全面深入落實科學發展觀

改革開放以來，在廣東省委、省政府的正確領導下，全省外經貿部門堅持對外開放的基本國策，用足用好中央賦予廣東的“特殊政策，靈活措施”，充分發揮毗鄰港澳、華僑眾多的優勢，深入實施外向帶動和經濟國際化戰略，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，對外經濟貿易的規模不斷擴大，質量不斷提高，有力地促進了我省經濟社會發展和現代化建設。

一、近五年來廣東省外經貿實現又好又快發展

29年來，廣東省對外經濟貿易成就輝煌。廣東省進出口貿易從]978年的16億美元增加到2006年的5272億美元，年均增長23.0％。其中，出口從14億美元增加到3020億美元，年均增長21.2％；進口從2億美元增加到2253億美元，年均增長28.5％。到2006年底，廣東省累計批準設立外商投資企業超過12萬家，實際吸收外商直接投資1774億美元；累計引進各類技術合同金額約200億美元。廣東省外經貿凸顯五大亮點：

(一)對外貿易增長方式加快轉變。2002年以來，廣東省進出口總額實現“四級跳”，從2001年的1700億美元跨入5000億美元，2006年達到5272.1億美元，五年年均增長24.5％。一是貿易結構優化升級加快。一般貿易出，重奪全國冠軍，2006年達到800億美元，五年年均增長37.1％；加工貿易轉型升級提速，對國內配套產業帶動能力逐步增強，2006年加工貿易增值率達51.3％，比2002年提高9.1個百分點，當年帶動國內配套產業產值超過3500億元人民幣。二是出口商品的科技含量和附加值不斷提高。品牌產品、大宗商品出口帶動作用進一步增強，2006年機電產品和高新技術產品出，分別占全省出，總額的67.7％和34.6％，所占的比重比2001年分別提高9.7個和11.2個百分點；全省29個品牌被評為2005～2006年度“商務部重點培育和發展的出，名牌”。三是私營企業和大型企業快速發展。至2006年底，全省獲外貿經營權的私營企業累計5.9萬家，2006年對全省進出，貢獻率達22.4％，占全省的比重比2007年提高12.2個百分點：大型企業引領作用突出，2006年出口超1億美元的企業371家，比2001年增加256家，出口合計占全省出口的比重達54.5％，比2001年提高8.5個百分點。四是開拓新興市場成效不斷擴大。目前，廣東省已經與世界220多個國家和地區建立了貿易往來關系，出，市場不斷拓寬，對俄羅斯、非洲、中東、南美等市場出，五年年均增長分別為63.4％、40％、393％和35.7％。五是進口貿易成效顯著。2006年廣東省進口2252 6億美元，比2001年增加1441.9億美元，五年年均增長22.7％；各類集成電路、電子器件和零件、機床等中間產品進，躍升主導地位，重要原材料、能源進口快速增長。六是服務貿易和技術進口發展勢頭良好。2006年廣東省服務貿易進出口1886億美元，五年年均增長311.1％。全省登記技術引進合同金額五年累計57.3億美元。

(二)吸收外資質量有新提高。到2006年底，廣東省經批準的外商直接投資企業12.8萬家，實際吸收外資累計1773.7億美元，其中過去五年占37％。一是發達國家和跨國公司投資逐步上升為主導地位。過去五年廣東省實際吸收港澳臺以外的境外資金所占的比重比2001年提高7.3個百分點，其中來自日本、歐洲、美國的實際投資88億美元；至2006年底，世界500強企業已有181家在粵設立649家企業，外商投資企業在我省設立研發中心261家，美國杜邦、寶潔，日本三菱、本田、日立，法國湯姆遜，韓國三星等世界知名企業均設立了研發機構。二是外商投資產業向高級化、重型化發展。外資更加集中投向資本技術知識密集型的信息技術產業、石化工業、汽車工業、裝備制造業和現代服務業，現有外商投資產業鏈加快向上游的研發設計、核心部件生產和下游的物流配送等現代服務業延伸。三是服務業吸收外資步伐加快。外資踴躍進入以金融保險、商務服務等生產性服務業為代表的現代服務業，至2006年底服務業實際吸收外資累計429.6億美元，過去五年占36.2％。四是外資企業集群效應不斷擴大。珠三角地區聚集了一批世界知名的跨國公司、大企業，初步形成了電子信息、家電、紡織服裝、家具等企業群和產業群，90％以上的計算機零部件、80％以上的手機部件、100％的彩電部件都可以在區內配套，是世界重要的IT產品加工制造和出，基地。五是吸收外資新增長點加速形成。經清理并通過國家審核的經濟開發區91個，2006年實際吸收外資約占全省的1/3；山區和東西兩翼引資步伐明顯加快，2006年實際吸收外資增長速度高于全省平均水平21個百分點。

(三)實施“走出去”戰略步伐明顯加快。至2006年底，廣東省經核準的非金融類境外企業1635家，協議投資累計53.6億美元，業務遍及80多個國家和地區。過去五年新設立企業557家，協議投資26.0億美元，占改革開放以來廣東全省協議投資的48.5％，2006年廣東省對外直接投資躍居全國各省市區首位。一是大型企業加快推進國際化經營。大型國有企業積極開展境外加工貿易和能源資源開發合作。二是民營企業走出去的步伐加快。華為技術有限公司在24個國家和地區設立30家企業，并在美國、歐洲等國家和地區設立研發中心，產品進入70多個國家和地區，2006年完成境外承包工程營業額26.8億美元。三是境外工程承包規模不斷擴大。電信、移動通訊、機電成套設備工程等技術含量高的境外工程承包和勞務合作快速發展。五年簽訂合同金額95.7億美元、完成營業額72.9億美元，分別占改革開放以來廣東省總數的76％和70.4％。

(四)區域經貿合作取得新進展。粵港澳貨物貿易持續快速增長，2006年粵港澳之間進出口貿易(含轉口貿易)3533.1億美元，五年年均增長21.1％。港澳企業投資廣東升級，至2006年底廣東省實際吸收港澳直接投資1162.9億美元，其中過去五年占29.9％；服務業投資提速，2006年港澳對粵服務業實際投資增長36.5％。廣東與東盟進出，貿易、相互投資合作進一步擴大，東盟成為廣東省第五大貿易伙伴、第五大投資來源地。

二、認真落實科學發展觀，深入實施十一五規劃，促進我省外經貿更好更快發展

總的發展思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和構建和諧社會的思想統領外經貿工作，積極主動適應適應我國吸收外資和進出口貿易的戰略調整的要求，全面實施經濟國際化戰略，加快構建有利于外經貿增長方式的政策環境，切實轉變外經貿增長方式，提升區域經貿合作水平，推動貿易平衡發展和內外源型協調發展，不斷提高外經貿發展質量效益，全面提高對外開放水平。

開放戰略實現“三大轉變”：從過去“引進來”為主的聚集型開放，向“引進來”與“走出去”相結合的聚集型和輻射型轉變：從憑借土地、勞動力成本比較優勢參與國際分工，轉向引進、培育全球生產經營網絡、國際市場渠道、跨國企業組織、城市競爭機制，科技人才、專利技術、品牌、標準、信息等稀缺要素參與國際合作；開放領域重點從制造業轉變到服務業上。充分發揮廣東省沿海物流集散和口岸功能，使珠三角成為我省進一步對外開放的橋頭堡。

加快“六個轉變”：加快外經貿增長方式由規模速度型向質量效益型轉變；加快對外貿易由出口導向型向進出口均衡發展轉變；加快對外貿易由貨物貿易為主向貨物貿易與服務貿易協調發展轉變、加快利用外資由引進資金為主向引進資金和引進先進技術、先進管理經驗、海外智力并重轉變；加快國際經濟合作由承包勞務為主向境外加工貿易、開發資源能源和設立研發中心為主轉變；加快行政職能由審批管理為主向法治政府、服務政府、效能政府轉變。

進一步提高四種能力：即提高轉變外貿增長方式的能九提高吸收外資質量的能力；提高走出去的競爭能力；提高外經貿可持續發展的能力。