創新是增強基層工會活力的源泉

創新是靈魂，堅持立黨為公，服務民眾是關鍵，提高執行力是重點，落實好關心好群眾生活、實現職工群眾的愿望、滿足職工群眾的需要、維護職工群眾的利益是基點。

維護職工權益要創新

工會工作創新主要表現在工會維護職工合法權益內容的創新、維權方法的創新以及制度的創新等等。其本質要求就是在勞資關系的矛盾中找到平衡點。創新必須是一種理性的行為，是審時度勢、順應時代、有效解決實際問題的一種理性的活動。

韓城礦務局煤矸石電廠內部經營承包考核工作內容和工作方法的創新就是一種較好的做法。２００６年，煤矸石電廠在生產車間推行工資承包考核機制，出臺了工資考核辦法。２００７年初，重新修訂健全了包括安全管理、生產任務、成本管理、設備管理、技術管理、基礎工作、文明生產、培訓工作等內容在內的八個大項考評體系，廠工會結合實際，將車間建家工作、隊務公開、創建學習型組織、創先爭優、文件管理、職工培訓、開展活動及規范記錄等內容都融入各項考核之中，更加完善創新了考核內容；工作方法上，改革創新，規范運行：首先，在年初全廠職代會上審議通過了《２００７年內部經營責任制的情況說明》，隨即《２００７年工資承包考核辦法》予以實施；每周各職能科室定期對各車間當月工作情況按八大考核項目分別進行百分制考核，月末匯總報勞人科；勞人科次月初牽頭召開工資平衡會，平衡解決具體問題；勞人科依據平衡會精神、當月發電量統計表、各考核小組提供的考評得分，認真核算填寫工資結算單；各車間依據工資結算單拿出二次分配方案，經車間黨政、職工代表認可，并經勞人科、工會、紀委審核通過后，進行二次分配；勞人科對各車間二次分配發放明細表進行審核、把關，經廠長審批后交財務科予以發放；最后，各生產車間每月及時將手續齊全的工資結算單、超額工資二次分配方案、二次分配發放明細表分別在隊務公開欄進行公開，接受職工監督。既有力地維護了廣大職工的根本利益，又協助企業黨政將經營管理向深度和廣度持續延伸發展，從而形成維護、協調、服務三位一體的大維護格局。

《工會法》中明確指出，維護職工合法權益是工會的基本職能。將“維權”從工會四項職能中突出，在法律上確認了工會代表者、維護者的身份，揭示了制度建設中維護職工合法權益的客觀要求，是我們工會積極實踐“三個代表”的具體體現。要充分體現維權的本質要求，必須創新工作：一是要進一步創新服務理念，始終把與職工群眾的密切聯系作為工會工作的生命線。我們工會干部在想問題、辦事情、作決策時，都要心里裝著職工群眾，工作依靠職工群眾、一切服務職工群眾，使廣大職工群眾切實感到工會是自己的組織，工會工作才能真正表現出旺盛的生命力；二是創新規范服務程序，通過工會工作手冊、板報宣傳欄等形式讓職工清楚工會工作范圍、辦理程序、聯系方式，做到事事有著落和管理精細化；三是表達和維護廣大職工群眾的利益，把黨政領導關注的重點、職工反映的難點和關心的熱點，有機地形成工會工作的結合點，更加有效地開展工作。四是工會組織要把職工群眾的事情作為頭等大事，認認真真、竭盡全力去做實、做細、做好。不論職工群眾的事多么細小繁雜，要在具體的職工群眾保障機制上、職工群眾幫扶上、職工群眾發展上體現維權。五是要以職工群眾的認可度和滿意度來評價工會工作創新水平。工會在服務于職工群眾的同時，定時定期的組織職工群眾學習相關法律、法規，一方面讓職工群眾懂得用法律來維護自己的權益；另一方面維護職工群眾的學習權、受教育權，這是最好的維護。

民主管理工作要有創新

職代會制度在加強民主管理、保障職工主人翁地位上發揮了較高的作用，在推動民主政治建設上取得了顯著成效。隨著企業制度的改革，要使職代會制度適應時代發展要求應著力從以下幾方面創新：

一是選舉代表要體現“三高”，即高素質、高威信、高能力。職工代表要有較強的參會議事能力，敢講真話，敢表態；二是會議程序要與時俱進，會前，要廣泛征求職工意見，確定議題，這是開好職代會一個很重要的基礎和前提；三是職代會表決的形式要突破舊式，應該變舉手表決為票決。實行無記名投票等形式表決，這樣做是為消除職工代表顧慮，從而更加準確、客觀地反映職工群眾的心聲。四是職代會提案要真正體現廣大職工的意愿，這需要做大量的前瞻性和后續工作。如：事前要積極落實職代會提案，維護職工民主管理的權力。會前審查，確保提案質量。民主會后的提案報請領導批閱，再轉交有關部門或責任人進行落實并督查落實結果。職代會后讓職工代表參與單位的各項管理活動，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質，真正讓職工代表行使自己的權利。

廠務公開是民主管理的“平臺”。走進廠務公開，會發現許多單位對于廠務公開的認識、公開的深度、公開的領域、公開的實效等方面還存在一些問題。如何使廠務公開深入持久地開展下去，還有很多工作要做。廠務公開的深化，體現在工作上的規范化、標準化、經常化、程序化，內容上的真實性、關鍵性、探究性，形式上的多樣性等方方面面。當廠務公開逐步走向深入時，究竟應該公開什么，以什么方式公開，公開到什么程度，及時反饋、修正等一些深層次問題會凸現出來。解決這些問題，在組織機構設置上應銜接有序、各單位各部門配合上應無縫隙，切實處理好領導人、責任人、紀委監督人的關系，在責任制方面應明確黨、政、工分工的職責，才能使廠務公開產生實效。

工會是黨政聯系職工的橋梁和紐帶，從維護職工的知情權、參與權出發，工會應該把這些敏感性工作做實、做細，真正代表廣大職工。“公開”化解了內部矛盾，“公開”讓職工群眾知廠情、解廠事，使職工群眾感到他們是單位真正的主人，工作積極性提高了，人的最大潛能也得到發揮。

工會自身建設要有創新

１． 提高思想政治素質，增強分析解決問題的能力。政治素質是靈魂，是方向，是工會干部素質中的關鍵。工會干部的政治思想素質，一是表現在政治上、思想上、行動上和黨保持一致；二是要牢記工人階級是領導階級，廣大職工是單位的主人，離開企業職工的參與和支持，企業將一事無成，工會將一事無成。所以，工會干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于職工是單位的主體這個基本點，通過學習不斷的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學多能的服務者形象。

２． 提高文化業務素質，認真履行工會職能。作為工會干部，要努力提高洞察能力，塑造優秀的人格形象，掌握有關法律、法規和政策，了解單位的經營情況，還要有刻苦鉆研的精神，要精通業務，吃透有關工會工作基本理論和相關的知識。要熟悉工會工作的特點與規律，自覺貫徹執行工會工作方針和總體思路，全面履行工會的基本職能，善于將工會工作與單位的中心任務結合起來，只有這樣，工會說話辦事才有底氣，在群眾中才有號召力，才能使工會工作開展得正確規范，富有成效。

工會組織要樹立“以人為本”的培訓理念，著力團結和引導廣大職工積極投身于企業安全生產經營工作當中，通過創建學習型企業、學習型班組活動的開展，大力提高工會干部及職工群眾的學習力和創造力。韓城礦務局煤矸石電廠在確定了“建設文明富裕的和諧矸電”的共同愿景之后，廠工會倡導運行車間、檢修車間、燃料車間、２５個班組、各職能科室及全體在崗職工紛紛確立了各自的共同愿景和個人愿景，激勵自己，感召同事。同時，將創建學習型組織理論圖文并茂地廣為宣傳，激發職工的學習力和創新力。２００６年，結合運行車間四值三運轉的工作實際，將傳統的“班中學一技”創新地改進為“班組之間技術問答”每日一題學習活動：由交班班組集體命題；由在崗班組共同研究，并由一名職工執筆做出詳盡答案；最后由接班班組討論評價，并由專工進行細致批閱。從而形成各班組循環往復地展開互動式交流學習，成果共享。２００７年，又將“創爭”活動向廣度和深度拓展，向班組內部延伸，在檢修車間熱工班等班組中深入開展“創爭”活動，大力倡導和推動職工團隊學習、終身學習。通過“創爭”活動創新地有效展開，極大帶動了廣大職工的學習熱情和工作熱情，對提高學習和解決問題的核心能力，形成學習型團隊起到了積極的推動作用。幾年來，該廠沒有出現過一起重大人身事故和重大設備事故，連年實現提前超額完成全年生產經營任務的良好業績，三個文明建設保持跨越式發展。

３． 提高法律意識，依法維護職工的利益。做好工會工作，必須樹立強烈的法治意識。作為群眾組織的工會，既要承擔民主管理工作機構的職責，又要支持企業的行政管理，還肩負著組織廣大職工學法、知法、用法、護法的任務，及時將廣大職工的愿望和要求，通過工會反映、呼吁，行使工會的維護職能。這就需要工會干部增強法律意識，做到依法治會，依法維護職工的利益。這對我們每一個工會干部提出了較高的要求：要有很強的法律知識，并且能夠運用法律武器維護工會自身權益和職工合法權益的更高要求。

站在歷史的新起點上，工會工作也必須立足包括會員在內的職工，融入到黨的事業、國家的建設和企業的發展大局中去。這就要求工會干部必須提高理論素養，以理論的創新推動工會工作的創新，走出一條中國特色的社會主義工會發展道路。創新必須把握工會的內在規律，依法行為，務須注重實效。創新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力，面對成績，不思進取，就會喪失機遇。從前人總結的經驗可知，工會工作要大膽實踐，勇于創新，只有這樣，才能真正增強工會工作的活力，增強工會組織的凝聚力。

（作者單位：陜西韓城礦務局煤矸石電廠）