訂單培養方式中學生權益的保護

摘要：在訂單培養過程中，學生的權益往往被學校和訂單企業所忽略。本文通過分析學生自身、學生團體、學校、家長等四個方面對學生權益保護的缺失，認為應從校內和校外兩個方面加強對學生權益的保護，重點是對校外實習學生權益的保護。

關鍵詞：訂單培養；學生權益；學生權益保護

訂單培養、學生權益保護的內涵

訂單式培養作為高校人才培養的一種方式已被許多高職院校采用。訂單培養方式是針對市場和企業需求制定人才培養計劃，學生分別在學校和用人單位進行學習和實習，畢業后直接到用人單位就業的一種人才培養模式。它直接將高校與用人單位連接起來，使兩者密切合作，學校、用人單位、學生三方受益。

通過訂單培養，學生可以獲得企業專業技術人員或管理人員的指導，有利于學校結合工作實踐開展有針對性的教學，實現課堂教學與實際工作的“無縫對接”。訂單培養可以拓寬學校的研究視野，實現企業管理層與高校的交流與互訪，學校可以開展有針對性的科研項目，解決企業實際運作中的難題。更重要的是，訂單培養可以直接安排學生就業，有助于解決學生的就業問題。

訂單培養雖然有諸多的優勢，但在操作過程中也有一些學者對其提出質疑。如學生的知識結構狹窄、單一，影響了其進一步發展；信息不暢，用人單位的需求和學校的供給不是在一個完善的信息平臺上完成，“訂單”的獲得在很大程度上是一種“偶遇”；訂單企業不一定是優質企業；“訂單”規模受到企業規模、所屬行業背景、專業屬性等因素的影響。這些質疑有的是對學校的課程培養、校企聯系的效果提出疑問；有的是對用人單位的規模、企業持續發展能力、產業環境等表示懷疑。這些質疑能對訂單培養過程起到有效的監督作用，使大家在關注訂單培養給學校和用人單位帶來的利益的同時，更好地關注訂單培養的主體——學生。

新的《普通高等學校學生管理規定》明確規定了學生在教學條件、社會服務、勤工儉學、獲得公正評價、申訴、訴訟，參加社團及文體活動，申請獎學金、助學金及助學貸款等方面所享有的權利。訂單生的權利體現在“參加學校教育教學計劃安排的各項活動”上，不能因為學生在訂單企業實習而任意壓縮或削減課程，不能因為學生退出訂單培養計劃而在課程成績或思想品德方面受到歧視等。訂單生的權益保護內容不僅包括教學服務、公正評價、社會服務等方面，還應包括他們在實習單位工作時的權益。訂單生的權益保護是一個涉及保護學生在校期間合法權益和校外實習期間合法權益的全方位的過程。

訂單生權益保護缺失的原因分析

造成訂單培養中學生權益保護缺失的原因是多方面的。如訂單溝通機制的限制，造成相互不了解；部分學校一味追求就業率，引導過多的學生參加訂單班以及有些用人單位安排訂單生從事基層無技術性的工作等。我們將從以下幾方面具體闡述缺失原因：

學生自身方面。訂單班一般由入校學習一二年后的學生組成。有的學校甚至在學生進校前就將其確定為某個企業的訂單班學生。學生對于訂單班的課程設置、教學、師資、實習條件、工作崗位等通常只有初步的認識。因此，盲目選擇的現象時有發生。此外，在訂單培養過程中，尤其是學生在用人單位實習期間，遇到不公平待遇、不公正現象，往往不知如何申訴只能忍氣吞聲。

學生會、學生社團等學生團體通常只專注于開展校內活動，對于在校外實習的學生關注不夠，校園內的一些權益法規講座也不能惠及這些學生。另外，學生在用人單位維權活動由于受到工作性質和時間等因素的限制，也難以開展。

學校是保護訂單生權益的主要機構，學校也是負責開發訂單項目，選拔學生、聯系訂單單位的機構。學校對于訂單生的前期動員、在校學習、校外實習等都負有重大責任。學校通常能夠比較便利地保護校內訂單學生的權益，但對于校外學生的實習，由于受到人力和設備等條件制約，教師或學校領導通常只是象征性地視察和看望，很難真正保護他們的權益。

家長由于對訂單培養的認識與理解有限，信息渠道不暢，只能間接了解訂單生的實習效果、實習單位發展前景、工作環境、工作待遇等情況；部分家長甚至認為訂單生不用為就業發愁，因而盲目鼓勵學生參加訂單班。此外，家長對于訂單班的長期培養過程缺乏有效的參與和監督，對子女權益的保護存在滯后性。

訂單生權益保護的策略

訂單培養過程中，學生在學校與用人單位兩個地方生活、學習，學生權益保護既要倚靠學校，又要依托社會監督，但最重要的還是要培養學生的自我保護意識。為此，應從學生的自我保護、學生團體的保護、家長的保護、政府勞動部門的保護等五個方面研究如何加強和完善對學生權益的尊重和保護。

學生的自我保護學生作為訂單培養的主體，是訂單的受益者，學生要想充分實現這種權益，就要充分了解訂單的培養目標、培養內容、培養程序，然后在考慮自身興趣和能力的情況下，選擇是否進入“訂單班”學習。訂單培養不能只是在形式上征求學生意見，不能一進入訂單班就簽訂就業定向協議，要讓學生在學習過程中有一個鑒別和選擇的過程。要鼓勵和發揮學生的積極性，讓學生主動了解訂單課程的培養計劃，實地考察企業發展情況、工作環境，讓學生真正感受到訂單培養的優點，從而真心實意地加入訂單培養。學生在校內學習以及在用人單位實習的過程中，要時刻注意保護自我權益，遇到不公平或不合理的現象要敢于進行合理、合法的斗爭，積極爭取應得權益。另外，學生也要主動了解投訴的渠道和途徑，加強與學校、家長的溝通，增強自我保護意識。

學生利益團體的保護學生會、學生社團等相關團體是學生權益保護的重要機構，但現有的學生團體通常沒有設置保護校外實習學生和兼職學生的專門機構。部分學校雖然設置了該機構，但由于受到人力和工作范圍等因素制約，很難起到作用。解決這一問題的辦法是加強學生團體工作中的薄弱環節，設置專門機構，配備專門人員負責這部分學生的聯系和協調工作，盡可能為校外學生提供有效的幫助和服務。學生團體可以通過組織“訂單班”往屆學生討論會，與新生探討訂單班的培養計劃、課程設置、畢業待遇等方面的內容，加深學生對“訂單培養”的認識，了解訂單培養的真實情況。學校可邀請用人單位來校演講、交流，加強學生與用人單位的聯系，了解企業生產運行情況和人力資源發展情況，實時跟蹤用人單位對訂單生的意見反饋，并將掌握的信息及時與學生溝通，加強彼此的了解。還要充分發揮校友會的作用，通過校友幫助訂單班的學生了解當地文化風俗、生活習慣，并在能力范圍內幫助訂單學生處理生活上或工作上的問題。

學校的保護作用在學生進入訂單班前，學校應充分告知學生訂單項目的人才培養計劃，課程實施計劃和用人單位的實訓計劃。培養過程中，要不斷監督訂單班的教學質量和教學效果，同時，加強與用人單位的協調與溝通，要求企業派出業務骨干來校指導學生學習。學生在用人單位實習期間，學校應配備專門的人員或機構負責訂單生的工作、學習和生活，督促用人單位給實習生提供具有一定管理、技術含量的實訓崗位，并安排教師具體指導。

引入家長監督機制家長的參與能夠提高訂單培養的質量和效果。在訂單培養的實施過程中，有條件的高校要定期或不定期地召開家長座談會，傾聽家長的意見。此外，學校可以倡議家長組成“家長常務會議”等臨時組織，專門負責與學校、用人單位進行聯系，相互了解，共同解決學生在訂單培養中遇到的緊急和重大問題。

政府勞動部門的監管我國相關法律法規以及有關的司法解釋都對勞動者的年齡、學歷、是否納入就業保障范圍等作出了明確規定：在校學生或實習生不具備“勞動者的條件”。因此，實習階段的訂單學生不是《中華人民共和國勞動法》意義上的勞動者，不具備工傷保險賠償的主體資格。訂單實習生作為一種“半正式”的員工，屬于學校管理和政府勞動部門監管的盲點，學校想管，但是能力、精力有限；政府勞動部門能管，但無明確的法規可依。因此，政府勞動部門應加強制度建設和監管力度，嚴禁實習單位把學生當成廉價勞動力，嚴禁讓實習生從事勞動時間過長、強度過大的不適合青年學生的工作。同時，訂單學生實習時，要與單位簽訂用工協議，約定工作時間、期限、工作內容、工作條件勞動報酬及支付方式等，以此作為發生矛盾糾紛后仲裁介入處理時的依據。

總之，全方位地保護學生權益是體現教育“以人為本”的關鍵，不管是訂單學生還是普通學生，他們的權益一樣值得我們保護。

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作者簡介：

鮑艷利（1981—），女，湖北武漢人，助教，研究方向為高等教育管理、英語教育。