９·１１與今日世界格局

9·11已過(guò)去6年了，今天的世界有何新的變化?新的熱點(diǎn)?世界的政治格局將會(huì)如何演變?我刊記者最近采訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)王逸舟先生。

本刊記者：“9·11”事件已過(guò)去6年了，恐怖活動(dòng)與反恐似乎決定了今日世界的格局，恐怖主義活動(dòng)在各大洲蔓延，許多國(guó)家越來(lái)越多地參與到打擊恐怖主義活動(dòng)中，但至今，反恐斗爭(zhēng)看不到結(jié)果。

王逸舟：“9·11”過(guò)去6年了，國(guó)際政治、安全等方面都發(fā)生了很大的變化。首先，可以對(duì)6年來(lái)反恐形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，我認(rèn)為，總的來(lái)看，由于反恐主導(dǎo)者美國(guó)的誤導(dǎo)及戰(zhàn)略性的錯(cuò)誤，現(xiàn)在的反恐有失敗的可能，或者說(shuō)“反恐反恐，越反越恐”。在未來(lái)一段時(shí)間里，世界各國(guó)及熱點(diǎn)區(qū)域，反恐形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，恐怖活動(dòng)有增無(wú)減，反恐并沒(méi)達(dá)到預(yù)期的目的，反而造成了更多的麻煩和危機(jī)。從現(xiàn)象看，最明顯的是以伊斯蘭弧帶為中心的極端恐怖主義的活動(dòng)愈演愈烈，這個(gè)弧帶包括從北非、西亞、中東、中亞及南亞部分地區(qū)，在這樣一個(gè)條狀弧形的地理區(qū)帶上居住著近10億穆斯林人口，它是伊斯蘭國(guó)家的主要居住地，這個(gè)弧帶上擁有大量的石油、天然氣，同時(shí)也是多種宗教與文明的發(fā)祥地。從全球安全看，它也是一個(gè)戰(zhàn)略要津，一舉一動(dòng)關(guān)乎到全球的穩(wěn)定。過(guò)去6年來(lái)，美國(guó)及西方一些強(qiáng)硬勢(shì)力瞄準(zhǔn)這個(gè)地區(qū)，使這個(gè)弧帶成為全球沖突的主戰(zhàn)場(chǎng)。6年來(lái)，恐怖活動(dòng)不僅沒(méi)有得到控制，反而從幾個(gè)點(diǎn)擴(kuò)大到整個(gè)弧帶。從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到伊拉克，再到今天對(duì)伊朗的威脅，反恐沒(méi)有收到成效，溫度反而在升高。似乎每個(gè)星期、每個(gè)月，這些地區(qū)沒(méi)出現(xiàn)爆炸或殺人就反而不正常，體現(xiàn)了整個(gè)局勢(shì)的嚴(yán)峻性。埃及總統(tǒng)穆巴拉克曾說(shuō)過(guò)：由于美國(guó)政策的失敗，一個(gè)本·拉登沒(méi)有抓住，成百上千個(gè)本·拉登出現(xiàn)了。

本刊記者：恐怖主義活動(dòng)體現(xiàn)了民族沖突、宗教沖突和意識(shí)形態(tài)及文化的沖突。幾年來(lái)，我們似乎看到民族沖突容易解決一些，如北愛(ài)爾蘭、車(chē)臣、朝鮮半島問(wèn)題，但宗教文化的沖突很難解決，表現(xiàn)得也更復(fù)雜，像東西方的文化沖突，這是否是本世紀(jì)幾大地區(qū)恐怖活動(dòng)最深刻的根源?而且相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間恐怕無(wú)法解決?

王逸舟：我有一種不祥的預(yù)感，在未來(lái)10年或者更長(zhǎng)時(shí)間，不同文明、不同宗教之間的誤解不僅不會(huì)減少，反而可能會(huì)增多，更難以解決。它將造成更敏感更復(fù)雜的后果。也許會(huì)出現(xiàn)一種新的兩極較量的陰影：一極是以美國(guó)為首的西方強(qiáng)硬國(guó)家，一極是來(lái)自伊斯蘭弧帶上的一些對(duì)抗性組織或政權(quán)，這兩極都采用非常極端的方式，受極端思維的支配。一頭強(qiáng)調(diào)自己是自由民主和正義的象征，高舉反伊斯蘭法西斯的大旗。另一極的聲音聲稱(chēng)自己是真主召喚下，代表正義、良知，從事下層民眾及世界上所有受壓迫者的事業(yè)，要把侵入我們土地的軍隊(duì)趕出去。這兩種聲音都很可怕，表達(dá)著某種過(guò)度亢奮的、與這個(gè)時(shí)代并不吻合的態(tài)度。現(xiàn)在世界上多數(shù)國(guó)家都希望過(guò)一種安寧、和平與互相理解與協(xié)調(diào)的生活，希望在平等的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)家間的合作。而這兩極恰恰都與之格格不入。它們使全球充滿(mǎn)不安、緊張，提倡的不是不同文化間的對(duì)話(huà)和容忍，而是相反。西方有強(qiáng)硬勢(shì)力聲稱(chēng)，它們發(fā)動(dòng)的以伊拉克為軸心的戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)新的十字軍東征。這種潛在對(duì)抗前景，是9·11以來(lái)最大的惡變，它毒害了全球政治的氣氛，危及了國(guó)際的穩(wěn)定與合作。

本刊記者：今后的熱點(diǎn)地區(qū)會(huì)有變化嗎?從目前看，恐怖主義所采用的還是綁架、暗殺、爆炸等常規(guī)手段，但隨著近來(lái)一些國(guó)家核問(wèn)題的出現(xiàn)，反恐與防核擴(kuò)散是否會(huì)成為國(guó)際政治的一大難點(diǎn)問(wèn)題?

王逸舟：未來(lái)的熱點(diǎn)可能有增無(wú)減，主要焦點(diǎn)仍然在兩大問(wèn)題上展開(kāi)，一個(gè)是“反恐”，但其效果將很難達(dá)到布什團(tuán)隊(duì)期望的結(jié)果，清剿與反清剿的“反恐”過(guò)程將會(huì)持續(xù)下去。目前的反恐，大體像是西方一些極端勢(shì)力對(duì)伊斯蘭一些極端勢(shì)力的進(jìn)逼。這是未來(lái)的一大問(wèn)題。未來(lái)第=大問(wèn)題與此相關(guān)，即核擴(kuò)散的陰影不是離我們遠(yuǎn)去，而是有可能加深。我所說(shuō)的核擴(kuò)散，是這樣一種形勢(shì)。現(xiàn)有的核俱樂(lè)部只有5個(gè)合法成員，5個(gè)核大國(guó)。在經(jīng)過(guò)若干年以后，人們可能發(fā)現(xiàn)已變成一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，最上層是合法的、可以擁有研制核武器的國(guó)家。下面是一些準(zhǔn)核國(guó)家。它們沒(méi)有擁有核武器的權(quán)力，但實(shí)際上擁有制造核武器的能力，如以色列、印度、巴基斯坦等國(guó)。將來(lái)還會(huì)有伊朗、埃及、巴西、南非、土耳其等一批國(guó)家。現(xiàn)在準(zhǔn)核國(guó)家的數(shù)量在劇增，有人說(shuō)是20多個(gè)國(guó)家，有的說(shuō)已發(fā)展到40幾個(gè)國(guó)家，它們都宣揚(yáng)自己國(guó)家有權(quán)力擁有自己獨(dú)立的核開(kāi)發(fā)能力。有的國(guó)家說(shuō)自己的核開(kāi)發(fā)是民用的，有的宣稱(chēng)一旦受到核打擊，不排除也要研發(fā)核武器的可能。所以未來(lái)國(guó)際社會(huì)的一大隱患就是核擴(kuò)散的危險(xiǎn)在加劇，核國(guó)家及準(zhǔn)核國(guó)家的數(shù)量在劇增。它不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)改變，而這種局面的造成和美國(guó)人研發(fā)核武器的多重標(biāo)準(zhǔn)是分不開(kāi)的：A，對(duì)待那些所謂無(wú)賴(lài)國(guó)家像朝鮮、利比亞，美國(guó)是斷然禁止其擁有任何獨(dú)立核能力的；B，對(duì)待一些朋友、盟友如以色列、印度、巴基斯坦及科威特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家，美國(guó)則采取睜只眼閉只眼態(tài)度。這些國(guó)家都在制定自己的核計(jì)劃，巴西已經(jīng)建成了南美洲的第一個(gè)濃縮鈾中心，埃及也在近期實(shí)施自己的核計(jì)劃。對(duì)于這些國(guó)家的行為，美國(guó)采取既不明顯地支持，又不強(qiáng)烈反對(duì)的態(tài)度，比如對(duì)印度就是采取了默許的態(tài)度。C，美國(guó)對(duì)自身的研發(fā)小型核武器計(jì)劃，一直在抓緊研制，在與俄羅斯的核談判中，去掉了一些陳舊過(guò)時(shí)的核武器，但高技術(shù)含量的新型核武器一直有增無(wú)減。

正是這樣的多重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)全球核擴(kuò)散在加劇，這種“防止他國(guó)擁有”與“爭(zhēng)取自身成功”的較量將有增無(wú)減，這些矛盾可能體現(xiàn)在政治、外交上，也可能表現(xiàn)為中小規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。

本刊記者：國(guó)內(nèi)外有人反思幾年來(lái)美國(guó)的反恐行為，認(rèn)為它借機(jī)實(shí)行霸權(quán)主義四處擴(kuò)張，將政治強(qiáng)加于人，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看?

王逸舟：從一個(gè)個(gè)的國(guó)際政治焦點(diǎn)，可以察覺(jué)總的問(wèn)題：美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演著充滿(mǎn)矛盾的、復(fù)雜的角色。可以說(shuō)，當(dāng)今世界一些地區(qū)混亂無(wú)序，美國(guó)難辭其咎。同時(shí)，作為超級(jí)大國(guó)，美國(guó)的世界最強(qiáng)者地位仍無(wú)可替代，它在諸多方面推進(jìn)世界秩序，有一定積極作用，如聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，維和行動(dòng)，救助難民，防止核擴(kuò)散，世界銀行貨幣基金，維護(hù)世界秩序，等等。在全球的政治架構(gòu)中，美國(guó)仍然是一個(gè)倡導(dǎo)者、主導(dǎo)者，但另一面，美國(guó)又帶頭違反國(guó)際衽會(huì)的秩序，如不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，侵占伊拉克，其結(jié)果是多重的失策與失敗。美國(guó)的外交決策一再出現(xiàn)混亂，矛盾重重，給國(guó)際社會(huì)，給伊拉克，給本國(guó)都帶來(lái)巨大的損失。一個(gè)超級(jí)大國(guó)犯下錯(cuò)誤，會(huì)帶來(lái)全球政治的動(dòng)蕩，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，因?yàn)樗谌蛘渭軜?gòu)中的份量不同于一般國(guó)家。人們應(yīng)當(dāng)對(duì)美國(guó)有一個(gè)冷靜、全面的分析。

本刊記者：未來(lái)的世界格局會(huì)有哪些變化，中國(guó)應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)這個(gè)局勢(shì)?

王逸舟：6年來(lái)，世界格局中蘊(yùn)釀著一些新因素，它們?cè)诔砷L(zhǎng)，不久將來(lái)在國(guó)際舞臺(tái)上起著不同凡響的作用，它們雖無(wú)法與美國(guó)主導(dǎo)的體系抗衡，但對(duì)美國(guó)魯莽地濫用武力與權(quán)力起著某種約束、制衡作用。比如“金磚四國(guó)(Golgen Brick)”的快速崛起，即巴西、俄羅斯、中國(guó)和印度的迅速發(fā)展。這些國(guó)家都是區(qū)域強(qiáng)國(guó)，或是世界政治中的重要角色，都擁有核武器或核開(kāi)發(fā)能力，它們?cè)诮陙?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，形成全球政治的不同亮點(diǎn)，形成對(duì)傳統(tǒng)美國(guó)霸權(quán)的某種制約、抗衡。另外，還有一批國(guó)家，如同樣來(lái)自發(fā)展中世界的“遠(yuǎn)眺五國(guó)(VISTA)”，即越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，起著類(lèi)似作用。這5個(gè)國(guó)家都比前面的4個(gè)國(guó)家略小，不是世界政治的重要國(guó)家，只能算地區(qū)性強(qiáng)國(guó)。加上墨西哥、埃及、烏克蘭、尼日利亞等一批國(guó)家，作為轉(zhuǎn)型國(guó)家或發(fā)展中的國(guó)家，形成一個(gè)群體。它們的崛起不完全等同于現(xiàn)有的西方模式，有自身的特點(diǎn)，有自己的文化，有自己的地理?xiàng)l件和發(fā)展道路。這批國(guó)家占了全球的一半以上人口，它們的經(jīng)濟(jì)在總量上很快就能達(dá)到4-5成的全球GDP。最關(guān)鍵的是，它們不是簡(jiǎn)單地套用所謂美國(guó)政治模式，而常常在從相反的角度去修正或挑戰(zhàn)這種美國(guó)模式，它們?cè)诮裉鞓?gòu)成了對(duì)單一模式稱(chēng)霸世界的約束和制衡，使現(xiàn)有的模式變得多彩多元。這一點(diǎn)，是自從“9·11”以來(lái)幾年中世界格局發(fā)展讓人欣喜的一面，雖然這批國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)仍無(wú)法與美國(guó)抗衡，它們?nèi)詫俳?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的國(guó)家，體制上也不成熟，只能算是第三種聲音和力量。

這里，特別提出的是俄羅斯和中國(guó)，俄羅斯是目前全世界唯一一個(gè)從軍事上能摧毀美國(guó)的國(guó)家，當(dāng)然，過(guò)去的十幾年里，俄羅斯元?dú)獯髠瑥漠?dāng)年的超級(jí)大國(guó)變成了一個(gè)二等國(guó)家。但尤其在“9·11”以來(lái)這幾年中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)上復(fù)蘇，由于國(guó)際石油、天然氣價(jià)格猛漲，由于全球軍工市場(chǎng)的需求，俄羅斯的這兩大優(yōu)勢(shì)(石油、軍工)得到充分發(fā)展，近年來(lái)，俄羅斯開(kāi)始重溫強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，比如他們這兩年在國(guó)際問(wèn)題舞臺(tái)上非常活躍，有時(shí)甚至咄咄逼人地表明自己強(qiáng)勢(shì)，讓世人看到了傳統(tǒng)俄羅斯人的強(qiáng)悍。這表明俄羅斯不甘于長(zhǎng)期低于美國(guó)的地位，普京主導(dǎo)下的俄羅斯走上了一條完全不同于葉利欽時(shí)代的道路。葉利欽親西方，與西方在外交上、政治上結(jié)盟，而現(xiàn)在俄羅斯是在走另一條強(qiáng)國(guó)之路，普京放棄了原來(lái)的那些親西方、自由民主模式，更多地把力量聚集在軍工、外交，對(duì)國(guó)內(nèi)的親西方勢(shì)力進(jìn)行打擊，為后普京時(shí)代來(lái)謀劃布局。這個(gè)局面，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都將帶來(lái)很大的不確定。幾年后，俄羅斯和美國(guó)、和西方的關(guān)系會(huì)緊張到什么程度?對(duì)現(xiàn)有的政治格局產(chǎn)生什么樣的沖擊?是繼續(xù)冷戰(zhàn)還是向某一方面急劇發(fā)展?我們應(yīng)仔細(xì)地觀(guān)察。

最后，中國(guó)近幾年的迅猛崛起也讓世人矚目，但客觀(guān)地說(shuō)，中國(guó)目前仍只屬于東亞強(qiáng)國(guó)，遠(yuǎn)不足以與美國(guó)抗衡，中國(guó)目前最大的事情就是把自身的事做好，把改革開(kāi)放穩(wěn)定繼續(xù)下去。說(shuō)到反恐，上面提到的那若隱若現(xiàn)的新的兩極會(huì)給中國(guó)帶來(lái)影響，東突勢(shì)力的背后也是有伊斯蘭極端勢(shì)力背景的，所以也不能掉以輕心。但我們的重心還是把自身發(fā)展放在首位，不樹(shù)敵，不給自己找麻煩，平心靜氣地應(yīng)對(duì)國(guó)際事態(tài)。這是中國(guó)面對(duì)“9·11”事件以來(lái)世界格局復(fù)雜變化莫測(cè)而采取的一種基本態(tài)度。

責(zé)任編輯 林 京