保護不好職工檔案，小心惹上官司

專家點評：

職工檔案是單位在勞動人事管理活動中形成的記述和反映個人經歷、思想品德、業務能力、工作狀況、所受獎勵處罰以及勞資關系等方面情況并以個人為單位歸檔保存的原始記錄。

職工檔案不是可有可無的。對于單位來說，嚴格的、以人為本的管理，對于職工個人來說，保障、維護自身權益，都離不開職工檔案。如果將其隨意處置或丟棄，單位和職工都會招致不盡的麻煩。雖然訴諸公堂可以還一個公正。但雙方耗時費力、增亂添堵也是不爭的事實。

職工檔案，事關民生，事關和諧，千萬不可掉以輕心。

媒體故事：

9月6日，成都市中級法院就終審判決該市首例因職工檔案遺失而引發勞動爭議糾紛案，依法駁回了原審原告、被告雙方的上訴，維持原判認定的檔案遺失確實給職工甘某的社保、就業造成影響，帶來一定損失，并判決被告單位酌情賠償3萬元。

成都中院一審查實，原告甘某原為農行成都市高新支行單位職工。2001年12月，其向單位提出自謀職業、買斷工齡的申請得到批準，雙方的勞動關系解除。但在其依照國家規定辦理相關社保手續時，發現被告單位已將其檔案遺失，并因此未再辦理社保手續。之后，雙方在多次協商未果的情況下，甘某依法將高新支行起訴到法院，要求為其補辦自參軍開始到高新支行處工作的所有檔案資料，賠償因丟失檔案致使其無法重新就業而造成的實際收入損失共72950元及可預見合理收入損失237300元，賠償其因不能辦理社保手續而導致其不能享受正常的醫療保險和到達退休年齡后領取社保金而受到的損失及檔案遺失給其造成的精神損失費用共計10萬元等。

法院一審認為，甘某在庭審中未能提供證據證明其要求補辦檔案資料的訴請具有可執行性，該訴請因內容不明確，無可執行性，且其也無法證明自己是因檔案遺失造成未就業，檔案遺失與其是否就業并無必然聯系，與其要求的實際損失之間缺乏必要的因果關系，而其主張的可預見的合理收入損失，也缺乏必要的事實和法律依據，故法院對其這三項訴請均不予支持。但甘某的檔案遺失確實給其的社會保險及就業造成了一定影響，帶來一定損失，故法院一審酌情支持3萬元賠償。

一審宣判后，原審原被告雙方均不服提起上訴，甘某堅持認為單位將其檔案遺失從而造成其無法就業，高新支行理應為其補辦、恢復職工檔案資料，并賠償由此帶來的損失及合理的可預見收入，并認為判決只賠償3萬元過低。高新支行則提出，甘某于1995年轉入高新支行后隨即發現檔案丟失，單位實際上已為其補辦了其在高新支行工作期間的檔案材料，其在解除勞動關系后也完全可自己到社保局購買個人社保，享受正常的醫療保險和到達退休年齡后領取社保金，這與檔案遺失無關，因此一審判決應予撤銷，并請求駁回甘的訴請。

成都中院終審認為，甘某對要求補辦的檔案未明確具體的內容和措施，對檔案遺失造成的實際收入損失以及可預見的合理收入損失，其也不能證明檔案遺失與其是否就業之間存在因果關系，上述請求沒有事實和法律依據，而對甘某主張的精神損失費等，一審法院綜合全案事實，酌情認定3萬元，也是妥當的。因此，法院終審認為原審原被告雙方的上訴請求均不能成立，故依法作出判決駁回上訴，維持原判。

近日，一位叫馬軍的職工多次找記者反映，他被拖了9年不讓上班，反倒被說成是沒有檔案的“黑人”。馬軍今年44歲，于1998年初調入河北省邱縣新華書店，未安排工作。1998至2007年馬軍不間斷要求上崗工作，先是被告知沒有崗位，后來就是讓等待通知。日前又被告知：全市新華書店系統職工花名冊中沒有馬軍，也沒有他的人事檔案，市新華書店對此事無能為力。無奈之下，等待了多年的馬軍向市勞動和社會保障局進行了投訴。

在邯鄲市勞動和社會保障局，記者看到了1999年4月29日市新華書店提取馬軍人事檔案的存根和回執、1999年9月30日馬軍的工資調整審批表、馬軍調入時任經理的趙洪臣的書面證明，以及1998至2007年馬軍不間斷要求上崗工作的有關材料。市勞動和社會保障局的同志介紹說，接到馬軍的投訴后，他們給予了高度重視，馬上責成市新華書店作出答復并提供相關資料。但結果出人意料，市新華書店說經過認真查找，盡管找到了馬軍的人事檔案，但沒有與其簽訂勞動合同，檔案退回，不承擔任何責任。從邯鄲市新華書店提供的材料和有關人員的解釋中，記者了解到市新華書店未安排馬軍上崗工作的原因：1999年市新華書店提檔的人員中，馬軍、邢某某和孫某某的手續不全，經過和省店交涉，邢某某和孫某某是在事后辦理了相關手續。至于馬軍，他本人不主動找，書店自然不會主動要求他上班，時間長了，就沒予辦理。

但馬軍本人卻認為他連續多年要求上崗工作是不爭的事實，難道市新華書店所說的“找”，還要附加條件嗎？同時他認為其檔案手續齊全，否則怎能報到、提檔，還列入了調資呢？此外，他還提出了種種疑點隱情，以佐證有可能是被人偷梁換柱。

河北省邯鄲市的戴國銘律師認為：市新華書店對馬軍檔案的接收，實際上是對勞動人事關系的認可，如果馬軍沒有履行勞動義務，市新華書店就應以書面形式通知本人，事實是新華書店沒有這么做。那么，誰來承擔責任就是顯而易見的了。

截至記者發稿之日，邯鄲市勞動和社會保障局已下達整改指令，要求市新華書店補發馬軍生活費，補繳馬軍的社會保險。

媒體文章來源：

“保護不好職工檔案，小心惹上官司”，《工人日報》2007年9月17日。