努力加強我省企業隊伍建設

為貫徹落實省十次黨代會精神，加快企業改革發展，推進我省工業化進程，實現貴州經濟社會歷史性跨越，貴州省企業決策研究會于2007年8月9日在貴陽舉行第三十五次例會，這次例會的主題是“如何加強我省企業家隊伍建設”。省委常委、組織部部長張少農到會并講話。參加這次例會的企業家和團體會員代表30余人，在會上發言和提供書面發言的有中鋁貴州分公司總經理常順清、貴州電網公司總經理潘福、貴州金元集團副董事長、副總經理袁昌隆、貴州百強集團董事長張之君、貴航集團黨委書記、副董事長江超、六枝工礦集團黨委書記、董事長趙仲春、水城礦業集團黨委書記、董事長魏永柱、中國聯通貴州分公司總經理王志、南方匯通集團董事長、總經理黃紀湘、貴州茅臺酒廠集團副總經理、習酒公司董事長劉自力、兗礦貴州能化公司黨委書記、董事長楊家純、遵義鈦廠廠長胥力、貴州仁都工貿公司董事長張泉水、貴州建工集團董事長劉建忠。到會的還有省國資委黨委書記、主任盧守祥、省國資委黨委副書記、副主任趙松桓，貴州省人民政府發展研究中心主任王禮全等。與會者圍繞加強企業家隊伍建設在實現歷史性跨越中的意義和作用，營造有利于企業家成長的機制和環境、企業家素質和領導班子能力建設，以及職業經理人和企業家市場化等問題進行了認真研討。

一、實現我省經濟社會的歷史性跨越。需要一大批高素質的企業家

與會者認為，貴州作為“欠開發、欠發達”的內陸省份，經濟發展已經到了一個關鍵時刻。省第十次黨代會已明確提出今后五年是實現全省歷史性跨越的關鍵時期，要扎實抓好基礎設施建設、產業結構調整、環境資源保護、改革開放等重大戰略任務。省委、省政府關于貴州經濟發展的清晰思路、企業自身發展迅速，為我省企業做強做優創造了必不可少的內部和外部條件。在實現歷史性跨越中，我省企業的地位和作用日益凸顯，我省企業家自然也受到前所未有的重視和關注。企業家是具有特定素質、能力的企業經營管理者、決策者，是市場經濟的開拓者、搏擊者，是組織現代生產的核心。改革開放二十余年來，伴隨著市場經濟的不斷發育，一批企業家也迅速崛起和成長，他們是實現現代化的脊梁，是推動我省經濟社會發展的中堅力量。一個地區的經濟社會發展水平在很大程度取決于企業發展的速度和規模，而企業發展的決定性因素是企業家的整體素質。常順清認為，貴州經濟落后的一個根本原因是工業化進程趨緩，主要是企業發展跟不上來。因而，他十分贊同這樣的說法，即經濟要發展，產業是支撐，企業是基石，企業家是關鍵。他說，從縱向比，貴州這些年確實有了很大發展，但從橫向比，差距越來越大，是全國唯一人均未超過800美元的省份。我們一定要有緊迫感。要改變貴州的落后面貌，只有超常規、跳躍式地發展經濟。而跳躍式發展，企業就是起跳的基石，企業家要當好領頭羊。貴州是資源省份，我們企業家應當有這樣的志氣，把資源利用好，圍繞著鋁、電、煤、磷、旅游等支柱產業，努力做大做強企業，延伸產業鏈。這是加快我省工業化進程的必由之路。貴鋁去年氧化鋁達到102萬噸，電解鋁近40萬噸，銷售收入達88億元，創歷史最好水平。但我們不能因此滿足，今年銷售收入爭取要達到98億元，實現利潤20億元。與會者認為，要實現貴州經濟歷史性跨越，必須有一支能打硬仗的高素質的企業家隊伍，但從我省目前企業家隊伍構成來看，除國有企業經營管理者外，還包括鄉鎮企業家，私營企業家，乃至實力雄厚的個體戶，是由不同所有制結構，不同管理方式，不同素質，不同檔次和層次的人共同構成，有很大的包容性和可變性，其總體素質還難以適應市場經濟和貴州經濟社會發展形勢，跟不上時代的要求，因而提升我省企業家素質是更為迫切的任務。企業家作為經濟發展職能的承擔者，其自身素質如何至關緊要，他們引領企業改革發展的能力的大小和經營管理水平的高低，不但直接決定企業的興衰成敗，而且還關系到貴州經濟社會發展的全局。魏永柱認為，企業家應當具有較高的政治素質和敏銳的洞察力，能夠準確把握時代脈搏，并具有強烈的社會責任感，自覺承擔社會責任。企業家應當具有較高的戰略管理水平，既能總攬企業發展全局，又能審時度勢，隨機應變，果斷決策，并能通過強有力的手段促進各項戰略決策的落實。而提高企業管理戰略水平的關鍵，在于學習和實踐，我們要通過學習，豐富現代市場經濟知識，即懂現代技術，又懂現代領導知識，進而在實踐中將各種生產經營要素科學地結合起來，推動企業持續經營，實現企業目標。王志認為，企業家最可寶貴的素質是創新，企業家是創新者，企業家精神是創新精神。創新是就是通過智力對相關資源進行優化與整合，建立一種新的生產函數，對生產要素和生產條件進行新的組合，納人生產體系。企業家的職能就是創新，引進新組合。創新包括技術創新、產品創新、制度創新、組織創新，還包括營銷方式創新，市場創新等等。它貫穿于經濟運行的全過程，滲透到生產銷售各個活動的各個環節。創新給企業帶來財富，是企業生存發展的原動力。沒有創新就沒有跨越。中國聯通一直把創新放在首要位置，在電信行業第一個獲得國家科技一等獎。張泉水認為，企業家還應具備良好的心理素質，積極參與市場競爭，不僅要在競爭中求得生存，而且要成為競爭中的佼佼者，敢于競爭、善于競爭，在競爭中提高應變能力。同時企業家還要有風險意識，市場上有許多機遇和挑戰，當機遇出現時，要敢于冒險。在激烈的市場競爭中，企業家要具有智慧和膽略。劉建忠說，企業家是企業的主心骨，其人格和對企業的忠誠度決定了他在企業的凝聚力，因而企業家還要具備良好的道德素質，要廉潔自律，注重個人情操修養，特別是要有敬業精神、奉獻精神。更多的與會者還認為，并非所有的企業領導人都是企業家，只有真正具有企業家應有的素質與精神，并保持持續增長的經營業績的企業領導人才算企業家。因而，只有不斷提高自身素質，提高市場開拓能力、競爭能力和現代經營管理水平，才能無愧于企業家的稱號，真正為推動企業改革發展，加快我省工業化進程，實現貴州經濟社會歷史性跨越做出自己的貢獻。

二、建立和完善企業家成長機制，為我省企業家隊伍建設營造良好的環境

與會者認為，要將企業家隊伍建設置于市場經濟整體運作的宏觀背景與長期發展的戰略高度來加以研究。提高人們對企業家與市場經濟關系的認識，并從市場經濟發展的需要來提出企業家人才培養標準，使企業家階層的成長過程與市場經濟發展緊密結合。按照這一要求，我省企業家隊伍建設的現狀不容樂觀。楊家純說，制約我省工業化進程的有技術、思維、資金、人才等四大瓶頸，在貴州人才“瓶頸”中，企業家資源短缺和企業家群體素質不高(也就是企業家數量不足、質量不高)構成了貴州工業化進程的最大的“瓶頸”。對此，除數量不足的問題外，在企業家素質問題上，可概括為“四多四少”(傳統型企業家居多，創新型少；守業型企業家居多，創業型少；生產經營型多，資本運營型少；輕量級企業家居多，重量少)、“一高一低”(企業家個體素質較高，企業家群體素質較低)。他認為企業家資源不盡如人意是由于缺乏培養企業家隊伍的目標動機。主要表現在三個不足，一是思想認識不足，二是政策供給不足，三是機制創新不足。對企業家培養的目標要求政策措施，以及相應的培訓體系、服務體系均滯后于企業家隊伍建設的要求。尚未形成以政府為主導、以企業為主體的工作機制。此外，由于受傳統文化影響和外部環境等因素的制約，缺乏企業家成長的社會文化氛圍。趙仲春認為，聯系實際，在企業家隊伍建設中要著力解決“四輕四重”的問題。即重黨政干部選拔配備，輕企業家隊伍建設；重企業財政稅收增長，輕企業的地位和作用。對企業家人力資本缺乏認識。重企業上項目，輕企業家成長環境的改善。重企業家的使用，輕企業家的培養。要加強企業家隊伍建設，有必要按照市場經濟的要求，摸索出一套管理企業家的辦法。他建議，在管理層次上要增強出資人對董事會，董事會對經理層的約束力度，從而建立經理層對董事會負責，董事會對出資人負責的體制。在企業經營管理的類別上，要重點依據法人治理結構的特點，以及不同主體的性質與職責，建立和完善分別運用于董事會、經理層和黨委會的管理辦法。還要在標準上進行改進，對企業家的管理要打破計劃經濟條件下選拔、評價企業經營管理者的標準，又要區別于黨政干部的標準，真正建立起合符市場規律，有利于企業家成長的標準。同時，在選拔配備上也要進行改進。在市場經濟條件下，企業家選拔配制可按照黨管人才的原則，同時又堅持市場化的要求，堅持黨管人才，主要是管標準、管程序、管資質，把握好預審關、準認關；堅持市場化選擇企業家，應突出競爭性。在推薦選拔上嚴格按照公平、公正、公開的原則，擇優錄用，充分體現競爭原則，用市場的規則來考核、檢驗企業經營管理人才，進行開放的競爭選拔制度。袁昌隆則進一步認為，建立企業家人才市場，實現企業家資源市場配置，是建設企業家隊伍的主要途徑。他說，要把委托——代理機制作為企業家任用、激勵機制。企業家作為代理人，掌管和經營企業資產，企業資產所有者作為委托方選擇代理人，并向代理人授權，檢查、評價代理人工作業績，給予代理人符合業績水平、市場價格及約定的物質回報。委托——代理機制通過讓企業家進入市場，讓市場選擇企業家，企業家和企業之間公開、公平、公正的雙向選擇，實現企業經營者的選拔、任命、管理由行政人事化到人才市場化的轉變。

與會者認為，我省企業家整體素質不高，難以實現市場經濟的要求，這與沒有建立和形成對企業家和科學有效的培訓機制有著直接關系。江超說，二十一世紀是知識經濟的時代。知識經濟是以知識和智力為基礎的經濟，這就要求企業管理由以“物”為中心轉向以“人”為中心、由以“融資”為中心轉向以“融智”為中心，將知識管理和信息管理上升到戰略地位，把加強人才資源開發和推進科技創新作為提高企業核心競爭力的中心環節。他認為，要建立和完善對企業家的多層次、多渠道、多形式、立體化、開放性的培訓體系，要著重解決好以下幾個問題：①在經費投入上，應根據實際需要，劃撥專項經費列入企業年底預算，并確保落實到位。②在培訓內容上，要根據市場經濟的特點和企業家應具備的素質要求，設置以工商管理教育為主要內容的規范化管理，提高培訓的系統性和針對性。③在培訓方式上，一是建立以國內高校為主體的中國MBA培訓體系，二是以政府部門和行業主管部門牽頭建立企業家培訓中心，二是與國外高校、培訓機構、大型企業掛鉤，通過請進來、走出去的形式，加強交流與合作。④在管理手段上，要建立企業家培訓檔案，加強檢查與考核，并把考核結果計入企業家市場人才庫個人資料，作為影響企業家素質高低、價值大小及流動升遷的一個重要參考依據。提高培訓的嚴肅性、強制性、規范性和有效性，保證培訓的質量和效果。

對企業家激勵約束機制不完善是制約國有企業隊伍建設的重要原因之一。潘福認為，要充分激發企業家創造的內在活力和持久動力，必須建立有效的激勵機制。他說，優秀的企業家具有較高的經營能力和社會地位，也就是具有較高的人力資本價值，這是他們從事該職業的本錢和獲得較高有形收益(或貨幣)的籌碼。企業的成功是提高自身人力資本價值的主要途徑，也是對其努力工作的有效激勵。企業家報酬是否合理對其行為有直接影響，合理的貨幣報酬可把企業家個人利益同企業利益、股東利益緊密結合地起來，保證企業家在追求企業利益的同時，實現個人利益的增加。這種報酬包括具有“保健”功能的固定工資和具有“激勵”因素的資金、股權、期權等。合理的報酬體系既可以刺激企業家做好企業當前的經營工作，同時也在一定程度上能夠實現對企業長遠經營的兼顧，有利于企業持續穩定的發展。黃紀湘、胥力等認為，建立合理的報酬體系，就是對人力資本的評估，要按照市場標準，讓經營者與其所經營的企業的經濟效益掛鉤，從而使企業家獲得與其經營才能相對稱的報酬收益，但這只是屬于物質激勵的范疇，此外，激勵機制還應包括文化、道德方面的精神激勵，乃至給予一些有突出成就貢獻的企業家以必要的政治待遇等等。與此同時，也要建立相應的約束機制，從加大國資監管力度，加強內部制度管理，以及通過法律、輿論等監督手段，對企業家的違規行為進行制約、限制，制裁、懲罰。劉自力在書面發言中認為，一方面要建立完善激勵機制和約束機制，另一方面又不能忽略企業家自我激勵和自我約束的作用。他說，必要的制度激勵與約束是外因，企業家自身是內因，外因要通過內因而起作用，因而企業家自我修煉和素質是十分重要的。自我激勵是精神動力或精神需求引起的驅動力量，精神需求是超越物質或利潤以外的追求。企業家的使命感、愿景、對事業的執著，以及理想、激情都屬于精神的范疇。自我激勵主要是精神因素。是基于一種榮譽感，而自我約束則是對企業家自律性的強調，是基于一種道德感。對企業家而言，榮譽感和道德感都是不可或缺的。他還認為，要正確認識激勵與約束之間的辯證關系，兩種機制缺一不可，既不能顧此失彼，也不能輕重失衡。

培養和造就企業家隊伍，需要開展大量的工作，重要的是，要營造一個有利于企業家成長的環境，其中包括輿論環境、法制環境、體制環境、政務環境、信用環境等等。潘福在書面發言中特別強調了輿論環境的重要性。他說，貴州偏處一隅，市場經濟意識較為淡薄。新聞媒體對企業家宣傳乏力，社會公眾和企業員工對宣傳企業家不太理解，不感興趣，也束縛了企業家的作為。中國傳統文化中，“官本位”、“不患寡而患不均”等舊觀念根植于社會各個層面，對企業家的成長非常不利。要通過輿論宣傳，強化市場經濟意識，大力宣傳企業和企業家對社會的貢獻。積極引導民眾把企業家當作全社會崇尚的英雄，把經營管理企業作為人人向往的職業，充分肯定企業家隊伍對經濟和整個社會所做出的貢獻，以此形成一種濃厚的社會氛圍，一種獨特的城市文化。社會輿論應當以積極的心態對待企業家群體，要客觀公正看待，不要以偏概全，積極創造有利于企業家隊伍發展的輿論環境。鼓勵冒險、容忍失敗、互相尊重、公平競爭應該成為社會認可的行為準則。近年來，貴州省開展的“優秀企業家”、“十大杰出青年企業家”等評選活動，對營造崇尚企業家的氛圍就起到了積極的作用。

與會的民營企業家代表張之君在會上作了重點發言。他認為，貴州經濟要發展，民營經濟是重要突破口。目前，貴州非公經濟在全省國民經濟中所占比重不到三分之一，這是貴州經濟落后的重要標志。要實現我省經濟社會的歷史性跨越，必須加快非公經濟發展的步伐，各級政府要高度重視民營企業的發展。充分發揮民營企業家的作用，把民營企業家隊伍的建設提到黨和政府的重要議事日程，要建立科學合理的民營企業家培養規劃，明確指導思想，采取有效措施，重點培養一批精通現代企業管理，具有創新精神和創業能力，適應市場競爭需要的、高層次的民營企業家隊伍。他還結合貴州百強集團的實際，介紹了企業發展戰略對企業家培養的作用。他認為，百強集團長期的多元化擴張中積累的大量實戰經驗是企業人才素質提升的根本，多元化擴張的戰略為眾多人才提供了一個交流和成長的平臺。在具體做法上，一是集團抓大放小，給予下屬管理人才充分的發展空間。二是集團明確獎罰機制，促進內部人才積極謀求自身發展，提升自身素質。三是立足于多元化的員工培訓，極大地促進了企業家人才的培養。通過這些年來的人才戰略，百強取得了豐碩成果，集團旗下的二十六家小公司生機勃勃，節節攀升，進入了良性經營和高速發展階段。在二十六個小企業中，年銷售二億元(其中一家四億多)以上規模的有三家，超過一億有兩家，五千萬以上的有五家，他們平均以每年30～60％的速度向前發展，甚至成倍的速度向前推進。

會上，省委常委、組織部部長張少農同志作了講話(全文另發)。他在講話中指出，加強企業家隊伍建設，是增強企業活力、實現貴州經濟社會跨越式發展的需要，是將資源優勢轉化為經濟優勢、構建和諧貴州的重要保證，是解決企業家隊伍存在的突出問題，培育高素質企業家群體的內在要求。要健全機制，構建有利于企業家發揮作用的服務機制，改進和完善企業家選拔任用機制，加快建立有效的激勵和約束機制，努力營造企業家成長的良好環境。他期望企業家努力提高政治素質、知識水平、市場意識、管理水平，加強自律，推進企業健康發展。積極參與國際、國內競爭，努力營造建設工業化強省的良好氛圍，共同推進貴州工業化進程。

會前，本會副會長常順清還向新人會的貴州西洋集團、貴州開磷(集團)有限公司、貴州西電電力股份公司、貴陽智誠商場有限公司等四家團體會員單位的代表授牌。