節能減排要有“揮淚斬馬謖”的魄力等４篇

“十一五”時期，安徽淮河流域共安排污水處理項目29個，但至今只建成4個，其中兩個還沒有運行。對此，安徽省政府一位主要負責人說，“沿淮有些地方，沒有錢甚至沒有審批就千方百計地上生產項目，但對于治污項目，把審批報告和資金送到他們手中都不愿意去建?！边@位負責人聽說的“一熱一冷”現象，實際上是一些地方領導發展觀念落后的表現。對這樣的領導干部，應有“揮淚斬馬謖”的決心，不能讓責任追究制度成為一紙空文。

安徽省環保部門的監測結果顯示，沿淮一些地方對治污工作的消極麻木，已經給淮河水質造成嚴重危害。2006年，淮河干流11個監測斷面中，只有兩個達到三類水標準，其余均為四類。淮河支流污染更為嚴重，24條支流67個監測斷面中，五類和劣五類水質比例超過60％。其中9條支流均為劣五類，處于重度污染狀態。

淮河流域對于治污并非沒有一點動靜，涉及的地方基本上年年都簽環保責任狀，加強環保工作的報道也時常見諸大報小刊，但只要招商引資多、GDP增長快，不管能耗有多少、污染多嚴重、民怨多強烈，當地領導都可以“加官晉爵”。即便上面問責下來，這些干部也會因抓發展有功而得到開脫。安徽省的一位領導感慨：環保工作難度很大，環保部門對哪個單位“下手”，說情風就會迅速刮成12級臺風。于是，“先發展后治理”“只發展不治理”就成為許多官員的必然選擇，環保責任狀成為一紙空文。

當前，我國工業節能減排的形勢十分嚴峻，安徽淮河流域污水處理項目建設嚴重欠賬的情況在各地都有，節能減排遠未成為“硬任務”落實下去，一個重要原因，就是當地領導發展觀落后或急功近利，為了眼前的經濟增長，不顧能耗、污染情況上項目、鋪攤子。在能源、環境問題日益突出的今天，對這樣的官員，不僅不能以其對眼前GDP增長有貢獻為理由論功行賞，而且應當有“揮淚斬馬謖”的魄力，堅決拿下。否則，節能減排的嚴峻形勢就難以扭轉，“十一五”規劃綱要提出的節能減排目標就難以實現。

一個官員的荒唐碑和恥辱廟

萬古留名的最好方式莫過于立碑建廟。高志信也要“萬古留名”了，因為作為山西省糧食局局長的他，為自己和同僚們立了碑建了廟。

據媒體報道，山西省糧食局挪用國家糧食儲備庫資金修建賓館，同時還在賓館附近修建“糧神殿”，在殿中為個人歌功頌德、樹碑立傳，并將各省(區、市)糧食部門負責人的題詞刻在石碑或牌位上，與神像一并供奉。

立碑建廟的對象要么是死去的先人，要么是無所不能的神圣。先人因為曾庇蔭子孫讓后人無限追思，神圣因為杰出非凡才化成世人的崇拜。他們不僅存在于碑廟之上，還存在于人們代代相傳的口中和心中。作為新時期的政府官員，高志信給自己和同僚刻碑立廟真是天下奇觀，不僅在全國，在全世界都絕無僅有。

在報道中我們看到，該工程在有了構想和設計的時候沒有土地，但當地國土部門可以為他發紅頭文件，讓其在國家級風景區內“先上車后補票”；雖然該工程破土動工之際沒有錢，但高志信可以輕易地動用國家糧食儲備資金150萬元，還能從系統內各企業抽調540萬元；雖然該工程是在大搞封建迷信活動，但還是有各路“糧神”前來題詞捧場。

高志信為什么能有這么“神”?說到底還是上上下下對這個糧食局長缺乏有效的監督。在此之前，高志信還做過多少很“神”的事?我們不得而知，但有一點可以肯定，高志信關于“神”的事做的太多，以至于忘乎所已，以至于在意識里把自己當成了“神”。

高志信這次算是“神”到了盡頭。從報道中可以看到，這座神廟因為宣揚封建迷信被七部委嚴厲通報批評，高志信將面臨應有的懲罰。高志信的“糧神”碑和廟建了，又拆了。然而他立在人們心里的碑和廟卻拆不掉，那碑和廟不是糧神碑和糧神廟，而是現代官員的荒唐碑和恥辱廟。高志信說到底還是一個“三拍”干部，拍腦門決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。

反思高志信立碑建廟事件，不難發現，對政府官員實行有效的監督和制約做的還不到位，約束官員的切實可行的制度迫切需要建立。

警匪關系與“貓與老鼠”

有人買來一只花貓，叫它好好看管糧食，捉到老鼠給獎賞。這天，花貓捉來一只小老鼠，主人把魚骨頭丟給它：“大老鼠糟蹋的糧食多，小老鼠糟蹋的糧食少，捉住這只跟沒有捉住老鼠差不多，你只能吃這個!”第二天，又有一只小老鼠來偷糧食，花貓想，捉了它實在不頂用，便在糧囤上把它養起來，等老鼠吃得又胖又大時，再捉了去見主人肯定有獎勵。果然，主人見花貓捉的老鼠比花貓還要大，立即賞了它兩尾大鯉魚。從此，花貓養的老鼠越來越多，主人賞它的魚越來越大，倉庫的糧食卻越來越少。

“貓養老鼠”揭示的道理是：不合理的獎懲機制，不會引導出好的結果，有時甚至適得其反。被吉林省柳河縣公安局以為得計的“積案招標”，正存在著這樣的隱憂。

5月23日，吉林通化柳河縣首次實行“積案招標”，在《關于印發未破命案偵查工作的實施方案》中規定：對那些未破的命案，無論是派出所還是刑警隊，以單位的名義投標。獎勵辦法是：由群眾舉報線索的，每破一起命案積案，獎5000元；抓獲一名命案逃犯，獎3000元。民警提供線索的，每破一起命案積案，獎5000元；抓獲一名命案逃犯，獎3000元，記三等功一次。

立即偵破命案，只能按正常規定給予獎勵；可如果拖成積案，不但能夠拿到原有的待遇，還增加名利雙收的獎勵——民警會作出怎樣的選擇，“貓養老鼠”已經給出了答案。請不要以為這是“以小人之心度君子之腹”，某些民警的思想覺悟未必比“花貓”高多少!柳河縣公安局主管刑偵的劉副局長就反映：2006年該局黨委想出辦法，誰破獲積案就給誰記功。但實施后效果還是不理想，今年就延伸了一下，改成除了記功外，還有物質上的獎勵，破了案就名利雙收。結果規定實施40多天，就有兩名疑犯被勸自首——如此情狀，讓人能不擔心“積案招標”衍生出“貓養老鼠”等孬事么?

就寓言“貓養老鼠”，有人寫了個續篇：終于，主人察覺出了不對勁兒。就在他尋思不養貓時，朋友發現了問題所在，給他出了個主意：糧食進庫時逐一過秤，按鼠耗2％計算，給花貓分配保底任務，2％以內每少損耗1斤給同價錢的魚吃，超過2％就將其扔出門外。為了吃到魚，更為了保住“飯碗”，花貓一天不閑地死盯牢守，終于滅絕了老鼠。主人保住了糧食，貓也每天有魚吃了——咬住“保護糧食”這一根本目的制定獎懲機制，花貓也就沒法偷懶耍奸了。

同樣，瞄準“命案必破、命案快破”這一目標，柳河縣不該制定什么“積案招標”，而應立足命案的破案時間、破案概率，制定獎懲機制，既充分調動民警及時破案的積極性，又給民警以不及時破案的責任壓力，從而規避“貓養老鼠”等孬事，保證命案及時偵破。

迎奧運少些勞民傷財的虛活

隨著北京奧運會一天天臨近，全國各地正在開展迎奧運活動，但是其中一些活動卻讓人難有喜悅之感：動輒組織成千上萬人搞大型廣場慶賀儀式，或者生搬硬套，什么數字都要湊出個“2008”來，例如2008對新人迎奧運集體婚禮、2008張笑臉拼成迎奧運“微笑地圖”……

奧運來到中國，是中華民族的一件盛事。為北京奧運出力，需要全國各地的大力支持，然而決不是每個地方都千金一擲，不計成本搞五花八門的慶賀活動，更不是挖空心思去炮制華而不實的“世界之最”。這些聲勢浩大的“盛會”，往往是地方政府一手操持的。支撐“盛會”的“盛況”，一是“錢海戰術”，二是“人海戰術”。政府用行政化的方式，一面大把花納稅人的錢“搭臺”，一面一紙通知將萬千群眾喚來當“道具”，說白了就是自己要“唱戲”。

能夠承辦奧運會，是一個國家綜合國力的象征。經過半個多世紀的艱苦奮斗，我們的國力增強了，但是我們還不富裕，還是要把錢用在刀刃上。具體到奧運會，也要“節儉辦奧運”、“節儉迎奧運”。節儉不只是節省一些鈔票，更在于陶冶一種精神風貌。

確保孩子們每天一個小時的鍛煉時間，與讓孩子們在慶賀儀式上頂著太陽曬一個小時，孩子們更歡迎哪一個?為社區增添更多的健身設施，與讓市民們用2008張笑臉拼成迎奧運“微笑地圖”，哪一個更能讓市民們微笑?這些問題很簡單，然而卻是檢驗地方政府政績觀的試金石。