煤轉油：一個可能的陷阱

脆弱的石油安全

截至南堡油田發現之前，全國石油剩余經濟可采儲量只有20.43億噸。所以說在渤海灣灘海地區發現儲量規模達10億噸的冀東南堡油田，是40多年來中國石油勘探的一個激動人心的發現。畢竟，發現如此儲量規模的油田越來越不容易，尤其是在高油價的情況下，這是一筆巨大財富。

但是，我們也要清醒地認識到，南堡油田的儲量有益于中國石油安全，但并不足以改變中國石油中長期的緊缺局面，進而影響中國的能源儲備戰略；也不足以影響中長期國際石油價格走勢。

中國人均石油消費量遠低于世界平均水平。2005年中國人均年石油消費為242公斤，世界人均為590公斤，美國則達3噸多，日本也有1.9噸。但是，中國對外石油的依存度卻在增高。2006年，中國石油對外依存度(石油凈進口量與石油消費量之比)已達47％，較前一年提高4.1個百分點。2006年中國原油產量為18368萬噸，同比增長1.7％；石油凈進口16287萬噸，同比增長19.6％：其中，原油凈進口13884萬噸，增長16.9％；成品油凈進口2403萬噸，增長37，9％。

相對于2006年3.47億噸的年消費量，南堡油田10億噸的儲量，并不是一個很大的數字。如果動態地看，這個數字就更小些了。南堡油田年產量預計到2012年可達到1000萬噸，然而按照目前的需求增長速度，預計到2012年，中國石油進口依存度將超過55％。換一個角度看，只要中國人均石油消費達到目前的世界平均水平，中國石油消費總量將達到6.4億噸，如果保持現在1.8億噸的石油產量水平，中國石油進口依存度將達72％，超過目前美國的石油進口依存度(63％)。

因此，無論從消費量、消費增長量，還是進口依存度的現狀和預期來看，中國的石油安全將日益脆弱，而且速度比較快。

煤轉油的戰略意義

煤轉油對于中國來說，有其深遠的能源安全戰略意義。

有規模的煤轉油會減少對石油稀缺的預期，從而使石油價格下降或上漲得慢一些。如果各國尤其是美國和中國的煤轉油投資項目上多了，生產能力足夠大了，煤價會上漲，石油價格會下行。畢竟目前的石油高價位與開采利用成本無關，高價位反映的是石油需求預期以及相應的稀缺性。極端地說，如果真像有人提出的那樣，美國石油需求應該通過煤轉油來自我滿足，那么石油的稀缺性就將不復存在，石油價格可以大幅下降，因為世界石油成本(包括勘探和開采成本)至今仍然很低，歐佩克的產油成本為6美元/桶，全球平均還不到15美元/桶。

煤轉油可減少對石油進口的依存度，是石油戰略儲備的一個補充。從這一點出發，政府應當對長期石油需求有一個比較合理的預測，確定可接受的石油進口依存度，從而規劃煤轉油規模，根據煤、水資源以及可能的環境影響來確定煤轉油的項目地點。其中，控制一定的煤轉油規模是關鍵，不能讓地方和企業打著為國家能源戰略考慮的旗號，過快，過大規模地上煤轉油項目。

避免掉入陷阱

對于中國來說，煤轉油也可能是一個陷阱。

對于單個能源企業來說，即使能以比較低廉的價格獲得煤資源，風險依然存在。除了石油價格是否能維持在高位，還取決于國家的資源稅、水資源價格和環保成本的政策。中國的煤炭價格和水資源價格尚不足以反映資源的稀缺性。隨著煤炭開發利用管理的完善，對環保的要求不斷提高，煤炭價格還將進一步上漲。中國是世界上13個最缺水的國家之一，經濟發展將使水資源價格不斷走高。如果沒有國家政策或可能的補貼，煤轉油的長期商業風險很大。

從宏觀層面看，煤轉油同時面臨環境和資源兩方面的約束。

煤轉油最大的一個問題是環境污染。煤轉油生產過程中，會產生二氧化碳。在有足夠利潤空間的前提下，通過一定技術手段將其安全儲存在地下，大致能解決煤轉油環境污染問題，但問題是有沒有足夠的利潤空間?

對中國來說，煤轉油的另一個難題是水資源的短缺。轉化1噸油需耗水10噸，耗水量是獲油量的10倍。煤轉油項目大多會建在北方多煤缺水地區，如神華在內蒙古的項目。目前進行煤轉油的山西、陜西、內蒙古都是中國缺水最嚴重的地區。這些地區的水資源成本還不能反映其稀缺性，而煤轉油項目又將加劇這些地區水資源的缺乏。如果今后這些地區水貴如油，煤轉油還能進行嗎?

對于中國煤炭的稀缺性，目前認識還不充分。過去5年，中國煤炭消費翻了一番，2006年達22億噸。而且，中國煤炭資源的人均擁有量相對較少，依照目前的煤炭產能和利用方式，可直接利用的煤炭資源僅能維持30年。在此情況下，大規模發展煤轉油，勢必會進一步刺激煤價的上漲，煤轉油成本的提高，反過來會對煤轉油項目發生重大影響，甚至會對其他用煤行業乃至整個國民經濟產生負面影響。

煤炭需求的高增長要求我們動態地去認識煤炭的稀缺性，要有危機感。如果我們認為中國煤炭是稀缺的，那么，煤轉油就是用一種稀缺資源去換取另一種稀缺資源，轉換之間還浪費了大量的稀缺資源。當然，如果煤轉油用的是進口煤，則另當別論。

煤轉油優勢發揮的前提是：煤炭儲量豐富，技術成熟，資金雄厚，還有水資源充足。在這些方面，中國都不如美國。說明這一點很重要，在煤轉油的項目規模上，中國不要跑到美國人前面去。我們相信，國際上許多石油進口國都會希望其他國家的煤轉油大干快上，甚至還會幫你一下(如日本)，這對他們只有好處，沒有風險。

出于能源安全考慮，煤轉油要有所發展，但對其規模要有所控制。