淺析國企比價采購的措施

在當前市場競爭日趨激烈的形勢下，要想贏得市場競爭，取得更大效益，必須在保證質量的前提下，增強產品的價格競爭力。為此，推行比價采購，降低采購成本就顯得尤為重要。

一、提高認識、轉變觀念

認識提高、觀念轉變是推行比價采購，降低采購成本的關鍵之處。首先，推行比價采購是目前形勢下國企降低成本、提高效益的重要途徑。可以粗算一筆帳：假設國企每年的采購總額為２億多元，若采購價格降低5%～10%，即可增加1000萬～2000萬左右的利潤，提高效益的潛力可見一斑，而且是不用廠房設備，不投入成本的純效益。其次，要充分認識抓好比價采購、降低采購成本的重要性和緊迫性。價格競爭是市場競爭的關鍵因素之一。特別是在當前市場競爭空前激烈，國企的許多產品不得不壓價銷售的形勢下，沒有訂單，國企就難以為繼；經過努力贏得了訂單，如果不降低成本，就沒有效益；而且時間長了，國企就不能生存。為此，必須從國企生存的危機感、適應國際競爭的高度，以再創業精神，苦練內功，在抓好質量、加快產出的同時，深入推進采購成本控制工作。

二、 規范管理、真抓實干

比價采購同其它管理相比，管理基礎比較薄弱，必須從頭做起，迅速建立并完善。第一，制定內控價格標準，即《常用物資采購價格手冊》。規定價格手冊做為采購物資指導性價格和內控最高限價。價格手冊要不斷修改并使之完善，原則上每季度修改一次，使它更加貼近市場。價格水平應保持在市場平均價格以下；第二，建立比價采購臺帳。每個采購人員都要按照分管業務建立臺帳。詳細記錄比價情況：供貨單位、通訊地址、電話、聯系人、質量情況等內容。采購人員將所有采購物資逐項逐類記入臺帳。臺帳詳細公開，以增加采購業務的透明度。這樣既加強了比價采購自我約束管理，同時也促進了比價采購業務管理水平的提高，積累了比質比價采購資料；第三，建立集體議價制度。對大宗生產性物資和重要關鍵件物資的采購價格，在市場調研的基礎上，實行集體議價

制度。由主管領導和專業工程技術人員、財務人員、采購人員共同研究決定采購價格和供貨廠家。

三、 抓好控制、強化監督

強化控制監督，建立控制監督機制，是將比價采購工作落實到實處的關鍵和基本保證。首先，由常務副總經理掛帥成立采購成本控制監督工作組。主要成員有財務處、審計處、供應處等單位主管領導；從技術、綜管、供應、財務等部門抽調一批思想和業務素質較高的專業技術人員成立專職采購成本控制小組（負責日常物資采購成本控制工作）。兩級控制監督機構加強對每筆采購業務的管理、審查、監督。同時制定《比價采購管理辦法》、《嚴格采購審查程序、嚴禁私自采購的規定》等制度。切實加強對比價采購工作的組織領導和監督審查；其次，將采購人員及其領導作為重點考核對象。按照首先考核中層干部，其次考核科級干部，最后考核一般采購人員的原則，每月嚴格檢查考核。對效益觀念差、不熱愛企業、責任心不強、不勝任采購及其組織管理工作的各級干部和人員迅速調整，調離采購部門；對執行比價采購工作不力的個別領導及采購人員在全廠范圍內進行通報批評；對個別損公肥私的人員，立案審查，分別給予廠紀或法律制裁。通過強化管理考核，有力地促進比質比價采購工作的順利開展。

四、 嚴控質量、崗位考核

加強采購物資質量管理與控制是比價采購工作的基本原則和前提條件。第一，制定嚴格的“比價先比質”制度。采購物資必須在滿足產品技術質量要求的前提下，堅持同種產品比質量，同種質量比價格，同種價格比信譽的采購原則。制定《采購物資質量管理及外協質量驗收規定》、《采購質量索賠監督管理辦法》等制度；建立《外購物資質量問題及處理信息反饋網絡》；實行以設計人員為主，采購人員密切配合的擇優選擇供貨廠商制度；實行采購質量責任人制度等等。誰采購的產品，誰負責到底，并嚴格與崗位質量責任制掛鉤考核；第二、制定嚴格的質量驗收程序。按照采購物資的使用要求，制定合理的質量驗收標準及計量檢驗、入庫管理、質量索賠等一整套嚴格的程序。對重要物資（如發動機）和配套件派有關人員到分供方進行監制驗收；對其他的進廠物資進行嚴格的計量檢驗，確保采購物資足額到廠；對出現的質量問題，必須及時向分供方進行索賠，最大限度地減少經濟損失。

五、 招標采購、制度創新

招標采購不但可使物資采購成本降低，質量提高，而且帶動了國企的生產、管理、經營方式的轉變，推動了國企的制度創新。第一，把握基本原則。運用招標方式采購物資，是當前國際上普遍采用的先進辦法，是決定企業生產經營效益高低的重要環節。在工作中，要注意把握好擇優、擇廉、擇近的有效原則；公開、公平、公正的競爭原則；保質保量、適應生產的需要原則；價格、質量、數量與服務的統一原則。第二、注意重點環節。招標采購是一項很嚴肅的工作，其中有四個重點環節須把握好：一是搞好資信審查。應選擇產品質量好、守合同、有信譽、成長性好的分供方，這是國企今后建立穩定的供貨渠道和保持生產經營有序進行的最基本保證；二是合理制定標的。綜合分析采購物資市場行情及其走勢，預測采購周期內的價格變動程度，考慮分供方能接受的標價，減少流動資金占用；三是實行民主監督。把招標全過程置于制度、環節和招投標雙方的全方位監督中，實行公開、公平、公正的競爭；四是正確設置間隔時間。科學地設置招標間隔時間，推進適時進貨、適量進貨，不僅能夠保證國企生產的穩定運轉，而且有利于搞好合理庫存，減少儲備資金占用。

總之，國企要站在國際競爭的高度，提高認識，轉變觀念，規范管理，真抓實干，持之以恒地推行比價采購，才能真正抓好采購成本控制這項工作，并為國企贏得市場競爭作好鋪墊，奠定基礎。

（作者單位：陜西新黃工機械有限責任公司）