動向

重慶先例市領導常規新聞不上報紙頭版

重慶市去年年底出臺的一份文件，在全國首開先例。文件強調，市領導的常規性調研活動，不上報紙頭版。要騰出大量頭版版面用于面向基層、服務群眾的報道。

《中國青年報》報道，文件作出具體要求，市委書記(市人大常委會主任)、市長、市政協主席除涉及全局性重要活動以外的常規性調研活動，官方的《重慶日報》在二版刊發消息，字數原則上不超過1000字；廣播、電視報道不上頭條，長度原則上不超過3分鐘。

報道說，該文件發端于重慶市委書記汪洋的動議。報道還訪問了《重慶日報》一名高級編輯胡澤勛，讓他親自講述去年9月1日值班時首次把市委書記的報道放二版后的忐忑心情。由于擔心拿不準，胡澤勛還向重慶市委常委、宣傳部部長何事忠作了匯報。下班后，胡澤勛還是心情不安，不敢沉睡，擔心突然有上級部門打來電話質疑。他說，以往因領導稿件太多，許多有創新意義或感人的稿子，都不得不被擠到二版，十分遺憾。

《重慶日報》總編輯牟豐京說，由于幾十年形成的習慣，雖然誰都明白個中弊端，但還是認為黨報只能那么辦，記者擔心“犯政治錯誤”，并由此形成了心理定勢。

12省區市取消城鄉戶口劃分

公安部最近的消息顯示，已有12個省、自治區、直轄市相繼取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分，統一了城鄉戶口登記制度，統稱為居民戶口，實現了公民身份法律意義上的平等。

這12個省、自治區、直轄市包括河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西。

公安部3月29日召開的全國治安管理工作會議的議題之一，是討論建立城鄉統一的戶口登記制度。

中國文盲總數超1億

據中國教育部高級官員透露，雖然中國致力掃盲工作，但是在2000—2005年期間，中國的文盲人數仍然增加了3000萬。截至2005年底，中國文盲總人數達到1.16億人，占世界文盲總數的11.3％，僅次于印度。印度的文盲人數占世界總數的15.01％。

環保排名：聯想最綠蘋果墊底

位于荷蘭的世界環境保護組織“綠色和平國際”組織近日發布最新報告，依據有害物使用和報廢品回收情況評定14家電子生產商最新環保排名，中國聯想集團取代諾基亞公司居榜首，美國蘋果公司仍墊底。

四家外資銀行在華開展零售業務

首批獲準在中國開展零售業務的四家外資法人銀行的100多個營業網點4月2日正式開業。

這四家外資法人銀行分別是匯豐、渣打、東亞和花旗銀行。

目前，匯豐在內地擁有35家營業網點，渣打擁有23家，花旗擁有16家，東亞擁有32家。據透露，各家銀行都有擴大營業規模的規劃。東亞銀行希望到2010年，使其內地法人銀行的分支機構達到100個。而渣打銀行也計劃將網點數目在年內增加到40個。

由于中國銀行業監督管理委員會尚未完成對這四家外資法人銀行的最后驗收，這四家銀行暫時仍無法向普通居民提供人民幣存款、貸款等零售業務，不過業內人士稱，預計這些業務最快在4月中旬就能推出。

俄羅斯禁止外國人從事零售貿易

根據俄羅斯政府的相關決定，從4月1日起外國人無權在俄羅斯露天市場和商亭內從事零售貿易。

據俄獨立電視臺報道，俄聯邦移民局莫斯科分局副局長弗羅洛夫1日對新聞界表示，根據俄政府決定，只有俄羅斯公民可以在攤位上售貨，外國人可以在露天市場上干其他的工作，如搬運工、清潔工、批發商、老板、攤位的承租人等，但不許直接向顧客售貨。

假如釘子戶事件發生在英國

中國重慶“最牛釘子戶”拆遷糾紛終于有了結局：業主楊武、吳蘋夫婦與開發商達成了和解，并簽署了拆遷安置協議。

周一(4月2日)，“孤島”般的“釘子屋”在當地時間晚上22時39分轟然倒塌。

圖像大概是最具說服力的傳播工具。“孤島”照片在網上迅速傳播，起到了任何洋洋灑灑的文字所無法企及的震撼效果。

圖像的作用，甚至能夠超越文化、超越語言、超越種族。昨天，我去一個英國白人朋友家做客，他主動向我提起了“孤島”照片。我問他是從哪兒看到照片的，他說是從英國報紙上看到的。

看來，重慶“最牛釘子戶”夫婦，已經成了國際名人。。

因為我的這位朋友是律師，所以我就問他；“如果這件事發生在英國，會出現什么樣的結果?”

他想了想，說：“這要看是政府為了公共用途征用土地，還是私營開發商為了商業用途而重新開發。”

“如果是政府征地呢?”我問。“如果政府為了修公路、修鐵路等公共用途而征地，政府會按該地區原物業的市場價給予業主拆遷補償，通常是按市場價格區間的低端支付補償金。如果業主以價格過低為由，不接受補償金額，他可以向法庭起訴，一旦走完所有的法律程序，他仍然不肯接受法庭裁決的金額，并拒絕搬遷，那么，法庭就會下令強制執行拆遷判決。”

“如果是私營開發商呢?”

“如果是私營開發商為了商業用途而重新開發，那法庭的裁決原則，則是首先保護原有業主的私有產權。”據他說，他代理的案子中，有一部分便涉及私營開發商與拆遷戶的補償糾紛，“通常開發商和原物業業主會共同付費，聘請獨立的物業估價人員來評估物業的市場價格，但最后是否成交，則完全取決于原物業業主是否愿意接受評估價。即使業主漫天要價，你也奈何不得他。在這種情況下，開發商只有兩個選擇：要么接受業主的要價，要么放棄開發。”

“如果重慶那樁糾紛發生在英國，最終會如何解決?”我繼續追問。

“如果所有其他業主都接受協商后達成的補償額，只有一家獨守孤房，就像中國重慶的那對夫婦，開發商也無權強制拆遷。他甚至覺得沒有必要驚動法庭，因為他知道法庭也會首先保護原物業的產權。如果他認為繼續開發仍然有利可圖，那他只能繞開這家房屋，在周圍進行開發。即便如此，開發商也有法律上的義務，在通道、光線等方面照顧這家孤房的法定權益。”

中英兩國的國情和法律有著很大的不同，中國自然不能完全照搬英國的做法，但在中國大力推行市場經濟，并主張在相應的經濟、法律制度方面“與國際接軌”的今天，我的這位律師朋友所描述的英國對待拆遷戶的做法，確實非常值得中國借鑒。