國企文化建設的路徑選擇

文化是一個社會的核心價值觀、信仰、規范、知識、道德和行為標準。企業文化是同企業活動有關的價值理念，是企業制度安排和經營戰略在人的理念上的反映，是內在約束和激勵人的價值理念。企業文化所包含的企業精神、企業價值觀和企業經營理念、行為規范等，使得企業文化在企業發展中發揮著重要功能。專家學者把企業文化的功能概括為凝聚功能、導向功能、規范功能和激勵功能。企業文化的這四種功能最終都可以歸結到它的激勵作用，企業文化通過它對員工價值觀念、行為方式的凝聚、導向和規范等功能的發揮，對經營者和員工起到激勵約束作用。1998年美國費城管理咨詢公司海氏集團根據對300多家公司的調查認為：最能預測公司各方面是否優秀的因素是公司吸引、激勵和留住人才的能力。企業文化是加強他們這種關鍵能力的最重要工具。目前我國大多數企業的企業文化都不能發揮應有的激勵作用，尤其是國有企業的文化，還存在一些需要改進的地方。

我國企業文化建設本身起步較晚。縱觀國有企業改革過程，可以看出以前的國有企業改革重企業管理（包括產權制度），而輕企業倫理。就整體而言，需要完善出一個系統完整的國有企業文化的改革與建設方案，從而保證企業文化在國有企業改革過程中的積極作用。

國有企業文化的發展狀況

中國企業家調查系統2004年以企業文化建設狀況為調查內容，對全國3000多家企業作了系統的調查，其中國有企業達到22.6%。本文利用這些調查數據來分析國有企業文化的建設狀況。通過對企業文化建設調查數據的研究，可以看出目前國有企業文化建設的狀況主要表現在以下幾方面：

1、國有企業普遍認識到企業文化的重要性

企業文化作為企業全體員工共同持有的價值觀，是支配員工行為和企業行為的根本因素。這就決定了企業文化建設工作在企業各項工作中占有非常重要的地位，這一點已經得到了企業經營者的普遍認同。調查結果顯示，國有企業經營者認為企業文化建設對企業發展“影響很大” 和“影響較大”的合計達90.4%。正是基于對企業文化重要性的認識，超過半數以上（54.1%）的企業都有專門負責企業文化的部門，而且國有企業有相關部門負責企業文化建設的比重要明顯高于其他企業。（見表1）

2、國有企業文化建設應放在經營者工作的重要地位

從企業家調查系統的統計資料來看，許多企業都認為企業文化在企業發展中起著非常重要的作用，尤其是在國有企業中有專門負責企業文化建設的部門就占到67.8%，遠高于其他類型的企業。但在企業的實際工作中，企業文化建設是不是受到了企業經營者的重視呢？我們從企業文化建設在企業經營者所抓的各項工作的地位來看，企業文化建設應該擺在重要的地位，在國有企業經營者負責的主要工作中僅處于第五位（見表2），這和他們在思想上非常重視企業文化是不相符的。

再從對企業經營者感覺他所接觸的企業領導人對企業文化重視的問卷資料中也可以看出，重視企業文化建設的國有企業領導人也只占到36.4%，稍高于總體水平。但這同認為企業文化建設對企業發展影響很大的經營者占90.4%的比例相差懸殊。可見，國有企業文化建設在企業的經營管理中還應該放到重要的地位。

3、一些國有企業應該制定企業文化發展規劃

企業文化建設不是短期內就可以完成的，它需要企業的長期努力，堅持不懈，這就要求企業經營者對企業文化建設要有長遠考慮，制定企業文化的發展規劃，才能有計劃的逐步完成企業文化建設的任務和目標，把對企業文化在思想上的重視轉變為有效的實際行動。從2004年企業問卷調查結果來看，國有企業制定企業文化發展規劃的只有28.1%（見表3），正好等于平均數，那么至少有三分之二以上的國有企業還需要制定企業文化發展規劃。

4、國有企業文化建設水平有待提高

問卷調查把企業文化建設發展劃分為醞釀探索、基本形成和深化提高三個階段。據調查結果顯示，多數國有企業的企業文化建設處于基本形成和醞釀探索階段。國有企業經營者認為本企業文化建設目前處于“基本形成階段”的占43.5%，處于“醞釀探索階段”的占38.3%，而處于“深化提高階段”的僅占15.9% ，低于總體水平（見表4）。由此可以看出我國多數國有企業的文化建設目前還處在初級階段。

進一步加強國有企業文化建設

企業文化變革是一項全面而系統的工程，國有企業改革過程中應當高度重視企業文化的改革與建設，應把它作為國有企業改革的一項基礎性工作來抓。企業經營者尤其要重視對企業文化的建設，充分發揮文化的激勵約束作用。為此，應從以下幾方面著手：

第一，國有企業經營者要把企業文化建設放到重要地位。

早在20世紀80年代，美國兩位管理學專家阿倫·肯尼迪和特倫斯·迪爾在《西方企業文化》一書中就談到企業文化對企業發展的重要性，他們指出：“深厚的企業文化不僅能夠應對一種環境，而且還能夠順應各種不同的、變化著的環境。在處境艱難時，這些企業能夠深入到全體員工共有的價值觀和信念中去尋找真理和勇氣，來支撐他們渡過難關。當出現新的挑戰時，深厚的文化能夠進行調整，以適應挑戰。”

可見企業文化對企業的發展是至關重要的。因此，經營者要重視企業文化建設，把企業文化建設當作企業最重要的工作來抓。在企業中不僅要制定企業文化的發展規劃，還要設立專門的機構和人員來負責企業文化建設，同時還要把發展規劃付諸實施，這樣才能夠提高企業文化建設，發揮其應有的作用。

第二，國有企業文化建設要與現代企業制度的建立相結合。

現代企業制度的建立與企業文化建設是相輔相成、密不可分的。現代企業制度的建立，為企業文化在社會主義市場經濟下沿著“管理科學”的方向發展奠定了體制基礎；同時，現代企業制度的建立也要借助于企業文化的無形力量。國有企業應轉變思想觀念，使人們的思維方式和行為方式盡快與新制度相適應，企業文化建設可以在這方面為企業的創新發展提供積極的內動力。

第三，國有企業要根據實際選擇適合的企業文化。

國有企業的實際狀況各不相同，如何建設自己的企業文化、選擇什么形式與內容的企業文化，取決于企業自身的實際需要。而不能簡單劃一，要針對企業的現狀，認真分析企業面臨的環境和存在的各種問題，充分考慮到影響企業改革與發展的內外部因素，選擇適應本企業環境和市場環境，適應本企業改革、發展需要的企業文化。只有當企業文化“適應”企業實際，能促進企業改革與發展，這樣的企業文化才是積極有效的企業文化。

第四，加強國有企業文化建設要吸引和培養優秀人才。

國有企業的生存與發展要依靠投資者、經營者和勞動者的積極性、創造性和聰明才智的充分發揮。建設良好的企業文化，還要重視知識，重視人才，充分認識高知識和高水平人才對于企業建設發展的重要作用，才能為企業的發展吸引大量優秀人才。同時要在企業里培育一種開放性的、敢于迎接挑戰的精神和競爭意識，使廣大職工敢于面對變化，迎接挑戰，積極創新，提高企業競爭力。

第五，加強國有企業文化建設要和思想政治工作、企業管理工作相結合。

隨著我國改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立，社會環境和經濟形勢發生了很大的變化。企業思想政治工作必須與企業生產管理更好地結合，及時地解決職工在改革過程中所產生的思想問題，努力把人心凝聚到企業的發展大業上來。而在這個問題上，企業文化是兩者的一個很好的結合點。企業文化作為國有企業改革的基礎性工作，它與思想政治工作、企業管理相結合，對于促進國有企業改革與發展有著重要的意義。

作者單位：賀艷，北京市委黨校