開環渤海區域一體化中的歷史性一頁。

新唐山，改變與被改變著

唐山在變，以不可思議的速度在變，地質年代上才會發生的滄海桑田般的變化，似乎就在眼前清晰地上演著。

首先的變化來自于自身的脫胎換骨。因為曹妃甸，唐山人實現了自己的海洋之夢，一個歷史上的內陸城市，迅速地走近海岸線；一個傳統老工業基地，升華為科學發展示范區。

今天，唐山整個城市的發展中心和重點向海洋轉移。曹妃甸工業區的發展規劃幾經調整，現在，一個“大曹妃甸”已經出籠。曹妃甸新區覆蓋全市所有沿海岸線的9個行政單位，總面積達5300多平方公里，相當于唐山總面積的40%。

唐山在省內的角色也在變。河北省提出了建設沿海強省的戰略，并將這個戰略作為指導全省發展的基本綱領。而在這個戰略中，河北省對唐山的要求是：唐山在打造沿海經濟隆起帶中發揮帶頭作用、在冀東城市群建設中發揮龍頭作用、在建設沿海經濟社會發展強省中當好“領頭羊”。

此前，石家莊一直是河北省的政治、經濟、文化中心，唐山是河北省老工業基地。經濟老大的位置長期被石家莊占據，唐山是千年老二。但隨著全省海洋戰略的調整，河北省決策層終于意識到要把唐山這樣的沿海城市扶上馬。而這時，唐山有了曹妃甸，于是，老大角色的轉換自然而然的發生了。

唐山在環渤海經濟圈中的地位也在變。大量的人流、物流、資金流都會匯聚此地，唐山已經具備了成為京津冀城市群中主導經濟城市的潛力，其經濟輻射范圍將包括整個環渤海地區。2007年6月，新上任的天津市委書記張高麗，把他履新之后的第一次出訪，放在唐山，放在曹妃甸，足見對這個近鄰的關注。