一次調(diào)查引出的話題

在改革中曾出現(xiàn)這樣的情況，大多數(shù)人對改革十分支持和擁護(hù)，但是一旦改革要觸動自己既得利益的時候，又表示出不情愿、不支持，甚至極力反對。有人稱之為“食言現(xiàn)象”。對于輿論監(jiān)督來說，它同樣遭遇“食言現(xiàn)象”。最近筆者在一次百人抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的人都喜歡看輿論監(jiān)督方面的稿件，并希望媒體經(jīng)常開展輿論監(jiān)督，但是“在新聞媒體對自己單位進(jìn)行輿論監(jiān)督時”，只有20%的人表示支持；有30%的人表示理解，但不予支持；還有30%的人不同意或者反對。其余的人沒有填寫。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?我們從中能否得到新的啟示?

輿論監(jiān)督報道雖然受讀者歡迎，但是在現(xiàn)實生活中，人們一旦成為監(jiān)督的對象，卻不免要“食言”，給輿論監(jiān)督帶來種種阻力，使輿論監(jiān)督處于尷尬的境地。為什么會這樣呢?其中有自身原因，也有客觀原因。

假冒偽劣行為使輿論監(jiān)督聲譽(yù)受損。在現(xiàn)實生活中輿論監(jiān)督出現(xiàn)一些不諧之音。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的媒體、記者違背輿論監(jiān)督的基本要求，不為監(jiān)督對象考慮，熱衷于追求“轟動效應(yīng)”，隨意炒作，追求刺激、過癮，給監(jiān)督對象造成極大損失，在社會上引起不良反響。一些別有用心的人假冒記者，打著輿論監(jiān)督的旗號，到處訛詐行騙。一些素質(zhì)不高的記者以輿論監(jiān)督為名，行以稿謀私之實。這些行為敗壞了輿論監(jiān)督的社會形象。

由于這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)不敢借助輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中存在的問題，怕批評報道不準(zhǔn)確，影響基層同志的積極性，怕負(fù)面報道過多影響所在地區(qū)、部門的形象，怕記者說三道四，品頭論足，影響到工作大局。

人們潛意識中不習(xí)慣有人監(jiān)督。一是出自于喜歡自由自在的天性。從心理學(xué)上來講，自由自在，會使人精神放松，感到輕松自然，心情愉快。相反如果被人監(jiān)督，就會受到約束。在生活工作中需要分心來查看自己的行為、效率和水平是否在人們的要求之內(nèi)，無疑增加了精神負(fù)擔(dān)。不少人平時天南海北，侃侃而談，可是一見鏡頭對著自己，半天竟說不出一句話，因為他知道，雖然面前只是鏡頭，但實際上無數(shù)觀眾的眼睛在看著自己。二是怕人說三道四。如果自己處在監(jiān)督之下，每天一舉一動都暴露在人們的視線之中，即使沒有什么失誤的地方，也同樣能招致各種是非。當(dāng)然更不愿媒體公開對自己說三道四，使自己成為輿論的中心和人們關(guān)注的焦點。

絕對權(quán)力觀念使輿論監(jiān)督障礙重重。據(jù)對調(diào)查對象分析，持反對態(tài)度或沒有填寫意見的都是單位的領(lǐng)導(dǎo)。在他們看來，對單位進(jìn)行輿論監(jiān)督事實上就是對他們行使權(quán)力進(jìn)行輿論監(jiān)督。他們反對輿論監(jiān)督，從本質(zhì)上看這是絕對權(quán)力觀念在作怪。

所謂絕對權(quán)力是指“免于控制、不受約束的權(quán)力，是指不受限制地任意使用權(quán)力”。由于受幾千年封建專制主義的影響，在現(xiàn)實生活中，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)總想追求個人權(quán)力的最大化，他們不習(xí)慣也容不得有人在身后對他們行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，不愿甚至討厭有人對他們行使權(quán)力進(jìn)行限制約束。他們對上級新聞媒體的監(jiān)督表面上笑臉相迎，內(nèi)心是恨之入骨，暗地里設(shè)置重重障礙。對于本級媒體，以維護(hù)本地形象、利于招商引資為名，出臺制度對媒體開展輿論監(jiān)督工作提出十分苛刻的要求，客觀上堵住媒體開展輿論監(jiān)督的路子。

我們研究輿論監(jiān)督遭遇“食言現(xiàn)象”的目的就是想從中得到一定的啟示，以便于我們更好地搞好輿論監(jiān)督。

開展輿論監(jiān)督特別是揭露性報道在量上要有一定的度。輿論監(jiān)督具有很大的魅力，廣大受眾都喜歡看這類新聞，但喜歡輿論監(jiān)督報道的動因比較復(fù)雜，受眾層次也比較復(fù)雜。如果僅僅從媒體自身的眼前利益考慮，輿論監(jiān)督報道容易引起轟動，容易引起大多數(shù)受眾的關(guān)注，可以給媒體帶來很多好處，但是從社會效果和媒體長遠(yuǎn)利益來看則并不意味著都是多多益善。

從這一點上看，我們不能覺得輿論監(jiān)督有人看就要沒有節(jié)制地搞起來。我們要真正理解黨的以正面宣傳為主的方針，開展輿論監(jiān)督特別是批評報道要在量上有一定的度。

開展輿論監(jiān)督?jīng)Q不能寄希望于不遇到困難。開展輿論監(jiān)督雖然受到受眾喜歡，但我們卻經(jīng)常遇到困難。這種困難主要來自人為因素，來源于監(jiān)督對象的不習(xí)慣、不情愿、不配合、不守法。有的是利益驅(qū)使，有的是自然天性。所以我們可以說輿論監(jiān)督遇到困難是必然的，換句話說，輿論監(jiān)督遇到的困難是與生俱來的。我們要教育新聞工作者，要正確認(rèn)識輿論監(jiān)督的意義，正確對待輿論監(jiān)督中的困難，要有一種迎難而上的勇氣，要有一種敢于與邪惡勢力斗爭的決心。同時，要從制度上對輿論監(jiān)督進(jìn)行必要鼓勵，建立良好的輿論監(jiān)督機(jī)制。

我們要對加強(qiáng)輿論監(jiān)督擁有信心。近年來，輿論監(jiān)督過程遭遇到某些人阻撓，便覺得現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)對輿論監(jiān)督存有偏見，憎恨輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督環(huán)境惡化，一些記者對開展輿論監(jiān)督失去信心，一些媒體不再組織輿論監(jiān)督。

對公共權(quán)力的監(jiān)督是社會發(fā)展的需要。其實我們應(yīng)當(dāng)看到，我們黨早已認(rèn)識到輿論監(jiān)督的作用和意義，對輿論監(jiān)督十分重視。黨的十六大報告更是明確提出“要認(rèn)真推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》將輿論監(jiān)督作為監(jiān)督的重要方式列入其中。一些部門和地方長期以來積極引導(dǎo)和支持輿論監(jiān)督。據(jù)報道，民政部部長李學(xué)舉在一次新聞座談會上說：“我們歡迎輿論監(jiān)督。監(jiān)督越多、越廣，力度越強(qiáng)，越能使我們的工作惠及到老百姓身上。”中共濟(jì)南市委宣傳部專門制訂了《濟(jì)南市突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置預(yù)案》。《預(yù)案》中規(guī)定，當(dāng)事單位新聞發(fā)言人要在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速了解情況，盡快向媒體發(fā)布新聞。負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的市政府主管部門和事發(fā)地的黨委及政府，不僅要善待新聞媒體，而且要積極配合、支持各級媒體記者的采訪，并及時發(fā)布客觀、準(zhǔn)確的新聞信息。對驅(qū)逐記者、隱瞞事實真相，蓄意封鎖消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。

因此，我們不能對加強(qiáng)輿論監(jiān)督失去信心。隨著社會的進(jìn)步，法制的健全，人們對輿論監(jiān)督認(rèn)識的提高，喜歡輿論監(jiān)督更多的是出于對社會的責(zé)任感，“食言現(xiàn)象”將會減少，輿論監(jiān)督將會邁上一個新的臺階。

(作者單位：三門峽日報社)

編校：張紅玲