關于經濟欠發達地區中等藝術學校辦學的思考

摘要：目前經濟欠發達地區中等藝術學校的發展面臨著很多困難和問題。正確對待并認真研究現實辦學中存在的各種問題，不僅需要藝術教育工作者認真考慮，而且也應該引起政府有關部門的高度重視。

關鍵詞：經濟欠發達地區；中等藝校；辦學思考

據不完全統計，目前全國共有公辦的中等藝術學校130多所，其中近1/4的學校地處經濟欠發達地區。這些學校為當地培養了大批藝術人才，為繁榮當地的文化藝術事業做出了重大貢獻，也為國家藝術事業的發展做出了積極貢獻。然而，目前經濟欠發達地區中等藝術學校的發展面臨著很多困難和問題。諸如辦學資金不足，不遵循藝術教育的特殊辦學規律，難以留住優秀人才，培養人才周期長、投入大，招生困難，學費難收等等。這些問題不僅阻礙了學校的發展，也使藝術人才的培養受到了很大限制。要辦好經濟欠發達地區的中等藝術學校，不僅需要藝術教育工作者認真考慮，而且也應該引起政府有關部門的高度重視。

中等藝術學校面臨的主要困難和存在的主要問題

學校規模不大，辦學資金不足從許多藝術學校的發展過程來看，多數學校都是從幾間教室、幾個教師、幾個班級開始起步的，并且起步較晚。由于建校時占地較少，建筑面積較小，所以，目前校園規模問題成了學校發展的突出問題。毫不夸張地說，至今還有相當數量的學校占地面積僅有幾畝。另外，由于社會對藝術人才的需求量不大，學校的招生數量相對較少，學校經濟收入不多，加之地方財政困難，因此，經濟欠發達地區藝術學校辦學資金不足就成為了普遍的問題。這不僅制約了學校的辦學質量，也制約學校的發展。

認識上存在誤區過分強調職業教育的客觀需求，忽視了藝術人才培養的特殊教育規律。從全國藝術學校的管理體制上看，只有少部分學校隸屬于教育行政部門，大部分學校都隸屬于文化行政部門，無論其隸屬關系如何，都只突出強調了藝術學校也要走職業教育辦學的路子，尤其是教育行政部門，始終把普通教育放在教育管理的第一位。近年來，雖然國家對職業教育的重視程度不斷提高，但是，仍舊沒有把藝術教育作為個案進行認真地研究，仍舊認為藝術學校也必須像其他普通職業學校一樣要辦得轟轟烈烈，要根據市場的需求，采取“短平快”的方式培養學生。事實上，藝術人才的培養絕不是一朝一夕的事情，藝術教育有其自身的特殊性，不是什么樣的學生都可以學藝術。

師資隊伍管理難度大，難以留住人才目前全國藝術類學校普遍存在著師資隊伍難以管理的問題。突出表現在個人辦班、代課難以約束，優秀人才難以留住等方面。在辦班、代課問題上，目前國家雖然沒有明確的政策規定允許教師從事第二職業，但也沒有明確的政策禁止教師從事第二職業。在此問題上，當地教育主管部門對藝術類教師也是網開一面，沒有明確的規章制度加以約束。這就給學校的管理增加了難度，如果不允許辦班，學校沒有法律、政策上的依據，如果允許辦班，不但會使學校的正常教學受到影響，還會直接影響到教師隊伍的穩定。在如何留住優秀人才的問題上，由于學校沒有充裕的資金讓教師在物質需求上得到滿足，加上學校自身的辦學層次不高，致使一些教學水平高的教師很難留在學校終身從教。

藝術人才的培養周期長、成本大、成才率低中等藝術學校培養人才就好比生產一件工藝品，要花費很大的精力和很長的時間。培養一名舞蹈演員需要五六年的時間，培養一名聲樂或器樂演員也需要三四年，這與一般的職業教育相比，在培養周期上存在著較大的差異。藝術教育除了舞蹈和美術課以外，其他各專業均要以小組課或是“一對一”的形式上課，這樣就大大增加了教育成本。雖然培養一名藝術人才需要花費較長的時間和較多的資金，卻并不是每個培養對象都能成才，無論是聲樂、器樂，還是表演、播音與主持都存在著“成品率低”的問題。

經費困難、生源質量下降且生源不足近年來，由于學校擴招、辦學形式多樣化等原因，在經濟欠發達地區出現了本地區校際搶生源、地區間搶生源，甚至是“買賣”學生的現象。個別發達省區甚至以每名學生3000元的回扣，讓所謂的招生代理人員在貧困地區爭奪生源。由于入學門檻降低，加之各類學校都增設了藝術專業，使得藝術類學校的招生規模加大，很多家長寧可花大價錢也要讓孩子上學。然而，事實證明，被當地藝術院校錄取的大都是家庭十分困難、連每年3000元的學費都交不起的學生。由此不難想象，作為貧困地區的藝術學校辦學是何等艱難。

如何辦好經濟欠發達地區的中等藝術學校

在如何辦學這個問題上，各地區都有不同的政策，各學校也都有自己的辦學方略。對于經濟欠發達地區的中等藝術學校來說，更應該認真研究如何辦學，不斷謀求自身的發展：

學校的定位問題目前在藝術學校如何辦學這個問題上，爭論最多的當屬辦學定位問題。大致有以下幾種意見：第一，認為藝術學校應該朝著專業化方向發展，目標以升學為主；第二，認為藝術學校也要像其他職業學校一樣，以就業為導向；第三，認為藝術學校既要朝著專業化方向發展又要貼近市場，同時，還要兼顧升學和就業。筆者根據多年從事藝術學校管理的經驗和目前職業學校發展的態勢，認為第三種意見更符合經濟欠發達地區中等藝術學校的定位。事實上，二者很好地兼顧或者說有機結合并不矛盾。只有把學校真正辦得達到專業水準的要求，才能夠滿足學生的不同需求，只有讓學校的專業切實貼近市場，才能使學校更具生命力。

學校的辦學理念問題辦學理念是學校管理者實施辦學實踐的教育理念或教育價值觀。在辦學過程中，辦學理念體現在學校工作的方方面面。如校訓、校風、教風、學風、學校的發展方向、培養目標等等。一所學校如果沒有符合時代發展、符合學校實際、科學的辦學理念，就不可能持久的發展下去。經濟欠發達地區的中等藝術學校也應該和其他各類學校一樣，不但要有自己的辦學理念，而且還應該注意以下幾個方面的問題：

1.注意理念的實踐性。辦學理念要符合本地區、本學校的實際，既不能好高騖遠，又不能急功近利。

2.注意理念的發展性。教育理念是社會歷史條件的產物，隨著社會的發展變化而發展變化。什么樣的社會條件，就會產生什么樣的認識。尤其是在職業教育迅猛發展的今天，只有摒棄那些阻礙教育事業發展的陳腐的教育理念，才能讓學校駛入發展的快車道。

3.注意理念的前瞻性。教育理念具有指導學校教育改革發展并為學校教育設定努力方向和奮斗目標的作用。因此，在確立教育理念時，要從社會發展的大前提出發，注重學校發展的超前性或超現實性。

學校的管理問題學校管理既有普遍性又有特殊性，尤其是中等藝術學校的管理問題更具有特殊性。如師資隊伍建設問題，學生職業能力和職業素質的培養問題，多渠道辦學、特色辦學問題等等。現就幾個特殊問題談一點拙見。

1.強化師資隊伍管理，加強師資隊伍建設是提高教育質量的前提條件。在師資隊伍管理上，要采取人性化管理和理性化管理相結合的方式，使教師隊伍形成良好的工作作風，進而形成良好的工作氛圍。在師資隊伍建設上，學校要以全面提高教師隊伍的整體素質為目標，以提高教師隊伍的服務水平和培養“雙師型”教師為重點，以學歷提高、定期培訓、借鑒經驗、自主學習、教研活動、實績考核為手段，在共同進步、全面提高的基礎上，鼓勵“冒尖”，樹立典型，塑造名師，培養和造就一支品質高、教育觀念新、改革意識強、具有較高教學水平和較強實踐能力、專兼職相結合的教師隊伍。

2.針對市場需求，切實加強對學生職業能力和職業素質的培養是學校在激烈的行業競爭中站穩腳跟的必然要求。在對藝術人才的培養上，除了要遵守藝術教育的特殊規律外，還要切實按照“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，堅持“素質為基礎，能力為本位”的教育教學理念，全面實施職業素質教育，培養學生綜合職業能力，為社會和用人單位培養具有較高素質的勞動者和較高技能的藝術人才。力求做到培養學生的“五項素質”、“三項能力”和“三個學會”，即思想政治素質、職業道德素質、科學文化素質、職業技能素質、身體與心理素質；社會適應能力、專業技術能力和持續發展能力；學會做人、學會做事和學會學習。

3.走特色辦學之路，辦出學校特色是保持學校鮮活生命力的不竭動力。所謂特色就是特殊性和個性在辦學過程中的集中體現。具體體現在辦學思想、教育目標、教育教學、學校管理以及校園文化等方方面面。學校特色的形成是學校在長期的教育實踐中探索、提煉出來的，整個過程不但要遵循教育規律，還要注意發揮學校優勢，選準突破口，以點帶面，實行整體優化。學校要辦出自己的特色，就要根據學校的實際情況建立起獨具特色、持續發展、科學合理的辦學模式。不能簡單地、片面地、一陣風地搞所謂的特色。

4.實行多種渠道辦學，采取“多條腿走路”是吸引生源、擴大辦學規模的有效途徑。經濟欠發達地區的中等藝術學校要切實主動地拓寬專業，不僅要辦好學校已經開設的專業，而且還應該積極創造條件，貼近市場需求，開辦新專業。與此同時，還要不斷拓展學生的就業渠道，采取校校聯辦、校企聯辦、工學結合、長短結合等靈活多樣的辦學方式，努力提高辦學層次和辦學質量，在此基礎上，把招生工作作為學校工作的一項重要任務認真完成。不但要建立相應的責任機制、穩定的工作隊伍，還要充分調動全體教職工的積極性，形成全員參與的良好局面。

綜上所述，經濟欠發達地區的中等藝術學校要緊跟時代步伐，正確對待并認真研究現實辦學中存在的各種問題，勇于克服各種困難，結合本地區、本學校的實際，切實解放思想，勇于創新，自強不息、不斷進取，讓學校在困難中前進，為社會繼續做出應有的貢獻。

作者簡介：

梁冰（1963—），男，蒙古族，內蒙古赤峰市克什克騰旗人，大學文化，高級講師，現任赤峰藝術旅游學校校長，內蒙古音樂家協會會員，赤峰市音樂家協會副主席，中國社會科學院特約研究員等職。研究方向為教育管理。