加工貿易新政大考出口企業

正所謂一波未平，一波又起。正當出口企業們為出口退稅下調焦頭爛額、慌忙應對之時，新的沖擊波又席卷而來：7月23日，商務部和海關總署聯合公布了《新一批加工貿易限制類目錄》，主要涉及塑料原科及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業，共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15％，對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理。此目錄從8月23日起實行，這距7月1日實行出口退稅下調不過一個多月，讓出口企業的“黑色夏天”更添一絲寒意。

劍指巨額順差

加工貿易限制措施被認為是與出口退稅下調一脈相承的配套政策。歷史上，出口退稅調整和加工貿易政策也曾作為我國宏觀調控的措施，同時被使用。2006年9月14日財政部、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局五部門聯合發出通知，自9月15日起，我國調整部分出口商品的出口退稅率，同時增補加工貿易禁止類商品目錄。今年，國家短時間內頻頻出臺宏觀緊縮政策，專家認為最主要的原因是想抑制巨大的貿易順差繼續擴大。

自2005年年中以來我國對外貿易順差保持了持久的“一路狂飆”態勢，不斷擴大的數字引發了大量國際糾紛。2005年全年1018.8億美元的貿易順差就引發國際社會對中國經濟政策調整和人民幣匯率改革的巨大壓力。而即使人民幣不斷升值，國家也采取多種抑制出口的措施，貿易順差依然在飆升。

海關總署發布的數據顯示，今年上半年，我國出現貿易順差1125.3億美元，比去年同期增長23.3％。……