新時(shí)期黨管人才的思路與對策

胡錦濤總書記在全國人才工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布……為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。”構(gòu)建新時(shí)期“黨管人才”是全面建設(shè)和諧社會(huì)過程中一項(xiàng)關(guān)系全局的系統(tǒng)工程，本文淺論構(gòu)建新時(shí)期黨管人才的思路與對策。

堅(jiān)持“黨管人才”原則的根本保證是發(fā)揮優(yōu)勢

必須堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織起全面建設(shè)小康社會(huì)的浩浩蕩蕩的人才大軍。

構(gòu)建新時(shí)期“黨管人才＂原則的提出，使一些思想意識仍然還停留在傳統(tǒng)觀念上的人一時(shí)還不太回得過神來。一時(shí)“黨管還是部門管”或者“黨管與部門管的區(qū)別何在”等疑問頓生。一些人的這些疑問和不解，主要產(chǎn)生于對兩個(gè)關(guān)鍵性問題的認(rèn)識模糊。一是具有“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用。黨管人才的優(yōu)勢主要在于“思想政治優(yōu)勢”、“組織優(yōu)勢”、“密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢”，這是任何一個(gè)相對單一的職能部門所無法具備的。“黨管人才”原則的核心，在于黨對切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)，必須由具有“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用的黨來統(tǒng)一管理，也只能由具有“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用的黨來統(tǒng)一管理；否則，“戰(zhàn)略”也就不成或難成為“戰(zhàn)略”了。

堅(jiān)持“黨管人才”原則的主要目標(biāo)是突出重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作有四個(gè)重點(diǎn)：一是著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制；三是以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展；四是緊密配合重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施開發(fā)和配置人才資源，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

這四個(gè)重點(diǎn)各有側(cè)重。第一個(gè)重點(diǎn)的著力點(diǎn)在于樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全體人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)人才總量同發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制同各類人才成長的特點(diǎn)相適應(yīng)；第二個(gè)重點(diǎn)的著力點(diǎn)在于完善對實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的人才工作的體制和機(jī)制；第三個(gè)重點(diǎn)的著力點(diǎn)在于堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍一起抓，著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍；第四個(gè)重點(diǎn)的著力點(diǎn)在于圍繞改革、發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署，制定相應(yīng)的人才資源規(guī)劃，優(yōu)化人才資源配置。

堅(jiān)持“黨管人才”原則的主要構(gòu)件是科學(xué)方法

堅(jiān)持“黨管人才＂原則的基本方法是黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。

貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化、程序化。要統(tǒng)籌兼顧，在企業(yè)的人才工作中，對各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)；在企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定中，對各類人才都要統(tǒng)一安排；在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫等公共資源的運(yùn)用上，對各類人才都要平等開放；在立法和執(zhí)法中，對各類人才的合法權(quán)益都要同等保護(hù)；在輿論宣傳方面，對各類人才的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都要給予充分肯定和鼓勵(lì)。要切實(shí)做好識人用人的工作，把實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識別人才的根本途徑，按照各類人才成長規(guī)律和不同特點(diǎn)去識別和使用人才，堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，努力營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持“黨管人才”原則的重要基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)變觀念

做好人才工作，落實(shí)好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)發(fā)展的迫切需要，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為有用之才的社會(huì)氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

(作者單位：中石化河南油田分公司第一采油廠)

編校：鄭艷