論項目管理法在高職課題管理中的應用

摘要：科研課題是高職院校教師開展科研的主要客體，也是高校教師提高科研能力和水平的平臺，更能夠極大地促進多出成果、早出成果、出好成果。院級科研課題管理是科研管理的重要組成部分，是科研管理的中心工作之一，為了更加有效地對院級課題進行管理，促進院級立項課題優秀成果的產出，可將管理學中項目管理法運用到院級課題管理之中。

關鍵詞：項目管理；高職院校；課題

科研是高校的一項重要工作，科研工作也是高職院校內涵發展的有效途徑。雖然自上個世紀90年代末以來，我國的高等職業教育迅猛發展，規模不斷壯大，但由于其發展較晚，大多數高職院校辦學時間不長，而且大都是由原來的專科學校或中專改制、升格而成，科研工作基礎相對薄弱，科研人才缺乏，絕大部分教師和管理人員缺乏從事科研工作的基礎和經驗，開展科研工作困難較多，要改變這些現狀，就必須加大科研投入力度，加強科研管理。

科研課題是高職院校教師開展科研的主要客體，也是教師提高科研能力和水平的平臺，更能夠極大的促進多出成果、早出成果、出好成果。院級科研課題管理是科研管理的重要組成部分，是科研管理工作的中心工作之一，課題管理的好壞直接關系到成果（論文、教材、課件、設備、實驗儀器、技術改造等）的產出以及更高一級（市級、省級甚至國家級）課題的申報。但由于高職院校的院級課題在地位、投入上不能與國家級、省市級課題相比擬，很多教師沒有予以足夠的重視，再加上管理的問題，導致部分院級課程立項只是一種形式，重立項輕結題，導致質量不高、創新不夠、范圍狹窄、內容單一、成效不大、成果不多，甚至有的課題后來竟不了了之。因此如何加強院級立項課題管理，是高職院校科研管理的一個亟待解決的問題。為了更加有效地對院級課題進行管理，促進院級立項課題優秀成果的產出，可將管理學中項目管理法運用到院級課題管理之中。

所謂項目管理（Project Management）就是把知識、技能、工具和技術應用于項目的各項工作之中，實現或超過項目利害關系者對項目的要求和期望。一般情況下，對院級立項課題所采用的管理方法是根據課題的進展過程（立項→實施→結束）來進行的。

（一）做好課題的監測與控制工作

眾所周知，項目本身具有不確定性，項目開發進程不可避免地會出現項目初始范圍和計劃的偏離或修正。因而，在實施過程中，有效的項目監測與控制就成為項目成功的重要的因素，它將保證項目向著正確的方向前進。下面從項目監測與控制的四個主要方面來進行闡述：

進度控制項目進度計劃只是根據預測而對未來做出的安排。由于在編制計劃時事先難以預見的問題很多，在計劃執行過程中往往會發生或大或小的偏差，這就要求管理人員對計劃做出調整，以使預定目標按時在預算范圍內得以實現。院級立項的課題也應有一定的時間限制，并不能無限期地研究下去。課題主持人在課題立項之初都會先計劃課題的成果、完成時間以及在不同研究時期所取得的階段性成果等，這就需要對課題的進度進行控制，以保證課題能夠按時按量完成，尤其是時間跨度較長、項目較大的課題更要做好進度控制工作。如可通過讓課題主持人定期向科研主管部門遞交《課題進展情況說明》；對課題進行中期檢查，要求課題主持人填寫《課題中期研究情況表》；科研主管部門隨機抽查課題進展情況等方式，來對課題的進展情況以及所取得的成果進行控制。對于進度檢查不合格的課題，需要立刻下發《整改通知單》，責令定期進行整改。

費用控制費用控制就是要保證各項工作要在它們各自的預算范圍內進行。費用控制的基礎是事先對項目進行費用預算。成本控制就是針對工作的完成情況，優化資金開支，即用最少的錢辦最多的事，從而避免浪費，提高效率。科研課題需要高職院校一定經費的投入，根據課題的性質、內容，所投入的經費不同，一般是幾千元至幾萬元不等。為了能夠更好地利用有限的資金，將資金用在最需要的地方，就需要做好費用控制工作。如筆者所在學院，為加強對課題經費的管理，保證課題經費合理、科學、透明、有序、方便的使用，采取了下列措施；（1）專門出臺文件對院級課題經費的使用做了明確的規定，哪些經費可在課題經費中列支、經費的使用最高限額等等。課題經費只能用于與該課題有關的事項或活動；（2）對課題經費使用的管理，采取審核監督與批準相分離的原則，實行“三人會簽”制度；（3）不但在學院財務處設專賬統一管理，而且還設立分項單獨建賬，由專人負責；（4）對每項課題下發《科研經費使用卡》，通過卡片和臺賬系統同時進行登記、備案及管理。另外，對于院級立項課題，由于沒有其他經費來源，只能靠學院的單方面撥款，可對那些能夠節約使用經費的課題主持人給予一定的獎勵。如筆者所在學院，對課題能夠順利結題、有經費節余的，可提取節余經費的20%作為課題成員的勞務費支取，由課題主持人按課題組成人員貢獻大小進行分配。

質量控制質量控制主要是監督項目的實施，將項目的結果與事先制定的質量標準進行比較，找出其存在的差距。為了保證最終質量，就要嚴把質量觀，尤其是課題結題的最終成果。沒有對課題最終成果的嚴格控制，就不能保證課題的高質量實施，更不能保證最終成果的順利完成。如筆者所在學院，為了嚴肅科研行為，要求課題主持人與學院的教科研處（學院的科研主管部門）簽訂課題合同，要求課題主持人所在部門的領導、課題主持人、科研主管部門三方簽字蓋章。課題結題時按照學院《學術委員會章程》的要求，召開學術委員大會，對應結課題實行結題評審，部分沒有達到合同要求的，要求其進行整改；課題成果質量太差或根本沒結題的，學院將下發《課題撤消單》予以撤消，撤消課題的課題主持人兩年內不能再申報院級課題；而對于高質量完成的課題可給予適當的獎勵。

變更控制任何項目在其實施過程中都可能會受到某些環境變化的影響，因而會產生某種變更。要使“變更”不影響項目的進展，就必須對這種影響有所準備并及時做出應對，這就是變更控制。同樣，在課題的研究過程中，外部世界不斷變化，可能需要對課題的研究內容、課題所需要的經費、課題的完成時間甚至是課題主持人進行調整，以保證課題成果的質量。但是要對這種變更進行嚴格的控制，以保證課題合同的效力。如，筆者所在學院，課題內容變更或需要追加課題經費的，首先由課題主持人提出申請，教科研處審核、批準，再由學術委員會（或分組會議）投票決定；如果發生課題主持人調離原崗位的情況，一般情況下由課題組內其他成員承接，但需要本人提出申請，所在部門領導簽字，科研處批準后方能生效；若課題在規定時間內未完成，課題主持人必須在課題結題前1個月內，向教科研處提交課題延期申請，經課題主持人所在部門領導簽字和教科研處審核、批準后生效，延期時間最長不得超過一年。

（二）衡量課題是否達到目標

項目工作的完成必須達到下面四個要求：P（Performance）即達到預期的績效；C（Cost）即在費用成本和預算約束內；T（Time）即必須按時完成；S（Scope）即符合指定的工作范圍大小。一項課題只有達到了這四項目標，才算按正常計劃完成了課題。因此，在課題進行結題評審時，可把PCTS四項目標作為最主要的評審標準。

（三）做好課題的成果轉化工作

一項院級立項課題從立項到結題，走完這一過程，并不是最終的停止，而應該是一個新起點，是一個院級課題真正體現其課題價值的起點。應將課題成果應用于教學、實習、實驗、管理之中，使課題充分發揮它的作用，這就需要做好成果應用轉化工作。在成果的應用過程中去發現新的問題，作為課題的延伸繼續申報立項，也可以申請省市級以上更高層次的課題。使院級立項課題為平臺，以“造氛圍，搭平臺，創機制，出成果，出人才，樹品牌”為目標，進一步提高高職院校的科研水平。

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作者簡介：

張翠英（1978—），女，河北唐山人，湖南鐵道職業技術學院教師，湖南師范大學教育科學學院2004級碩士研究生，研究方向為高等職業教育。

（本文責任編輯：王菊梅）