十問馬軍水污染是天災(zāi)，更是人禍

5月28日，太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)使得無錫市自來水出現(xiàn)臭味，全市70%的水廠水質(zhì)都被污染，直接引發(fā)了一場影響全市200萬人口的供水危機(jī)。都說“太湖美，美在太湖水”——發(fā)生在世界環(huán)境日（6月5日）前夕的無錫水危機(jī)，再次敲響了太湖生態(tài)警鐘。城市的繁榮發(fā)展是否仍舊在以犧牲環(huán)境為代價(jià)？我國水污染治理出路何在？為此，本刊特別專訪了著名環(huán)保問題專家、北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍。

1 藍(lán)藻是一種什么樣的生物？

馬軍：藍(lán)藻又稱藍(lán)綠藻，是一種最原始、最古老的藻類植物。在營養(yǎng)豐富的水體中，藍(lán)藻常于夏季大量繁殖，形成一層藍(lán)綠色而有腥臭味的浮沫，高溫暴曬下，藍(lán)藻大量繁殖之后再大量死亡，導(dǎo)致湖水變綠變臭。

2 藍(lán)藻其實(shí)每年夏季前后都會(huì)在太湖上蔓延。但今年藍(lán)藻爆發(fā)得特別早，而且特別厲害，其主要是什么原因？

馬軍：的確，今年入夏以來，無錫區(qū)域內(nèi)的太湖出現(xiàn)低水位，同時(shí)天氣連續(xù)高溫少雨，這些都是引發(fā)藍(lán)藻爆發(fā)的誘因。但是，藍(lán)藻爆發(fā)的內(nèi)在因素，還是太湖水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化，歸根結(jié)底是污染物質(zhì)大量排入造成的結(jié)果。

3 也就是說更多的不是天災(zāi)而是人禍？

馬軍：對。天氣因素只是這次危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火線，根本上還是人為污染導(dǎo)致的富營養(yǎng)化，這也是現(xiàn)在困擾很多湖泊的關(guān)鍵問題，太湖只是其中的一個(gè)典型。

4 這些年政府投入超過百億元去治理太湖，主要采取了哪些治理辦法？

馬軍：治理分長期和短期兩種。“引江濟(jì)太”和清淤都是一個(gè)長期的治理策略，一直在做。而短期方法就像這次危機(jī)爆發(fā)之后，請專家來解決自來水除臭問題。

5 投入了那么多錢治理，可似乎水質(zhì)并未見好轉(zhuǎn)。

馬軍：現(xiàn)在的太湖水質(zhì)其實(shí)比90年代中期還要惡化。一部分原因是從上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到90年代外資的大舉進(jìn)入，這些年來，數(shù)以千計(jì)的污染企業(yè)在太湖沿岸聚集。盡管太湖治理一直沒有停歇，但治理的速度終究趕不上污染的速度，因此抵消了一部分努力。另一個(gè)原因就是企業(yè)沒有能夠真正做到達(dá)標(biāo)排放。政府投入中的很大部分，都用在了對污染源的控制上，比如1999年的“零點(diǎn)行動(dòng)”一下關(guān)停那么多企業(yè)，成本極大，但實(shí)際落實(shí)的效果并不好。

6 您曾經(jīng)搜集整理了全國各省、市水污染信息，做成了“中國水污染地圖”。在這張數(shù)字地圖上，太湖是不是特別嚴(yán)重的一塊區(qū)域？

馬軍：對，太湖是目前受污染最嚴(yán)重的湖泊之一。周邊好幾百家工業(yè)企業(yè)在過去幾年里都發(fā)生過超標(biāo)排放。政府用處罰的手段治理，這是值得肯定的，但關(guān)鍵是企業(yè)被罰了一些錢后依舊在超標(biāo)排放，污染沒能得到有效控制。所以一方面政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，另一方面企業(yè)本身也應(yīng)從社會(huì)責(zé)任的角度做到對公眾負(fù)責(zé)，同時(shí)公眾也應(yīng)當(dāng)更多被納入到環(huán)境管理中間來。

7 在減少企業(yè)的污染排放和推進(jìn)環(huán)保的進(jìn)程中，公眾應(yīng)該扮演什么角色？

馬軍：公眾具有購買權(quán)利。當(dāng)環(huán)保組織把環(huán)境污染數(shù)據(jù)整理好，分類好，讓公眾像走進(jìn)超市一樣，一目了然到底哪些廠家在生產(chǎn)過程中超標(biāo)排放，那么消費(fèi)者就可以考慮企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，在污染企業(yè)證明已經(jīng)改正之前謹(jǐn)慎選擇其產(chǎn)品，用自己的購買權(quán)力促使企業(yè)改進(jìn)其環(huán)境行為。

8 近年來城市水體污染事件接連爆發(fā)，這對于我們發(fā)展城市的思路是否有所警示？

馬軍：我認(rèn)為在城市發(fā)展過程中，目光一定不能只盯著高樓大廈、寬闊街道這些臉面的繁榮，也要看到后面的部分，比如下水道、污水搜集處理設(shè)施是不是完備，一定要同時(shí)把面子里子都做好。

9 城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一直都存在矛盾，這種矛盾要如何協(xié)調(diào)和解決？

馬軍：其實(shí)我國水污染防治技術(shù)從上世紀(jì)70年代發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)很成熟了，而且這些年投入的資金也不少，目前主要還是環(huán)境管理機(jī)制存在問題，阻礙了技術(shù)和資金的有效使用。而這機(jī)制弊端中最最關(guān)鍵的就是如何讓公眾知情和參與意見，這也是這些年太湖治污沒有成功所要吸取的一個(gè)重要教訓(xùn)。現(xiàn)在講求的是和諧發(fā)展，要把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置上。

10 我國水環(huán)境治理的出路何在？

馬軍：其實(shí)有很多國外的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，比如建立環(huán)境影響評價(jià)制度，能夠防止很多惡劣項(xiàng)目的上馬。再比如建城市污水處理廠，可以極大緩解城市污水對水體的破壞。這些好的經(jīng)驗(yàn)手段在我國使用起來卻效果不佳，主要還是執(zhí)法不力，因此一定要嚴(yán)格執(zhí)法，要讓受到污染影響的公眾群體加入到?jīng)Q策和管理的過程中來，他們是不會(huì)讓自己要喝的水被污染的。這種堅(jiān)決保護(hù)水源的力量，實(shí)際上就給環(huán)境保護(hù)工作提供了原動(dòng)力。