加工貿易新政

繼2007年7月1日國家下調出，商品退稅率后，作為對出口退稅率下調政策的補充，7月23日，政府有關部門針對加工貿易又出重拳，公布了新一批《加工貿易限制類商品目錄》，將包括紡織紗線、布匹等在內的商品列為加工貿易限制類商品，其中涉及到的紡織品10位商品稅號共1540個，并對其在一個月后的8月23日，開始實行銀行保證金“臺賬實轉”管理。此項政策的實施，終于讓那些從事加工貿易的出口紡企，看到了國家為緩解外貿順差過大，而采取通過抑制低附加值、低技術含量產品出口增長過快等措施，從而促使紡企轉變出，增長方式、促進產業升級換代的堅定決心。

改革開放以來，加工貿易成為中國企業參與國際分工的重要渠道，使中國形成了符合國際市場要求的制造業平臺。加工貿易進出口總額從1981年的25億美元，增長到2006年的8319億美元，增長了333倍。目前，加工貿易直接從業人員在3000萬～4000萬人，約占中國第二產業就業人數的20％。加工貿易相關配套產業就業人數約為5000萬～6000萬，為大量農村閑置勞動力創造了就業崗位，也為中國培養了大批技術人才，緩解了國內就業壓力。然而，為什么在2007年7月里不僅下調出，退稅率，還要對加工貿易進一步出臺新政，連續兩次采取調控措施?

加工貿易新政劍指貿易順差

首先，2006年，中國加工貿易進出口總額達8319億美元，占同期進出口總額的47％，其中加工貿易順差1889億美元，超出了當年1775億美元的貿易順差總額。有專家分析，如果扣除加工貿易順差，中國對美國的貿易順差立刻會減少91％，使美國賴以貿易摩擦的手段大打折扣。……