美國中小學家校合作中的家長角色

美國中小學家校合作有效地促進了美國中小學教育的發展，家長參與教育已經列入法律法規，各級組織機構和學校等也為家校合作創造了眾多的條件，促進家長在家校合作中扮演了多樣的角色并促進了家長作用的發揮。美國家長在中小學家校合作中具體扮演了什么樣的角色呢？本文將對其進行闡述并進行原因分析，以期對我國的中小學家校合作有所借鑒。

進入21世紀以來，美國各界要求加強學校與家庭聯系的呼聲越來越高。許多教育理論和實踐家對有關家校合作的問題進行了廣泛深入的探討與研究。美國教育部“國家教育目標制定小組”( The National Education Goals Pane)把“父母參與”( parent involvement)列為第八項國家教育目標。即“每一個學校都有責任鼓勵家長與學校發展伙伴關系，促進家長參與，以幫助兒童在社會方面、情感方面以及學習方面的健康成長”。許多中小學也紛紛采取措施，建立和健全學校、家庭聯系制度，吸引家長參與和支持學校工作。家校合作進入了一個新的發展階段。而家長以什么樣的角色參與到家校合作中來，對家校合作的廣度和深度起著至關重要的影響。

一、 多重的家長角色

1﹒作為學習者和支持者

家長作為學習者，參與再教育活動，學習如何教育子女。以這種角色身份參與孩子教育是家長參與的傳統模式，也最常見，往往受到教師、家長和學校管理人員的偏愛。家長也一般會在活動中感到輕松自在，其角色作用不受到別人的威脅。在這類活動中，家長與教師的面談經常只限于討論個別孩子的教育問題(通常是紀律問題)，而與學校整體教育工作無關。家長只對自己孩子的進步感興趣，學校則要求家長盡最大的努力來促進其孩子進步。教師與家長的關系保持著一定的距離，聯絡性質大多是單向的，由學校安排，家長一般處于被動。家校雙方的交流是這些活動的主要特色，參與目的主要是學校得到家長對其孩子教育的支持，家長在活動中學習有關教育理論和方法。

也許，美國的家長在學習和幫助教師方面不一定就比我國的家長更熱心，但是由于學校積極創造條件，家長可以通過許多渠道學習如何幫助孩子的功課，在許多方面支持學校的工作。在美國中小學的校園網上有大量的家長教育的資訊。隨便登上某個美國中小學的校園網，一般都有PTA（美國家長—教師協會的英文簡稱）這一欄，其中一定有各類家庭教育的網絡資源。除了網上家長教育，學校是家長教育的基地。1992年卡內基基金會準備了一份特別的報告，題為《準備學習:國家的指令》（ Ready to Learn: A Mandate for the Nation）。該報告得出的結論是，如果要讓所有的兒童都為進入學校做好充分的準備，就必須優先做好7個方面的工作。其中第二個就是培養稱職的家長，在每一個州發起一種以學校為基礎的家長教育計劃。具體到學校方面，鼓勵家長參與學習的方法有:a.借PTA會議之機，在小組內向家長解釋生物或歷史教師如何用合作學習法教授課程；b.邀請家長參加教師的在職培訓；c.主動與所有家長聯系——包括家訪。他們還利用下面的方法向家長提供更多信息: 定期出版學校和班級的時事通訊； 在整個學校和社區(包括銀行、商場、市政府/鄉政府)展示學生作品； 組織學生展覽和課程節日； 在家長會上展示學生的成長記錄袋。

所以，如果說美國的家長能夠成為積極的學習者與支持者，很大程度要歸功于美國的學校為他們創造的條件。

在支持的范圍上，美國的家長對教師的支持不僅僅是提供教具和所需設施、信息，還能參與學生的評價、課程改革、學校日常事務等。

對部分家長來說，與孩子的教師、咨詢者和其他教職員保持交流本身就是一種參與的目的，而且是他們追求的唯一一種參與形式；但對另一些家長來說，這只是起步。他們會從這類活動中獲得參與的勇氣和經驗，從而在學校教育中充當更積極的角色。

2﹒作為自愿參與者

克莫(Comer，1993)在實際調查中發現，在開展“學校發展項目”（ School Development Program）的學校中，有10%到15%的家長作為志愿者為學校服務。

參與教學，豐富學校教育資源。家長志愿者是學校豐富的課程資源，他們參與課堂教學活動，促進學生整體、全面發展。美國是一個多民族國家，許多新移民的孩子在課堂上往往需要更多的單獨輔導，同時學生的學習程度不同，有意識地分層教學能更好地照顧孩子的需要。許多家長志愿者具有較高的文化素質和專業特長，他們往往會被邀請在課堂上輔教甚至主教某些課程。

家長常常參與策劃、協助組織全校性大型活動。對校運會、藝術節、慶祝會以及郊游等，家長們給予了非常大的支持，包括參與設計活動方案，幫助編輯印刷相關宣傳單，裝飾活動場所，以及一些具體的服務、安全維護工作。在這些活動中，一方面家長發揮了支持學校教育的作用，另一方面通過與孩子共同的游戲，使家長更了解孩子的發展狀況，從而有效地促進家長與孩子的溝通。此外，也減少了家長對孩子們舉行活動的安全問題等方面的擔憂。

家長為子女積極參與學校教育管理。美國輿論普遍認為，由于拘泥于標準化、程序化教育，很多中小學權力過分集中，官僚主義、教條主義盛行。為改變這一狀況，一方面，作為努力改革學校教育管理的一個組成部分，教育工作者建立了一系列的責任制度。這種責任制度允許家長以及更廣泛的社會人士參與學校教育目標的制定，允許他們了解、掌握學校教育的情況，從而發揮他們的監督職能。另一方面，在改革學校教育管理的呼聲中，許多家長紛紛在其子女所就讀的學校積極、主動地參與了學校教育管理。他們與學校管理工作者、教師聯手管理學校，一起研究解決學校教育所面臨的、特有的各種問題，共同承擔對下一代的正規教育的結果。家長的參與，完善了學校教育管理，在教師、家長和學校管理工作者之間，建立起了一種嶄新的協作關系。

籌措經費，改善學校辦學條件。家長們常常幫助學校籌集經費，填補政府經費削減留下的漏洞，包括教學用具、清潔用具、科技設備、教學資料甚至教師工資。據統計，近年79%的家長為孩子就讀的學校捐款，39%的家長一年至少捐100美元，11%至少捐300美元。基層PIA為了籌集教育經費，可謂盡心盡力，除了鼓勵會員捐款，收繳會員費，組織會員向親朋好友、公司同事集資外，還會想出各種辦法，比如向家長售商店或餐廳的優惠券；組織一些學生競賽活動，讓家長根據學生的成績相應給予獎勵作為對學校的捐贈，如跳繩比賽，約定每跳多少下就為學校募捐多少錢。這樣既為學校募集了經費又激勵了學生的愛校情感。有了PIA的支持，學校與教師的壓力大大減輕，教師能更專注于學生的教育成長。對家長而言，為了讓子女能得到更好的教育環境，他們不會吝惜捐款（這些錢是可以抵稅的）。當然，所有這些捐款都由PTA委員會統籌安排，其賬目受到嚴格的審計，而且要向家長、教師公開匯報。

3﹒作為決策者

美國的家長參與學校決策，參與兒童教育計劃的制定是受法律保護的。在理論上，美國的家長交納了教育稅，作為納稅人，他們有權監督其稅款的使用情況，這是美國人參與學校決策的法律基礎。美國1974年《公法93-380》規定，有聯邦資助的學區和學校，應成立咨詢委員會，委員應包括大量的家長，以協助教育項目的實施和管理。一年以后，美國《殘疾兒童教育法》出臺，規定家長有權參加與其孩子教育有關的學校會議，有權對學校做出的決定發表意見。這部法規的作用遠遠超過了殘疾兒童的特殊教育，對普通中小學的家長參與管理也有深遠影響。家長參與學校決策的全過程，即決策形成、決策執行和決策監督。

鼓勵家長—教師協會或其他家長團體的成立，以充分反映和代表家長的利益。所有團體都吸納家長成員參加，并確保其接受諸如政策、課程、預算、學校改革行動、安全及人事等方面的適當培訓，所有的管理機構，都給予家長平等的代表權。在設定學校目標、開發或評價學校有關項目與政策時，允許家長以合作者身份參與，并促進家長參與學區、州及全國的委員會討論有關教育問題的解決。家長—教師協會、家長顧問委員會和家長委員會是家長參與學校決策的組織形式，其中家長—教師協會（PTA）是最普通的組織形式。學校PTA往往會派出家長代表與學校負責人組成理事會，共同計劃、管理學校的各項活動，以確保學校的教育政策與行為切實符合學生的利益，并能促進學生健康發展。

家長們通過研討小組討論學校系統的政策和實踐、家長教師合作采用的方法以及學生成績通知書、家庭作業、學校中的社團等問題。家長們積極幫助學校確定教育目的、具體領域的目標以及學生所學課程，在課程的適當性、課程修訂等方面提出建設性意見供學校參考。另外，家長們為了一種專門的問題而組建的團體，是家長能影響學校決策過程的另一種形式。

二、 原因分析

從美國家長在中小學家校合作中扮演的多重角色可以看出其家校合作達到較高的廣度和深度，筆者認為能順利實現這一點主要有以下幾方面的原因，希望通過下面的分析能夠對我國中小學的家校合作提供有益的建議。

1. 相關法律法規的出臺為其提供了強有力的保障

從20世紀60年代至今，美國制定了一系列關于中小學家校合作的法律法規，將家長參與學校教育的權利明確納入了聯邦政府的法律，使其有了強有力的制度保障。1970年，美國國會通過了《初等和中等教育法》(Primary and Secondary Education Act)的修正案，其中在“第一條款”明確提出，有聯邦資助項目的各學區應成立家長咨詢委員會(Parent Advisory Council )，以協助學校設計、發展和實施那些促進低收入家庭兒童發展的計劃，該委員會成員應從學生家長中選舉產生。家長參與教育的權利被正式納入聯邦教育法規。以及上文所提及的《殘疾兒童教育法》的出臺，規定了家長有權與其孩子教育有關的學校會議，有權對學校做出的決定發表意見。《2000年目標：教育美國法》中也規定：每一所學校都應積極發展與家長的合作，使他們配合教師幫助兒童在家學習，并歡迎家長參與學校的教育決策。

2. 正規化的組織機構促進其長足發展

美國中小學家校合作的組織形式家長—教師協會（PTA）已經呈現出正規化的趨勢，形成了從全國、州到地方的一體化機構，它對家長在家校合作中扮演多樣積極的角色起到了舉足輕重的作用。

不難看出，PTA不僅為家長提供了各類家庭教育的網絡資源，為家長作為參與教育的學習者提供了豐富的條件，還為家長自愿參與學校教育，如在組織家長籌措經費，改善學校辦學條件方面盡心盡力。并且，家長參與學校決策也主要是作為PTA的一員在PTA活動或會議的過程中進行。

從全國到地方到學校的PTA有共同的任務，共同的活動，完備的組織形式，完善的規章制度，高一級的對低一級的進行指導和幫助。歷史之久，人員之眾，成就之巨，使美國家長—教師協會成為全國最具影響力的兒童問題的民間機構。

3. 民主開放的學校管理模式為其提供了寬松的氛圍

凡屬于民主開放型的管理模式都比較注重學校與外部環境的關系，而集權封閉型的管理模式則傾向于把學校與環境的聯系減少到最低程度以履行它的職責。美國的公立中小學在管理模式上屬于典型的民主開放型，校內管理實行校長負責制，校長具有高度的辦學自主權，校長與教師、家長分享一部分權力。家長代表直接參加校委會，行使決策權。除此之外，美國國家校董會聯合會(National School Boards Association)還積極探索讓所有受決策影響的人都參與決策的其他形式，即“分享決策(share the decision-making )”。這類的途徑有組成“現場理事會(site council )”或“專題議事小組(single_purpose team)”，其中包括家長、學生、社區代表以及所有直接受政策影響的人群的代表。這類組織只能通過校董會對公眾負責，與校董會權力共享(collegiality )、相互合作(collaboration)并且少數服從多數(consensus)。

4. 學校積極主動的為家長創造了參與教育的條件

在美國的中小學網站上，學校都設置了很多關于家長教育和家長如何幫助孩子學習以及生活等資源，其范圍涉及到學生功課的學習、安全教育、健康教育、學校活動參與的方式等諸多方面，家長可以在網上獲得非常豐富的教育資源。同時，作為家校合作的重要基地，學校還會主動邀請家長參加各種教育子女的培訓；主動與所有家長聯系——包括家訪等。正是由于處于教育主導方的學校積極主動的創造了很多條件，家校合作才可以獲得較快較好的發展。

總之，美國中小學家校合作已經發展得相對成熟了，家長在其中扮演了豐富多樣的角色，起到了舉足輕重的作用。同時，國家、各教育組織與團體、學校與教師在如何促進家長參與教育的深度與廣度方面作出貢獻這點上也是非常值得我們學習的。

（參考文獻略）

責任編輯 王 蕾