辨識張五常的中國藥方

張五常為中國經(jīng)濟、社會豪邁地開出了一大串藥方，本刊邀來茅于軾、黨國英、賀衛(wèi)方三位大陸專家學(xué)者，對這些藥方進行辨識甄別，看看方子對癥與否

第一劑藥

——關(guān)于改善農(nóng)民生活

藥方一：讓農(nóng)村的勞動力能夠轉(zhuǎn)入城市，取消戶口管制就行了。把土地給農(nóng)民，界定他們的產(chǎn)權(quán)，允許他們把地賣了，拿著本錢到城里去碰碰運氣。

藥方二：反對人民幣升值，或搞福利經(jīng)濟，或最低工資，這些沒有一項對農(nóng)民是有利的。這些玩意往往事與愿違，長遠看會害了那些需要幫助的人。

藥方甄別：

茅于軾：讓農(nóng)民賣地進城，我比較贊成。解決中國的三農(nóng)問題只有一條路，就是減少農(nóng)民，幫助農(nóng)民進城。

幫助農(nóng)民，花一些錢在農(nóng)民身上，這個沒有問題，但是看這個錢怎么花。現(xiàn)在政府花的錢是有點冤，有些幫助讓農(nóng)民反而離不開土地，這個張五常說對了。農(nóng)民進城是潮流所向，惠民如果惠得農(nóng)民不愿意進城了，那就糟糕了。

農(nóng)民真正需要的是什么？不是種糧補貼、化肥降價，或者是小孩念書不要錢，應(yīng)該是進城前的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息，以及至少千把塊錢的小小本金。

不贊成規(guī)定最低工資、反對福利制度，張五常的想法說穿了是一點，他不考慮公平，他想的是創(chuàng)造財富，是效率。但是當(dāng)前來講，公平恐怕還要優(yōu)先一點。

國外、國內(nèi)的報告都反映是收入差距在不斷擴大，他為什么說沒有變大？我們現(xiàn)在的福利是多了，還是少了？答案很明顯。我贊成現(xiàn)在多一些公共福利。此外相對于政府所提供的服務(wù)，現(xiàn)在中國的稅太高了，政府消費太多了，這部分消費是無效消費，不能改善老百姓的生活。

最低工資以及公共福利的改進，具體操作還是一個復(fù)雜的問題，比如最低工資定在什么標(biāo)準(zhǔn)，定高了把很多人攔在門外，定低了跟沒有一樣，這個又是一篇大文章。

黨國英：我認(rèn)為，沒到那個程度（通過惠農(nóng)、福利政策反而把農(nóng)民圈在土地上），因為意識形態(tài)的原因，我們幫助農(nóng)民是有可能走過頭的，現(xiàn)在在局部某些地方可能有這樣的傾向，但是在整體上走過頭，還不太可能。

一個國家應(yīng)該有底線公平，就是最起碼、最基本權(quán)利的平等。我們對農(nóng)村弱者的幫助，只是確定了最低生活保障人人有份，但是還有很多方面，政府并沒有去管，比如養(yǎng)老，包括城市市民在內(nèi)，養(yǎng)老其實都是自己在承擔(dān)。

最低生活保障，把過去扶貧、五保戶等等項目都納入其中了，我覺得這只是一個最底線的公平。只能保障一個家庭能過起碼的日子而已。至于免除義務(wù)教育費用，社會經(jīng)濟發(fā)展了，從稅收里拿出這么一點錢，我覺得這也是可以的。

土地分給農(nóng)民，我也鼓吹多年了。一畝地用于農(nóng)業(yè)耕作的話，它真的是不怎么值錢的。但是我們現(xiàn)在一戶農(nóng)民手里還不到十畝地，都賣了，得個十來萬，他在大城市連個房子都買不到，如何生活。如果用這筆錢做生意，風(fēng)險也是非常大的。

張五常先生是個浪漫的人，恃才傲物，不注意細節(jié)。他說的一部分是對的，一部分是需要把握的。我們鼓勵自由遷徙，但是肯定不能變成自由流浪。現(xiàn)在的戶籍制度肯定是不對的，但是我們總還是需要一種人口登記制度。農(nóng)民進城的前提是你得有在這個城市的生存能力，如果把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)搬到城市內(nèi)部，那是非常可怕的。

第二劑藥

——關(guān)于土地政策、房地產(chǎn)與宏觀調(diào)控

藥方一：把工業(yè)推進農(nóng)村，鼓勵農(nóng)村的鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有土地政策要有彈性，過高的賠償額度阻礙了貧困地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，農(nóng)村就很難發(fā)展。

藥方二：城市里房地產(chǎn)價格過高，就多放一點土地出來吧，增加供給而不應(yīng)該限制需求，并且增加容積率。

藥方三：動不動就宏觀調(diào)控，影響了投資者的前景預(yù)期，調(diào)來調(diào)去，對投資者的意圖與信心肯定有不良影響。

藥方甄別：

黨國英：農(nóng)地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地程序的確非常復(fù)雜，現(xiàn)在的政策是總的賠償額不能超過前三年平均產(chǎn)值的30倍，后來又認(rèn)為可以突破30倍這個數(shù)目。這個數(shù)字看起來高，實際上一畝地賠償很少超過兩萬的，有些地方能拿到幾千塊錢就不錯了，我個人認(rèn)為農(nóng)村地價高，是無從談起的。

我們一年消耗5億噸糧食，進口百分之十的糧食，是可以的。中國進口糧食多起來了，國際市場糧價肯定會上升。這個問題，我覺得應(yīng)該交給市場，自由貿(mào)易，能進多少算多少。當(dāng)然如果大量進口造成國內(nèi)糧價下跌，農(nóng)民流離失所，這是不行的，必須在不影響國家安全的前提之下。

至于說考慮戰(zhàn)爭因素，必須注重糧食安全，這個說法我不認(rèn)可，現(xiàn)代戰(zhàn)爭不會是拉鋸戰(zhàn)，不會說因為糧食不夠吃，打不了仗。再說了，整個世界都在往好的方向發(fā)展嘛。

茅于軾：放不放土地，說穿了就是糧食安全的問題。這個世界上有人挨餓，有人餓死，但是絕對不是缺糧食，而是缺錢。千萬別把這兩件事搞混了。我很贊同多放出一點土地增加供給，不種糧食的國家和地區(qū)多了。

至于宏觀調(diào)控，我以前講過“政治要遠離市場”，現(xiàn)在看這句話說得還不太準(zhǔn)確，應(yīng)該再補充一句話，“政治家要保護市場”。這個保護并不是干預(yù)，而是把內(nèi)在或者外來的干預(yù)因素都趕走，讓市場處于自然狀態(tài)。大家都不干預(yù)市場，一點兒事沒有。

第三劑藥

——關(guān)于人民幣升值

藥方：偏低的幣值可使知識不足的勞力容易賣出去，人民幣升值、規(guī)定最低工資、推行福利制度，這些都是害了農(nóng)民。

藥方甄別：

茅于軾：升或者不升，看起來是個選擇。問題是你想選擇不升，你頂?shù)昧藛幔楷F(xiàn)在全世界所有的發(fā)展中國家，發(fā)展過程中貨幣都是升值的，沒有例外。除非你選擇不發(fā)展，你可以不升。

現(xiàn)在進出口貿(mào)易出現(xiàn)了這么大的不平衡，這是大危機的隱患啊，均衡是最優(yōu)選擇，我是贊同升值的，這是比較安全的選擇。

黨國英：不必對人民幣升值過分緊張。我老在呼吁勞動法的陽光一定要普照大地，現(xiàn)在加班、超時工作太多了。只要把現(xiàn)有的勞資關(guān)系整理一下，城市就業(yè)機會可以增加4000萬。

低幣值的發(fā)展不仁道，也不經(jīng)濟。老張應(yīng)該想這么一個道理，光出口不進口，不就等于美國人給你開了一個收據(jù)嘛，從物質(zhì)福利上講，美國人沾光了，吃虧的是我們中國人。如果僅僅滿足于多出口，實際上是我們中國人勒緊褲腰帶在給美國人打工，我們的國內(nèi)市場還是發(fā)展不起來。

第四劑藥

——關(guān)于特權(quán)階級和腐敗

藥方一：特權(quán)階級最好是采取贖買的方法，讓他們棄官從商。

藥方二：中國的腐敗問題并不算嚴(yán)重，貧富差距改進得比全世界任何地方都快。

藥方甄別：

茅于軾：對于所謂特權(quán)階級的贖買，如果不造成社會的動蕩，是可以的。現(xiàn)在看他們拿走的這些錢很多，但是將來繼續(xù)發(fā)展之后，你再看，這也就是一些小錢。但是就怕這樣的行為造成社會動蕩。

我不認(rèn)為中國的貧富差距在縮小。中國的收入分配問題，絕大部分是由于工業(yè)化，20多年完成了其他國家數(shù)百年的發(fā)展進程。農(nóng)民守在土地上怎么可能富得起來，現(xiàn)在農(nóng)民收入提高，主要還是靠出來打工，要沒有打工，城鄉(xiāng)收入差距還要擴大的。只能說GDP是最好的一副藥，中國的各種大問題都被這個掩蓋了。

賀衛(wèi)方：大陸的腐敗問題我認(rèn)為是非常嚴(yán)重的。雖然人們常說，“當(dāng)局者迷、旁觀者清”，但一個人如果并沒有真正對這個社會的苦痛有過親身感受，他對這個社會的認(rèn)識還是有偏差的。這個社會對于公平、正義的心理需求有多么強烈，我認(rèn)為張先生的觀點取代不了社會內(nèi)部生活的人的感受。

第五劑藥

——關(guān)于醫(yī)療與大學(xué)改革

藥方：公歸公，私歸私。我并不是反對公立醫(yī)院存在，公立醫(yī)院是可以存在的，但是你也應(yīng)該鼓勵一些私人醫(yī)院參與進來。現(xiàn)在的公立醫(yī)院實際上做著私營的事情。

藥方甄別：

茅于軾：這個我贊同，應(yīng)該交給市場。市場是不敗的，倒是管制常常失敗。

第六劑藥

——關(guān)于金融政策

藥方：中國不能沒有一個國際性的金融中心。這金融中心的一個必需條件是不能有外匯管制。盡快解除貨幣及金融管制，實現(xiàn)金融自由化，5年之后上海必定超過香港，成為世界最繁榮的工商業(yè)中心，中國在21世紀(jì)成為世界最強大的國家。

藥方甄別：

茅于軾：這個說不清楚，機會跟風(fēng)險都會增大。但是有一點是肯定，一放開，人民幣肯定要升值。這個他考慮到?jīng)]有呢。

第七劑藥

——關(guān)于改革經(jīng)驗的總結(jié)

藥方：中國的改革是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一個由上而下的改革，這一點是很重要的，是有組織性的改革。這是成功的主要原因。

藥方甄別：

茅于軾：過去三十年中國共產(chǎn)黨的確是干得不錯，全世界獨一份兒。這三十年可以算是太平盛世，這個非常了不起。

中國的改革是全世界最成功的，這是毋庸置疑的。但是公平、正義也是必不可缺的，一個缺失正義的社會是危險的。搞好經(jīng)濟自然是重要的，但是政治經(jīng)濟其實是一體的，兩者會有互相影響的。

賀衛(wèi)方：經(jīng)濟學(xué)家看世界的視角與其他專業(yè)的人恐怕還是有差異，我不認(rèn)為一個只講效率的社會能夠按照張先生的設(shè)想那樣發(fā)展下去。

正義、公平其實是特別重要的一種效率。現(xiàn)在中國社會許多問題恰恰是來自公正的缺乏，因為問題得不到解決，糾紛不斷，這本身就嚴(yán)重影響了效率。

沒有一個國家或者地區(qū)的發(fā)展僅僅依靠一個強勢政府就可以完全解決的，在新加坡、在香港這樣的社會，也許可以部分解決。但是對于中國這樣一個超大型社會來說，這是不可能的。

經(jīng)濟學(xué)家茅于軾先生，樂呵呵地說張是一個“天才”，“過去對中國經(jīng)濟的預(yù)測八九不離十”。上世紀(jì)八十年代初，張五常第一次來到大陸，專門約見了茅先生，由于語言障礙，兩人坐了半個多小時，用茅先生的話說，“談的內(nèi)容并不多”。

中國社科院研究員、農(nóng)民問題專家黨國英先生從未與張五常見過面，但早年間曾專門寫過關(guān)于張五常的文章，在報刊上連載。喜歡張五常的原因，黨國英總結(jié)得有趣，“我喜歡聰明人，聰明人推動社會進步。”

北京大學(xué)法學(xué)院賀衛(wèi)方教授對張五常的了解，也是通過他的文章，“他是一個性情直率的人，愛好也多，在超出了經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域之外的地方，他也表現(xiàn)出自己超人的自信。這當(dāng)然是天才作派，但對于一個知識分子來說，有的時候，這樣的姿態(tài)是危險的。”