德國：各種形式農業合作社為農解憂的３篇

在德國，幾乎沒聽說過因流通環節不暢而導致農產品滯銷或爛掉的事。銷售，的確是一門學問。農民會種地，但不一定會銷售。為了保護農民的利益，保證農產品供應穩定增長，德國農村擁有為農民服務的各類合作社。

面對無情的市場風險，單個農戶的力量極其微小。德國農戶意識到，只有團結起來，才能產生合力，更好地維護自身利益。德國的農業合作社種類繁多，經營領域廣泛，體系也非常完善。在行業和地區性合作社的基礎上，還有跨地區性的合作社，乃至全國性的協會。合作社大體分為三大類：一是加工和流通類；二是配套服務類，如種子鑒定、飼料、化肥、農機設備和技術培訓等；三是金融類。德國農村合作金融很發達，有各種形式的信用合作社，農戶可以得到低于普通銀行利率的優惠貸款。

各種形式的農業合作社，都是農戶在完全自愿的基礎上參與、并由農戶自我管理的互助互利的民間經濟組織。德國的菜農、果農、糧農、養牛專業戶都各自組建了合作社。加入者按擁有的土地而積一次性向合作社交款，款項主要用于合作社的基本建設。如建廠房、冷藏室，購買制冷機、運輸車等。政府對組建合作社給予積極支持，一般可得到總投資額25％的政府無償補貼。每逢收獲季節，農民將生產的農產品送到合作社，對遠離合作社的農民，合作社派專人到農家收集。合作社利用自己的設備負責分類和包裝，然后，由合作社的銷售人員，按合同將各種農產品送到各大批發市場和超市。在蔬菜和水果產出旺季，有條件的合作社會將部分產品速凍儲存或加工成罐頭，以便在淡季出售。農閑季節，合作社有關人員不斷跑各大超市、批發商場，還經常到周邊國家了解市場行情，以幫助農民制定第二年的種植計劃。此外，合作社還對購買種子、播種、儲存、銷售等工作制定詳細計劃，盡量避免盲目性。

合作社一般只雇用幾名固定工作人員，負責人由合作社成員推選，收獲季節酌情增加一些臨時工。人員的工資、管理費、電費和其他支出均由成員分攤。在德國，農民可以自由選擇出售方式，事實上，只有少數經濟實力強的農民自買運輸工具，自己到城市的農貿集市或在自家園子里出售農產品，絕大多數農民都樂意讓合作社代賣，因為這樣既省錢又省力。合作社從不贏利，除留下必要的開支外，絕不多留。更重要的是，合作社一般都經營有方，使農民盡量多得益。

德國農業合作社如此完善，是與政府有力的支持與提供保障分不開的。政府承認這些農民組織作為農民利益代言人的地位，在制定涉及農民、農村和農業等方面的政策時，積極與這些組織協商溝通，以減少政府與農戶的誤解和矛盾，共同促進農業的發展和農村的繁榮。

德國合作社的成功經驗表明，合作社有力地改變了單個農戶的弱勢地位，使農民分享到農產品加工、倉儲、運輸和銷售等各環節的利潤，切實提高了收入。

拉美：生物能源風頭勁

首屆美洲生物能源大會日前在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。不少拉美政要、國際金融機構、大型農業企業及風險投資基金的代表出席了大會。

拉美許多國家都把發展生物能源視為推動本國經濟發展和參與新一輪國際競爭的重要機遇。這其中既有委內瑞拉這樣的石油出口大國，也有依賴能源進口的國家，如巴西、阿根廷和智利等。巴西長期以來一直致力于推動生物能源的開發，是世界上最早強制性規定在汽車燃料中添加一定比例乙醇的國家。目前，巴西已成為世界上生物燃料普及率最高的國家。隨著近年來石油價格的上漲和對清潔能源的呼聲日盛，巴西認識到，生物能源不光能幫助自己降低對石油進口的依賴，而且能主導未來的國際生物能源市場。巴西總統盧拉曾表示，他充分相信，“生物能源將在未來20年里對國際能源市場產生革命性的影響”。2006年，巴西乙醇產量達175億升，約占全球乙醇產量的35％。相對成熟的技術、強大的生產能力以及多年的推廣，為確立巴西在未來國際生物能源市場上的地位奠定了基礎。今年3月，美國總統布什訪問巴西，與盧拉簽署了合作推動生物能源的協議。據分析，美巴兩國在生物能源生產方面的強強聯合，很可能共執未來國際市場之牛耳。

拉美具有發展生物能源的有利條件。甘蔗、玉米、大豆、小麥等作物都可以用來生產乙醇或生物柴油。但是，用這些材料制造同等熱量的生物能源的成本有很大差別。以相當于一桶石油的熱量為標準，巴西用甘蔗生產乙醇的成本約為30美元，美國用玉米生產乙醇的成本是45美元左右，而另一些國家還在研究其他種類的生物能源，但成本更高。

從地理條件上看，除拉美的巴西外，中美洲和加勒比地區也有大片的熱帶和亞熱帶氣候區，非常適合甘蔗種植。這些地區，至今仍有大量可耕地未用于農業生產，或者僅以很粗放的方式用于香蕉等熱帶作物的種植。由于運輸和關稅等障礙，這些地區的居民大多生活水平很低。因此，拉美不少領導人也把發展生物能源看作是發展本國農村地區經濟的一個機會。就在布什訪巴后不久，尼加拉瓜總統奧爾特加也來到了巴西，希望巴西能提供生物能源技術和投資。奧爾特加認為，生物能源將為中美洲農民提供就業機會，并帶來致富的希望。

大量的投資正在涌入生物能源產業，一些區域甚至出現了“跑馬圈地”的熱潮。在本屆生物能源大會上，美洲開發銀行的代表宣布，該行將提供30億美元的貸款，用于支持私營企業在這一領域的投資。阿根廷一名為“農村在行動”的基金也在會上宣布，準備籌資5億美元，對生物能源行業進行從購買土地、種植作物到生產燃料的“垂直式投資”。

對生物能源的投資熱情也引發了新的擔憂，即農產品價格可能出現上漲。經合組織的一位專家今年在阿根廷作的—個報告中指出，大量投資進入生物能源產業，必然推動農產品價格上升。他認為，生物能源的發展對農村的影響具有兩面性，它很可能使一部分農民從種植相關作物中獲得更高收入，也可能使另一部分農民因土地價格和食品價格的上漲而受沖擊，結果很可能是“幾家歡喜幾家愁”。

世界人口老齡化問題值得關注

據法國全國人口研究所日前發表的“人口與社會”報告，世界城市化建設的步伐將加快，今年全球城市人口將逾半。據統計，1900年城市人口僅占世界人口一成，1950年升至三成。2030年，這一比例將升至六成，即世界80多億人中有50億是城市居民，而目前全球的城市人口為33億。

一般說，城市化水平是衡量經濟社會發達程度的標志。歐洲和北美的城市人口占3/4，但是，城市人口占78％的拉丁美洲卻是一個例外。非洲和亞洲是人口最稠密的兩個區域，城市人口將于2030年超過50％，而且主要集中在大城市。

城市化步伐的加快使城市的規模越來越大，人口逾千萬的城市增長迅速。1975年，千萬人口的城市僅有東京、紐約和墨西哥城。2005年超過了20個，多數位于發展中國家，目前東京人口達3520萬，墨西哥和紐約的人口分別達到1940萬和1870萬。人口在50萬至1000萬的城市20年間翻了一番。

城市化也給各國帶來了新問題。在發達國家的城市中，形成了被社會邊緣化的少數民族集中居住區(如法國的郊區)，社會問題因此更加突出。發展中國家的城市人口膨脹帶來了污染和“貧民窟”等問題，也帶來了城市化與發展之間的矛盾。部分非洲城市居民由于生活水平降低，依然從事農業活動，過著農村的生活，使擴大的城市同時出現了農村化的趨勢。

城市化發展與世界人口老齡化緊密相隨。根據聯合國日前發表的《世界經濟和社會概覽》顯示，在世界范圍內，人口老齡化比例正繼續以前所未有的速度增長。

報告指出，雖然目前發達國家老齡人口比例比發展中國家高出許多，但今后幾十年中，發展中國家人口老齡化速度將超過發達國家和經濟轉型國家。聯合國負責經濟社會事務的副秘書長奧坎波表示，老齡化將對經濟和社會發展產生深遠影響，各國應未雨綢繆，制定相應對策可以使社會更好地適應人口的這種變化。奧坎波說，人口老齡化反映了人類的進步，表明了人口死亡率的下降和人們健康、營養水平的提高。但人口老齡化也給社會帶來了挑戰，對經濟增長、社會福利和衛生體系都造成了壓力。

世界銀行的一份報告也提到，東歐和獨聯體國家人口老齡化進程最快。2025年，歐洲國家的人口平均年齡將從目前的38歲增至2050年的49歲，一半人口的年齡將超過55歲，屆時將比非洲的平均年齡高出20歲。

報告分析認為，人口老齡化的主要原因是出生率下降和人口的預期壽命增加。今后20年，中東歐國家人口將減少2400萬。2025年，在東歐9國和阿塞拜疆、斯洛伐克等國家的人口中，1/5或1/4的人口年齡將超過65歲。西班牙將成為人口最老的國家，平均年齡將達54歲，意大利和奧地利將尾隨其后，列第二和第三位。

報告強調，人口老齡化必然會對經濟產生沖擊。但是，只要采取適當的提高勞動生產率和促進就業的政策，老齡化并不一定會阻礙經濟增長。各國應盡快制定相應對策，以扭轉老齡化的發展趨勢。盡快建立在財政上可支撐的退休制度，采取向醫療制度提供資金的嚴格措施。