民主黨候選人希拉里和奧巴馬之爭,將在愛荷華州“基層黨團會議初選”第一次分出高下
2008年1月3日,美國總統大選的第一場州級黨內初選,就要在位于中西部的愛荷華州拉開帷幕了。這是一場對兩黨候選人——特別是民主黨至關重要的初選。
“如果希拉里拿下愛荷華的第一場基層黨團會議初選和新罕布什爾州的第一場個人投票初選,民主黨提名差不多就是她了?!泵绹菐炱髽I研究所(AEI)的競選專家克萊恩(Herbert G. Klein)、前尼克松政府的白宮新聞主任向《財經》記者解釋。
愛荷華的“基層黨團會議初選”
美國總統大選的第一階段為兩黨內部的候選人提名選舉,全美50個州各有其選舉法和投票方式。大多數州采用的是“個人投票初選”(Primary),即選民通過不記名投票方式選擇投票代表(Delegate),再由后者參加之后的全國黨代會(Convention)。但也有少數州采用“基層黨團會議初選”(Caucus),愛荷華便是其中之一。
“Caucus”一詞最早來源于北美印第安語,意思是部落首領的聚會,后來演變成一個現代政治形式——“基層黨團會議初選”。這一形式更具草根民主性質,常被稱為“鄰居們的聚會”。選民聚集在公共場所,如學校、教堂和圖書館,表明自己的選擇,按少數服從多數的原則,每個選舉現場派出一名代表參加郡縣級的黨代會,這些郡縣級代表再依此選出區代表、州代表和全國黨代會代表。
不過,愛荷華的“基層黨團會議初選”引起媒體和候選人的關注,并非因為這種選舉形式本身,而是它舉行的時間。上世紀70年代,愛荷華的兩黨先后將基層選區的黨代會提前到1月24日,比原被視為競選第一站的新罕布什爾州的初選還要早一個多星期。這使愛荷華在過去35年時間里,一直是美國總統大選的第一站。
此次大選,同樣采用“基層黨團會議初選”方式的懷俄明州一舉將初選日期從原來的5月初,提前到2008年的1月5日,為了保持“全國第一”的戰略地位,愛荷華州不得不將日期提前到2008年1月3日。
愛荷華雖然在時間上占據優勢,但參選人數卻不多。據統計,2004年,只有20%的民主黨選民出席了民主黨“基層黨團會議初選”。愛荷華大學政治心理學教授瑞德勞斯克(David Redlawsk)在接受《財經》記者電話采訪時說,這次的出席率將維持在同一水平。他并預計,這次參加共和黨“基層黨團會議初選”的選民恐只有10萬。
造成愛荷華低投票率的原因,部分是由于過程復雜,而且通常在工作日的晚上6點半到9點之間舉行。選民也必須本人親自到場,而不像11月大選那樣可以事先填好選票郵寄到計票單位。瑞德勞斯克還從心理學的角度解釋說,不少愛荷華人都認為政治投票屬于個人隱私,而“基層黨團會議初選”要求公開表明政治立場,讓他們覺得不大舒服?!翱赡苣橙藭X得自己傾向于共和黨或民主黨,但大多數美國人都沒有那么強烈的黨派認同感?!?/p>
民意霧里看花
在美國智庫企業研究所的競選專家克萊恩看來,愛荷華的初選很大程度上將決定民主黨候選人的乾坤。但共和黨領跑人恐怕要到2008年年中才會明朗。
目前來看,民主黨候選人基本上會在希拉里和奧巴馬之間產生。希拉里之前一路領先,但是到12月初,包括美國廣播公司(ABC)/華盛頓郵報在內的大多數民意調查數據都發現,奧巴馬在愛荷華的支持率第一次趕超了希拉里。根據ABC/華盛頓郵報12月13日到12月17日間進行的最新調查,奧巴馬在愛荷華的支持率高達33%,超過希拉里4個百分點,超過第三名愛德華茲13個百分點。初選第一站,愛荷華很有可能成為奧巴馬打破希拉里神話的缺口。
華盛頓政治與新聞中心創始人麥克(Terry Michael)在接受《財經》記者采訪時說,“這意味著在越來越多的選民心中,要‘改變’勝于要‘經驗’。人們意識到‘經驗’既是希拉里的財富,也是希拉里的包袱。她很難將自己和舊體制區別開?!?/p>
智庫卡托研究所的外交政策研究主任普勒伯爾(Christopher Preble)也向《財經》記者表示,“美國人對所謂的經驗已經沒那么看重了。按理說,小布什擁有美國歷史上最有經驗的對外政策團隊。副總統切尼在福特任總統時主理國防事務,在老布什任總統時擔任國防部長。但他們還是在伊拉克問題上做出了錯誤的選擇?!?/p>
愛荷華的選民向來以“決斷遲”著名,常常到了初選前幾天還拿不定主意。愛荷華大學政治心理學教授瑞德勞斯克認為,希拉里在愛荷華支持率的微降,同她先前對愛荷華初選的重視度不夠有關。他說,要贏得愛荷華的初選,就必須要和全州的選民保持頻繁的、面對面的接觸。這需要付出大量的時間和精力。因為愛荷華的選民有多方途徑可以了解候選人,所以,即使12月15日愛荷華最有影響力的報紙The Des Moines Register公開支持希拉里,她的支持率也并未出現明顯變化。
不過,在全國范圍內,諸多民意調查顯示,希拉里仍占據領跑人地位,其全國支持率平均高于40%,領先奧巴馬將近15個百分點。
共和黨這邊,年底也冒出一匹“黑馬”——政治捐款少、知名度小的前阿肯色州州長赫卡比(Mike Huckabee)的支持率,近兩個月扶搖直上20多個百分點,超越前田納西州參議員湯姆森、前紐約市市長朱利安尼和廣被看好的前馬薩諸塞州州長、貝恩資本的創立者羅姆尼(Mitt Romney),位居愛荷華州民意調查的第一位。究其原因,主要是因為愛荷華州的宗教保守派對先前領跑的幾位候選人都不大滿意——朱利安尼支持同性戀和墮胎,不符合保守派價值觀;羅姆尼出生摩門教,不少福音派基督徒認為摩門教屬于宗教異端。此時,可以自如引用《圣經》字句的前牧師赫卡比,填補了這一空缺。
據瑞德勞斯克教授介紹,愛荷華的共和黨選民主要由兩翼構成:一是商人,二是宗教保守勢力,特別是“福音派基督徒”。其中,后者占了共和黨選民總數的40%。在2000年和2004年總統大選中,以布什為代表的共和黨新保守派,正是以宗教和傳統價值觀為旗幟,將福音基督徒的選票牢牢攥在手中。
雖然按照美國聯邦稅法,教會不得干預政治,不得正式公開支持政治候選人,否則將剝奪其免稅資格,但牧師會在禮拜儀式中談到候選人和他們的價值觀。這種影響力是不容忽視的。
在全國范圍內,赫卡比的民調支持率也迅速攀升,僅次于朱利安尼??傮w而言,赫卡比和名列第三的羅姆尼處于升勢;朱利安尼和排名第四的亞利桑那州參議員麥凱恩(John McCain)處于降勢。
華盛頓政治與新聞中心創始人麥克認為,即使從共和黨候選人的家庭、年齡和健康看,赫卡比和羅姆尼也是最有希望的候選人。朱利安尼曾兩次離異,并于2000年查出患有前列腺癌;亞利桑那州參議員麥凱恩今年71歲,曾離異一次,除越南戰爭給他留下了腿傷和精神創傷,還兩次被查出患有極易致癌的黑色腫瘤;而另一位共和黨候選人,前田納西州參議員湯普森(Fred Thompson)曾離婚并娶了位小自己24歲的妻子,不幸的是他也被查出患有淋巴瘤。
經貿和中國因素
企業研究所競選專家克萊恩在接受《財經》記者采訪時,對各州紛紛提前初選選期表示擔憂。他認為,美國的經濟困境很有可能到2008年才會全面暴露,如果兩黨黨內提名2月初就草定了,選民們很可能會失去深入了解候選人的機會而追悔莫及。
今年秋天前,選民們主要想了解的是候選人在伊拉克、伊朗、移民、墮胎、健康保險等方面的立場,對經濟政策方面的關注有限。這部分是因為初選打前戰的愛荷華州和新罕布什爾州,在人口和經濟構成上沒有代表性——農業人口多、受次貸影響小。但隨著次貸危機的升級、信貸市場的收緊和失去抵押品贖回權的房主的增多,美國經濟的衰退幾乎難以避免。不少美國政治分析人士都認為,當年克林頓以“經濟牌”擊敗老布什的歷史,很可能在2008年重現。
“明年如果經濟形勢不好,總統候選人們很可能會有意拿外交和對外貿易做文章,將選民的注意力由國內轉向國外?!笨ㄍ醒芯克饨徽哐芯恐魅纹绽詹疇栐诮邮懿稍L時說,“但我希望貿易不是2008年大選的主要議題。因為如果貿易成了辯題的焦點,很可能兩黨內部的反貿易力量會從中得勢,就誰的反貿易政策更有煽動性而展開競爭?!?/p>
美國對外關系委員會對外關系委員會研究員麥克馬洪(Robert McMahon)告訴《財經》記者,“民主黨的兩個主要候選人奧巴馬和希拉里都主張一方面接觸中國,另一方面又在美國擔心的問題上持強硬態度?!?/p>
“上世紀90年代,克林頓曾成功地說服選民相信貿易的長遠作用——你在制造業失去了工作,但你又從其他地方找到更好的工作。但他使選民相信這一點并不容易?!逼绽詹疇栒f。
普勒伯爾和麥克馬洪都認為,希拉里很可能重復她丈夫走過的路,即競選時展現強硬的一面,譴責競選對手老布什的對華政策,但在當選后,采取的對華政策幾乎一樣。
奧巴馬在貿易問題上的態度,也相對冷靜和實事求是。他反復強調說,美國和中國“既不是敵人也不是朋友,而是競爭者”。在食品、玩具進口安全問題上,奧巴馬反對“徹底摒棄中國制造”的觀點,提出要借鑒日本嚴格的監審制度,“既不放松要求,也不搞貿易保護主義”。
相較而言,愛德華茲的立場最強硬。他做北卡參議員時,曾投票支持貿易關系法案,但現在,他公開表示,圣誕節期間不會購買任何來自中國的玩具。普勒伯爾認為,愛德華茲的立場和他前北卡參議員的身份相吻合——他所在的選區,很多工作機會都因為全球化而流失到海外,很多城鎮都因此而衰落。
“鑒于他的位置和背景,你很難要求他看得長遠,而不顧及眼前選民的切膚之痛。”普勒伯爾說。
共和黨方面,除了主張“極端弱化聯邦政府”的自由派、得克薩斯州眾議員保羅(Ron Paul)反對對外貿易,其他主要候選人都繼承了布什政府的基本立場——讓中國做美國經濟的利益相關者,同時督促中國履行其經貿承諾;在外交上,讓中國作為一個經濟大國運用它的影響力,在蘇丹、阿富汗等問題上發揮積極作用。
“在共和黨這邊,你能發現這一哲學?;旧?,你差不多能從所有共和黨候選人身上,看到布什政府對華政策的延續?!丙溈笋R洪說,“實際上,即使新總統來自民主黨,也很難想象任何一方的中國政策會與布什有大的差別。也許政治說辭有異,但實質政策上,主要是繼承。這部分是因為中國已是全球貿易的參與者,‘中國制造’是美國現實生活的一部分?!?/p>