牌照發放依然懸而未決,第三方支付公司已開始“各尋出路”。
事關第三方支付公司牌照發放的《支付清算組織管理辦法》(《電子支付指引(第二號)》文件)出臺又起漣漪。除了媒體紛紛預測出臺時間外,還有些被忽略的小事,這些小事無關宏旨,但在“二號”指引出臺前,這些所謂的小事便是支付公司心境的最好印證。
在對政策方心態的揣摩上,有些類似的“先例”。2006年2月22日,商務部直銷行業管理信息系統網上進行公示,拿到開展直銷業務通行證——直銷牌照的第一批廠商名單中僅只雅芳一家,此前盛傳的穩拿牌照的安利等直銷巨頭紛紛“落榜”。第一張直銷牌照的下發也表明了政策方的態度,提倡開店面為基礎的直銷方式。
聯系到對非銀行金融機構的監管,政策的遲遲不出臺透露出主管部門在小額支付市場是否開放,怎么開放以及開放到什么程度,開放后如何來管理等問題還需要更清晰的梳理,以尋求監管上更為精準的定位。
就在今年6月,記者走訪的首信易支伺、易寶以及環訊等純粹第三方支付公司,對于牌照的問題各有說法,但大意趨于相似,即表示了對牌照事宜的“不屑”。事實上這背后關于政策出臺前的暗自較量已經上演。
據業界消息人士透露,就在2006年盛傳“二號”指引即將下發的時候,四川某家小的第三方支付公司自亂陣腳以致低價賤賣給另一家第三方支付公司。今年上半年,少數主營支付增值服務(諸如公共事業收費)的支付公司已經被叫停。在政策出臺前必定是行業并購與合作的升級過程。

在2007中國支付業國際峰會上,首信易支付總經理高佳卿大聲呼吁同行聯手建立行業規則,有同行對此表示,“這儀僅是他的一廂情愿”。事實上,這種行業規則的制訂是第三方支付公司在對非第三方支付公司免費模式的一種對抗。隨后,高佳卿又同本刊透露,目前國內支付商正在與國外第三方支付公司“密謀”合作。不僅僅是首信易支付公司,易寶以及上海環訊等公司也紛紛表示目前正在洽談與國外第三方支付公司的合作。雖然合作具體方向并未透露,但至少在面對支付寶等推出的免費模式上,第三方支付公司力圖加固競爭防御堡壘的意圖不言而喻。
另一方面,這種合作關系還被解讀為在為牌照發放做準備,有業內人士分析,一旦合作的一方獲得牌照,而另一方被排除在第一批牌照發放之外時,這種合作很有可能演變成前者對后者的收購。
易寶CEO唐彬多次對外表示,“二號”指引出臺的時間最好在今年下半年,按照他的說法,各方已經就緒,就等政策出臺。各家第三方支付公司開始將業務應用深入到諸如機票、旅游等行業。也有部分第三方支付公司表示,即便第一批拿不到牌照,還能通過半年的調整期繼續申請。從某種程度上來講,第三方支付公司的變通行事正是為牌照而尋找方向。
責任編輯:李麗娜