一份考核方案引起的爭論

案例

李校長走上領導崗位后，對學校管理工作進行了一系列改革。他的大部分改革方案得到了絕大多數教師的支持。可是當大家討論“教師工作績效考核方案”時，出現了兩種針鋒相對的意見，爭論激烈，相持不下。爭論的焦點是該不該把教師科研成果列為考核內容。

爭論

歸納起來，反對把科研成果作為考核內容的理由是：第一，學校是培養人的專門機構，但中學與大學有所不同，大學有教學和科研雙重任務，中學的雙重任務是為高校輸送合格新生和為社會培養合格的勞動者，所以中學的中心工作是教學。一些學者把以教學為中心作為中小學學校工作的規律，不是沒有道理的。第二，從學校現有情況看，教學質量不容樂觀。歷年高考在全市排名都是中間偏后。作為校長，當務之急應該抓教學，把教學作為考核的主要內容，這樣就能起到良好的導向和激勵作用，使全體教師一心一意“奔”教學目標。如果把科研與教學并列，勢必分散教師精力，結果教學、科研都上不去。第三，無論是上級對學校的考核，還是學校之間的競賽，均未規定科研內容和指標，所以學校沒有必要考核教師的科研成果。對于愿意開展科研的教師，學校可以支持，對有成果的可給予必要的獎勵，但不應列入考核內容。第四，從教師的工作量看，要求教師承擔科研任務是不現實的。所有的教師都在超負荷工作，且不說8小時之內，8小時之外都搭進去了，還覺得時間不夠用。如果再加上科研任務，教師身體非被拖垮不可。第五，科研與教學畢竟不是一回事，一個優秀的教師不一定能成為一個優秀的科研人員，何況現有師資水平并不高，從事教學尚且勉強，要求搞科研無異于“拉跛驢當賽馬”。科研目標達不到，教學積極性還會受影響。所以，科研成果不宜列為教學工作績效的考核內容。

支持者則有他們的理由：第一，科研并不神秘，也絕非只有科研人員才能搞科研。作為教學第一線的教師，結合教學工作開展研究，總結經驗，是大有可為的。特別是一大批老教師可以把自己多年摸索出來的教學秘訣總結出來，推廣開去，如果讓別人來研究，未免有隔靴搔癢之感。第二，科研能促進教學改革，學校根據實際需要組織教師有針對性地研究問題，把科研和教學、管理密切結合，是學校擺脫困境，求生存、求發展、上臺階、上水平的關鍵之舉。我們常說學校改革要不等不靠，但如果不抓科研，就會犯一些不該犯的錯誤，走不該走的彎路。第三，可以促進教師水平的提高。規定科研任務的確會給教師帶來壓力，但有壓力才會有動力，可以促使教師看書學習，研究理論，留心教學中的種種問題，主動進行探索。研究成果又可直接用來指導實踐，所以科研過程也是教師自我提高的過程。第四，許多教師的確是超負荷工作，但只要稍加分析就會發現，造成超負荷勞動的原因主要是教師水平低，不能有效地把知識傳授給學生，只能用“拼時間”這種笨方法。如果向課內45分鐘要質量，要效益，不僅學生學得輕松愉快，教師也會有時間和精力從事研究。科研上去了，又可以促進教學水平提高。第五，大批教師不是沒有科研能力，而是沒有條件發揮出來。適當規定科研任務，并創造一定的條件，不少教師就會成為學校科研骨干。只要管理得當，這對學校、教師都有利無弊。不可否認，有的教師科研能力較弱，但不能因此而取消科研成果的考核，這與不因少數教師教學能力差而取消教學成績考核是同樣的道理。

討論

因為雙方觀點對立，李校長組織教師進行了幾次大討論都無法使意見統一起來。有人向李校長建議，既然有近半數人反對這一方案，就應暫緩施行，強制推行是難以取得預期效果的。有人則認為近半數人支持這一方案，說明它是有群眾基礎的，要改革就不能遷就落后。也有人說，現在學校實行校長負責制，校長有決策權，一份考核方案如此一再討論，已經很民主的了，究竟是暫緩施行、立即執行，還是重新修訂，由校長說了算。

認識

從案例中的兩種觀點看，贊成意見更符合當今的需要。因為提高中小學教師的科研能力是新時期教育對學校管理和教師素質的必然要求，對中小學教師的科研要求不僅必要，而且可能。正如贊成意見所說的：科研能促進教學改革，促進教師水平和教學質量的提高。學校根據實際需要組織教師有針對性地研究問題，把科研和教學、管理密切結合，是學校擺脫困境，求生存、求發展、上臺階、上水平的關鍵之舉。況且，科研的確并不神秘，作為教育教學第一線的教師，結合教育教學工作開展研究，總結經驗，就是很好的科研方式。特別是一大批老教師可以把自己多年摸索出來的教育教學秘訣總結出來，推廣開去，也非常必要。

目前，許多教師的確是超負荷工作。雖然造成工作超負荷的原因很多，但是，教師水平低也是一個不可忽略的重要方面。有些教師不能有效地把知識傳授給學生，只好采用“拼時間”這種笨方法，這與素質教育的要求是不相符的。如何向課內45分鐘要質量、要效益，使學生學得輕松愉快且高效，也正是當今教育改革要認真探討的問題。大批教師不是沒有科研能力，而是沒有合適的科研環境與條件，沒有掌握科研的方法。如果適當規定科研任務，并創造一定的條件，培養一些科研骨干起帶頭作用，再引導大家從最簡單的經驗陳述做起，結合教育教學實際探討科研問題。一旦上手，教學和科研不僅能緊緊結合在一起，而且出成果也就水到渠成了，這對學校對教師都有利無弊。

不可否認，有的教師科研能力較弱，但是規定適當的科研任務可以給教師帶來壓力，有了壓力就會有動力，有動力才能克服惰性。這樣可以促使教師讀書學習，研究理論，留心教學中的種種問題，主動進行探索。研究成果又可直接用來指導實踐，從而不斷提高教學質量。當然，改革要有群眾基礎，要有步驟地逐步推開。既然贊成和反對的人各占一半，考核時更多的應先使用獎勵性措施而非懲罰性措施，對于愿意開展科研的教師，學校應給予較大的支持，對有成果的可給予必要的獎勵。同時，加大支持和獎勵的宣傳力度，由此吸引并帶動更多的人從事教育科研活動。當更多的人看到搞教研的甜頭后，再增加一些硬性的、懲罰性的考核指標也許效果會更好。也就是說，考核方案可以實行，只是具體的條款還應作仔細推敲。