彰武縣草原保護工作主要措施及未來工作思路

彭爽

近年來，彰武縣委、縣政府全面貫徹習近平主席的生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念，秉承“要生存、先治沙”的理念，大力實施防沙治沙生態工程，成功固定了6座萬畝流動沙丘，保護了百萬畝良田。

1 草原基本情況

彰武縣地處遼寧省西北部，全縣總面積546.2萬畝，與“八百里瀚海”之稱的內蒙古科爾沁沙地毗鄰。歷史悠久的彰武縣，千百年來，一直是蒙古、滿、漢等多民族融合生息的家園。這里曾經水草豐美，1692年清王朝還在此地設養息牧場。新中國成立前，彰武縣土地風蝕沙化嚴重，24個鄉鎮有23個屬于沙區，沙化面積達524.2萬畝，占全縣總面積的96%，占全省沙化面積總量的1/4，是遼寧省最大的風沙區，是典型生態脆弱區，是國家一級生態敏感帶。在2005年，根據遼寧省草原確權試點工作的總體要求，結合我縣實際，相繼開展草原確權工作，到2010年，全縣共實施草原確權面積115萬畝，劃定基本草原面積95.7萬畝，占比達83.2%，草原重點分布在縣境北部的沙荒區。同時，2009～2015年，彰武縣實施遼西北草原沙化治理工程面積55萬畝，圍欄地塊330個，主要分布在阿爾鄉、章古臺、四合城、后新秋等15個鄉鎮，通過治理，初步遏制草原沙化、退化勢頭。

2 草原保護工作的主要措施

草原是重要的自然資源，是陸地生態系統的重要組成部分，在維護生態平衡，推進經濟和社會可持續發展方面具有不可替代的作用。彰武縣在草原保護工作中多措并舉，切實加大草原保護力度，取得了一定成效。

一是提高認識，加大宣傳力度。為全面加強草原生態保護，實現草原資源休養生息和永續利用，縣林草局高度重視草原保護工作，進一步明確管護任務，落實責任，形成上下齊抓共管的工作格局，為草原保護工作提供了有力保障。同時，以《中華人民共和國草原法》《遼寧省草原管理實施辦法》為主要宣傳內容，通過在集市懸掛條幅、發放宣傳冊、宣傳單、宣傳車等方式，進行大力宣傳活動，充分營造良好的社會氛圍。在草原生態恢復示范區及草原重點區域地塊設立禁牧永久性宣傳牌，進一步提升廣大農牧民群眾自覺保護草場資源的意識，做到家喻戶曉、人人皆知。

二是封育禁牧，保護培育草原資源。為推進草原植被的正向演替速度，持久發揮草原的生態及生產功能，實現草原資源的永續利用。在北部阿爾鄉、章古臺、大德等生態脆弱區的7個鄉鎮實行了全年封山禁牧。對草原生態恢復示范區的12.5萬畝草原，全面進行了圍欄封育。結合國家糧改飼（青貯補貼政策）項目的實施，大力推行舍飼圈養，為草原植被恢復創造了有利條件。據監測，彰武縣草原植被覆蓋度已達60%以上，草原的生態功能初步得到了凸顯。

三是增加投入，加強生物災害防控。加強草原生物災害防控工作，是保護草原生態系統的重要措施。近年來，由于氣候干旱等原因，造成草原鼠蟲害頻發，尤其是草原少花蒺藜草的大面積發生，使草原生產力及草場等級明顯下降。為此，借助國家退牧還草工程和草原生態修復試點項目的實施，加大了資金投入力度，僅2019～2020年，投入草原鼠蟲害防治資金197萬元，防治面積達25萬畝。投入草原少花蒺藜草防治資金1745萬元，防治面積達14萬畝。有力保護草原生態安全，有效提升草場等級。

四是加強防火，確保草原生態安全。我縣的森林草原防火基礎設施和通信系統建設進展明顯加快，預防、撲救、保障三大體系全面加強，隊伍建設專業化、撲救工作科學化水平明顯提升，森林草原火災綜合防控能力顯著加強。目前，已投資400萬元，建成了森林草原防火監控站1個和草原生態恢復示范區草原防火系統1套，設有防火監控塔7座，火情瞭望覆蓋率達到80%，初步實現火情“早發現”為撲救“打早、打小、打了”奠定了基礎。同時，森林草原消防力量不斷壯大，全縣現有森林草原消防隊14支，共380人。其中專業森林草原消防隊伍2支（共50人），半專業11支（共330人）。現有專業隊營房1個，配備森林草原消防車2輛、運兵車2輛，風力滅火機300臺。滅火效率和控制大火能力得到了明顯提升，初步實現火災“早撲救”。

五是嚴控征占，守住草原綠色家園。在草原征占用審批管理事項中，嚴格按照《草原征占用審核審批管理辦法》的規定執行，確保彰武縣草原的家底不流失，促進天然草原長期可持續發展，為打造“生態草原、大美彰武”提供了有力的法律支持。

3 下一步工作思路

下一步，彰武縣將深入貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念， 把“生態優先、綠色發展”根植于心、踐之于行，全力加強草原的管護和建設，切實保護和合理利用好現有草原資源，維護生態平衡，推進經濟和社會可持續發展。一方面，要堅持以“完善、發展、鞏固、提高”為工作重點，以生態恢復為根本，通過采取圍欄封育、補播改良、人工種草等有效措施，深入開展天然草場保護、人工草場建設、退牧還草等生態修復工程，統籌做好風蝕點治理、精品草場及草原花帶等重點項目建設，促進自然修復、加速植被恢復、提高增綠成效，實現生態修復。另一方面，要加強監督管理、防災減災、監測預警等技術體系建設，從災害防范、禁牧休牧、執法監管等多個方面，有針對性地加強對現有草原資源的培育管理，有效保障草原保存率，做到“種”出成果、“管”出成效。