管理流動性,控制信貸的擴(kuò)張將成為下一步宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)
7月,多種貨幣政策工具組合不改流動性過剩格局,經(jīng)濟(jì)主體通脹預(yù)期明顯:
——貨幣供應(yīng)量仍然處于高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)主體投資意愿強(qiáng)烈;7月份銀行存貸差繼續(xù)加大, 金融機(jī)構(gòu)存款繼續(xù)呈現(xiàn)活期化趨勢;盡管央行組合緊縮調(diào)控,銀行間市場利率不升反降,反映出銀行資金仍然充裕;7月份我國貿(mào)易順差再創(chuàng)新高,外匯儲備持續(xù)增加;




——貨幣過多、信用膨脹、物價持續(xù)普遍上漲,我國經(jīng)濟(jì)7月份的運(yùn)行數(shù)據(jù)表明,流動性過剩向通貨膨脹轉(zhuǎn)化的趨勢在進(jìn)一步顯現(xiàn)。一方面我國居民消費(fèi)物價指數(shù)呈加速上漲態(tài)勢,另一方面我國資產(chǎn)價格也在進(jìn)一步上漲。



從我國整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局來看,其基本邏輯可歸納為:高儲蓄率以及貿(mào)易順差帶來的流動性過剩推動股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價值重估。資產(chǎn)價值重估導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體融資能力上升,銀行信貸擴(kuò)張,這又進(jìn)一步推動資產(chǎn)價格上升,同時也使得各類項(xiàng)目得以上馬啟動,最終形成需求拉動型的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

當(dāng)前的宏觀金融,一方面我國流動性過剩的格局末變,另一方面經(jīng)濟(jì)體中通貨膨脹跡象和預(yù)期越來越明顯,上圖給出了一個理解這些因素之間聯(lián)系的邏輯架構(gòu)。
人口紅利和低資金成本,使得中國投資具有很高的資本回報率。據(jù)估算,自1998年以來,中國資本回報率維持在20%的水平上。隨著2006年12月中國金融業(yè)全面放開,高資本回報率使得外資大量涌入。憑借低工資、低利率,中國企業(yè)在國際市場上表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭力,再加上國際市場需求大增,使得中國出口強(qiáng)勁,貿(mào)易順差大幅攀升。高資本回報率推動下的外資涌入以及貿(mào)易順差的持續(xù)攀升,使得中國外匯儲備大增,人民幣基礎(chǔ)貨幣出現(xiàn)被動迅速擴(kuò)張的格局;再加上中國人口年齡結(jié)構(gòu)中儲蓄年齡比重較高,以及前些年密集實(shí)施的改革措施帶來的不確定性加劇居民儲蓄傾向,這些因素便直接導(dǎo)致了近兩年中國持續(xù)的流動性過剩。流動性過剩推動資產(chǎn)價格上漲,帶來股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價值的估重。資產(chǎn)價值重估意味著企業(yè)抵押物價值的上升以及贏利預(yù)期的增強(qiáng),從而直接提升企業(yè)融資能力,在銀行主導(dǎo)型的融資結(jié)構(gòu)下,導(dǎo)致銀行貸款擴(kuò)張。銀行貸款擴(kuò)張將擴(kuò)大總的貨幣供應(yīng)量,又進(jìn)一步推動資產(chǎn)價格上漲和重估,從而形成正反饋,出現(xiàn)貸款擴(kuò)張的自我增強(qiáng)。
此外,隨著我國分稅制改革的推進(jìn),營業(yè)稅、土地轉(zhuǎn)讓收入成為地方政府的主要財(cái)源,這使得地方政府行為由發(fā)展企業(yè)轉(zhuǎn)移到以土地開發(fā)為主的城市化上面來。地方政府的城市化沖動,也使得資金和銀行信貸流向城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等等與城市化相關(guān)的行業(yè),從而推高土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)價格。
資產(chǎn)價值重估帶來信貸約束的放松,使得缺乏效率的企業(yè)和項(xiàng)目也能得到資金的支持,出現(xiàn)資源的錯配,投機(jī)需求增強(qiáng),從而一方面使得整個經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率下降;另一方面使得社會總需求迅速擴(kuò)張,出現(xiàn)需求拉動型的通貨膨脹。新的投資增加收入,從而刺激了進(jìn)一步的投資,收入進(jìn)一步增長,經(jīng)濟(jì)步入上升期。但是,投資的迅速擴(kuò)張,一方面將帶來對勞動力和資源需求的上升,從而推動工資和資源價格上升,提高企業(yè)成本,削弱企業(yè)競爭能力;另一方面將導(dǎo)致生產(chǎn)過剩和重復(fù)建設(shè)。一旦出現(xiàn)外來沖擊,經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)入下降通道,最終將導(dǎo)致企業(yè)出口下降,貿(mào)易順差縮小,低效率企業(yè)被淘汰,銀行實(shí)行信貸緊縮,外資撤出,股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格也將隨之下跌。
值得指出的是,正如經(jīng)濟(jì)上升期最先受益是的勞動密集型和資源密集型的企業(yè)和行業(yè),而后才是資本密集型的行業(yè)和企業(yè),由于勞動力工資上升或人口紅利的結(jié)束,經(jīng)濟(jì)下降期最先受到?jīng)_擊的也可能是勞動密集型和資源密集型的企業(yè)和行業(yè),然后是對信貸融資依賴性較強(qiáng)的行業(yè)和企業(yè)受信貸緊縮的影響,再逐步擴(kuò)展至其他行業(yè)。
此外,在通貨膨脹的通道中,那些價格放開的行業(yè)將能享受到價格上漲帶來的好處,利潤豐厚,也將吸引大量的資金流入,而受到政府價格管制較嚴(yán)的行業(yè)將得不到發(fā)展,甚至出現(xiàn)萎縮,像電力、熱力、煤氣等公用事業(yè)行業(yè)在分享經(jīng)濟(jì)繁榮周期的收益將受到限制。
在上述框架下,可以看到銀行信貸扮演了一個關(guān)鍵的角色。一方面資產(chǎn)價格重估使得企業(yè)進(jìn)行抵押融資的能力大為增強(qiáng),促使銀行信貸擴(kuò)張,而銀行信貸的擴(kuò)張又將進(jìn)一步加劇投機(jī)需求,推動股票、房地產(chǎn)等價格的上升,形成資產(chǎn)價格上漲和銀行信貸擴(kuò)張的相互推動的格局;另一方面銀行信貸約束的放松使得低效率的企業(yè)和項(xiàng)目都能得到融資支持,導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)投資呈現(xiàn)無效率的擴(kuò)張,出現(xiàn)需求拉動型的通貨膨脹。
銀行信貸在其中扮演了一個擴(kuò)散器的作用。7月份宏觀金融數(shù)據(jù)表明我國經(jīng)濟(jì)正在按這一邏輯運(yùn)行。
首先,7月我國已表現(xiàn)出較為明顯的信用膨脹。7月末,全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額25.31萬億元,同比增長16.63%,增速比上年同期高0.33個百分點(diǎn),比年初增加2.2萬億元。2007年7月當(dāng)月的貸款量達(dá)到過去3年平均水平的三倍左右,新增貸款同比多增2032億元,頭7個月完成全年新增貸款任務(wù)已達(dá)94%。從行業(yè)來看,中長期貸款主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。2007年上半年主要金融機(jī)構(gòu)人民幣中長期貸款投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)(交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè))、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的比重分別為35.9%、15.1%和9.1%。


其次,從總需求來看,我國總需求增速強(qiáng)勁。7月份,我國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)6998億元,同比增長16.4%,增速比去年同期加快2.7個百分點(diǎn),并在過去5個月呈現(xiàn)逐月加快的趨勢。1-7月累計(jì),社會消費(fèi)品零售總額為49042億元,同比增長15.5%,社會消費(fèi)品零售總額增幅也已連續(xù)6個月保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。分商品類別看,糧油、肉禽蛋等漲價幅度較大的食品以及汽車、金銀珠寶等“消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級”商品成為7月份消費(fèi)強(qiáng)勁增長的“主力軍”。盡管7月份固定資產(chǎn)投資增速有所放緩,但這種放緩不具有持續(xù)性。1-7月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資56698億元,同比增長26.6%,略低于1-6月份的26.7%;其中7月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.2%,低于6月份的28.5%,但是,如果從新開工項(xiàng)目和施工項(xiàng)目來看,其投資額度繼續(xù)反彈,7月份分別為14.6%和17.2%,比上月高8.2%和1.4%,處于年度較高水平,從長期來看,新開工項(xiàng)目增速將推動固定資產(chǎn)投資的高速增長。而目前企業(yè)業(yè)績的大幅增長也將推動固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。7月份我國貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大,7月貿(mào)易順差為243.57億美元,7月出口同比增長34.2%,進(jìn)口同比增長26.9%。1-7月份進(jìn)出口總額為9809億美元,增長23.3%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1125億美元,同比增長83.1%,增幅比上年同期高27.9個百分點(diǎn)。
未來宏觀政策走向
8月8日,中國人民銀行發(fā)布的2007年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出“堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”,結(jié)合前面的邏輯架構(gòu),管理流動性,控制信貸的擴(kuò)張將成為下一步宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn):
在未來一段時間內(nèi)央行將繼續(xù)實(shí)行緊縮性的貨幣政策。7月份我國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲5.6%,其中食品價格上漲15.4%,明顯高于我國多年來形成的合意的通貨膨脹率,而且目前市場上不少人預(yù)期下半年通貨膨脹率將高達(dá)到6%,預(yù)計(jì)年內(nèi)央行將再次上調(diào)基準(zhǔn)利率,短期名義利率的上調(diào)幅度甚至可能會高于通貨膨脹率的上升幅度,以達(dá)到控制當(dāng)前通脹預(yù)期的目的。同時央行也有可能再次通過公開市場操作或一些非常規(guī)性的行政手來應(yīng)對當(dāng)前流動性過剩的格局。
可以看到,8月22日央行已經(jīng)再次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào) 0.27個百分點(diǎn),由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個百分點(diǎn),由現(xiàn)行的6.84%提高到 7.02%。
其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點(diǎn)。這是在近年來固定資產(chǎn)投資增長較快、銀行信貸增長過猛、流動性過剩問題依然突出的背景下,央行今年第四次,也是2004年以來第七次上調(diào)銀行基準(zhǔn)利率。央行指出,這次加息是為合理調(diào)控貨幣信貸投放,穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
由于巨額貿(mào)易順差是我國出現(xiàn)流動性過剩的一個重要原因,因此我國也將延續(xù)抑制出口等結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,放寬人民幣匯率調(diào)整幅度,對部分商品鼓勵進(jìn)口,以抑制國際收支順差過快增長勢頭。
針對銀行信貸的擴(kuò)張,不排除政府下半年利用產(chǎn)業(yè)政策,采用行政手段和數(shù)量手段進(jìn)行信貸緊縮的可能性。央行將可能采取發(fā)行定向央票、特別國債和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等措施,同時還將加強(qiáng)對商業(yè)銀行的窗口指導(dǎo),來控制信貸投放過快的勢頭。
宏觀調(diào)控將進(jìn)一步針對部分高耗能行業(yè),以遏制高耗能行業(yè)的超常增長勢頭。高耗能行業(yè)主要包括鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工及煉焦、化工等六大行業(yè)。目前,這六大高耗能行業(yè)耗能量占全國工業(yè)能耗量的70%以上。在需求拉動型的通貨膨脹的環(huán)境下,高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤成倍增長,市場具有很強(qiáng)的力量來拉動高耗能行業(yè)增長,使這些行業(yè)的投資不斷擴(kuò)大。高耗能行業(yè)的擴(kuò)張,最終將使重復(fù)建設(shè)、能源供應(yīng)緊張、環(huán)境污染和國際貿(mào)易不平衡等問題進(jìn)一步加劇。因此,國家將有可能綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、甚至行政手段來加大對高耗能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不排除監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過窗口指導(dǎo)等方式,引導(dǎo)銀行貸款的流向,以達(dá)到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期里看可能會提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本,但長期而言,行業(yè)龍頭企業(yè)將調(diào)整中受益。