教育部辦公廳關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生兩起幼兒傷亡事故的緊急通報

教基廳〔2007〕7號

（2007年6月27日）

2007年5月28日下午4時50分左右，湖北省黃岡市麻城一輛面包車（核載9人，實載22人），運送21名幼兒（均3~5歲）回家。該車行至龜山鄉(xiāng)九里沖村河那邊灣公路旁，停下來準(zhǔn)備送幼兒下車時，被后面一輛剎車失靈的載約4噸灰砂磚的農(nóng)用車追尾，面包車被撞翻至路邊右側(cè)5米深的河溝。農(nóng)用車一同墜下并將面包車壓住，釀成慘禍，事故造成7名幼兒死亡，14名幼兒受傷。5月9日早6時10分，安徽肥東縣撮鎮(zhèn)一所幼兒園校車司機(jī)將一5歲幼兒遺忘并反鎖在校車內(nèi)6小時，13時發(fā)現(xiàn)該幼兒因高溫昏迷在校車內(nèi)，后送醫(yī)院搶救無效死亡。上述兩起事故均發(fā)生在未經(jīng)審批、非法舉辦的幼兒園，影響十分惡劣，教訓(xùn)十分慘痛，反映出當(dāng)前農(nóng)村民辦幼兒園管理秩序比較混亂，存在許多安全隱患，嚴(yán)重威脅到幼兒的生命健康和安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園管理，規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全健康成長，各地要切實做好如下工作：

1．各地教育行政部門要加強(qiáng)與公安、工商等部門的合作，于近期對本行政區(qū)域內(nèi)所有幼兒園進(jìn)行一次集中清理整頓。凡不符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)且未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)舉辦的民辦幼兒園，一律查禁停辦。對于基本符合當(dāng)?shù)匾?guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，經(jīng)有關(guān)主管部門審批通過后，可按規(guī)定向其發(fā)放辦園許可證。對已有辦園許可證的幼兒園，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)督察，切實排除各類安全隱患。

2．各級教育行政部門要將幼兒教育納入到各地基礎(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。要督促本行政區(qū)域內(nèi)所有幼兒園結(jié)合實際，盡快建立和完善安全管理制度，全面落實覆蓋幼兒園管理各個環(huán)節(jié)的安全防范措施，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。要將安全管理工作納入到對幼兒園的教育督導(dǎo)評價體系內(nèi)，認(rèn)真開展安全督導(dǎo)檢查工作。要加強(qiáng)與幼兒家長的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)幼兒未正常到園，要及時通知家長。

3．各地要結(jié)合貫徹落實《教育部關(guān)于切實落實學(xué)校安全工作的通知》，近期會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)所有公辦和民辦幼兒園的校舍建筑、安全設(shè)施、門衛(wèi)制度、衛(wèi)生和消防安全等進(jìn)行全面排查。要重點集中開展一次幼兒園校車排查專項行動，嚴(yán)格檢查幼兒園校車車況和駕駛員資質(zhì)，嚴(yán)禁租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送幼兒，嚴(yán)禁聘用不合格駕駛?cè)藛T駕駛校車，嚴(yán)禁校車超載。針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力，在幼兒上下校車時要認(rèn)真核對人數(shù)，嚴(yán)防將幼兒遺漏車內(nèi)。幼兒園必須要安排專門人員跟車護(hù)送幼兒，確保幼兒上下園途中的人身安全。

4．各地要結(jié)合實際，認(rèn)真開展幼兒園園長和教師安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要做到有計劃、有經(jīng)費、有考核，切實提高幼兒園的安全意識和安全管理水平，堅決避免因管理疏漏和其他不當(dāng)人為因素而引發(fā)幼兒傷害事故。

各地務(wù)必把本通報傳達(dá)到每一所幼兒園，切實做好上述有關(guān)工作。