黃炎培的職教方針談職業教育的社會化發展

摘要：通過對黃炎培職業教育社會化辦學方針的分析、概括，探討了我國目前職業教育社會化發展的問題，并且提出了社會化發展的理論依據和具體策略。

關鍵詞：職業教育；社會化；策略

我國高等職業教育從正式確立法律地位起至今，發展迅速。特別是1999年全國教育工作會議提出了“通過各種形式積極發展高等教育”、“大力發展高等職業教育”之后，高職教育進入了一個全面發展的“快車道”。在此期間，高職教育培養了數以百萬計的面向生產、建設、服務和管理第一線所需要的技術應用型人才，為我國的社會發展和經濟發展做出了重要貢獻。在職業教育發展過程中，社會化作為職業教育發展的一個重要特征和趨勢，日漸明顯。

黃炎培職業教育的社會化方針

早在本世紀初，黃炎培先生就提出了職業教育社會化的方針。黃炎培是中國近代職業教育的首倡者，他的職業教育思想和終身奮斗不懈的職業教育實踐活動，推動了中國近代職業教育的發展。他從教育救國、實業教國、教育興國的大職業教育主義思想出發，對職業教育的理論和實踐問題提出了一系列論述，鮮明地提出了社會化的職業教育辦學方針。

黃炎培先生強調教育與職業相溝通、學校與社會相溝通。1913年，他在《學校教育采用實用主義之商榷》中提出了教育與學生生活、學校與社會實際相聯系的教育思想，號召“要打破平面的教育，而為立體的教育”、“漸改文字的教育而為實物的教育”，提倡改革教育的內容和方法，使教學切于實用，并倡導職業教育必須體現社會化的辦學方針。1914年，他在《黃炎培考察教育日記》第一集中又反復強調：“離社會無教育，欲定所施為何種之教育，必察所處為何種社會”。可以看出，在民國初年，黃炎培就意識到要把社會化作為職業教學的辦學方針。上世紀20年代中后期，黃炎培先生總結了近十年職業教育發展的經驗，提出“大職業教育主義”的觀念——只從職業學校做功夫，不能發達職業教育；只從教育界做功夫，不能發達職業教育；只從農工商職業界做功夫，不能發達職業教育。這種“大職業教育主義”，其實質是黃炎培社會化辦學思想的升華，標志著其職業教育社會化辦學思想已經達到成熟階段。社會化正是黃炎培先生在長期職業教育實踐中不斷探索的、根據時代要求確定的、中國近現代職業教育的辦學方針。

所謂社會化，就是“辦理職業教育，并需注意時代趨勢與應走之途徑，社會需要某種人才，即辦某種學校。”黃炎培先生所說的“職業學校最要緊的一點，譬如人身中的靈魂，‘得之則生，費得則死’”所指為何呢？從其本質來說，就是社會性；從其作用來說，就是社會化。它包括辦學宗旨社會化——以教育為方法，以職業為目的；培養目標社會化，職業教育培養的人才，除了要有勞動技能外，還要在精神和智能方面，適合社會的需要；學制社會化——職業學校的學習程度和年限，完全根據社會的需要和專業學習的需要來設定，一般時間宜短不宜長，專業則完全“聽人自擇”，以“務求合于地方狀況與來志愿”；教職人員社會化——聘請教員時應充分利用職業界的人才，盡量聘請經驗豐富的人員。另外，職業學校的校長除了要具有熱誠、學歷、德行和經驗之外，還要具備社會活動能力。“職業學校校長資格所最不宜的，怕就是富有孤獨性的書呆子”。黃炎培先生反復強調“離社會無教育”，職業教育尤其如此。在職業教育實踐中，他把專業設科、課程設置、招生對象、培養規格、直至職業道德標準的制定全部建立在詳細周密的社會調查基礎上，以完全適應社會需要為原則。早在1917年5月，黃炎培先生就曾聯絡當時教育界、實業界的知名人士，在上海組建了“中華職業教育社”，并發表了《宣言書》，制定了社章。在他的倡導下，中華職業教育社定期邀請工、農、商、金融、教育各界專家集會，隨時了解社會需求、征求意見，以改進工作。他說：“辦職業教育是絕不許關了門干的，也絕對不許在書本里討生活的，……所以職業教育，絕對不許理想家和書呆子去干的”。黃炎培先生注重職業教育的社會化，這是因為他看到了相對于普通教育而言，職業教育與社會生活的聯系更緊密、更嚴格地受到社會經濟發展的制約。

目前職業教育的社會化發展情況

（一）理論依據

1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》明確指出：“職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟發展和勞動就業的重要途徑”。《中國教育改革發展綱要》也指出：“職業教育是現代教育的重要組成部分，是工業化、社會化和現代化的重要支柱。它的培養目標應以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用人才為主。”這就決定了職業教育具有雙重屬性：一方面它具有其他類型教育都具備的一般屬性——以培養社會性的人為自己的目標；另一方面又有自己的特殊屬性，即直接為經濟社會發展服務、為勞動就業服務，它與市場對人力資源的需求密切相連。職業教育的一般屬性也可以稱作自然性。自然性隱含于教育內部，直接指向教育規律；特殊屬性也可以稱作社會性，即教育的社會化特征，指向教育適應社會需要和教育與生產實踐相結合的內在要求。對高等職業教育而言，其社會性指的是高等職業教育越來越貼近社會，其社會化指的是服務于社會。高等職業教育的自然性和社會性，深刻影響了高等職業教育的結構、功能，也決定了高等職業教育自身所應發展和獲取的資源類型。社會化代表了高等職業教育與外部環境的互動，不進行社會化就意味著與外界的割裂，其發展也必然受到局限。這種互動主要以社會化方式進行，并通過社會化建立起高等職業教育與外部環境的生態適應關系。

（二）社會化的策略

建立多元的職業教育辦學體制和投融資體制職業教育事關國民生計，涉及政府、企業、學校、學生及其家庭，它的主體應該是多元化的。所以，應該積極推動公辦職業學校所有制結構調整和改革，建立產權明晰、多種所有制共存的混合型所有制辦學體制。首先，要鼓勵職業院校牽頭，組建由地方政府、企業、個人共同投資的職業教育集團，走股份合作化、規模化、集團化的辦學路子。如寧波服裝職業技術學院，聯合本地雅戈爾、杉杉、羅蒙、培羅成等知名復轉企業，組建了寧波服裝職業教育集團，受到社會的廣泛關注。其次，在繼續辦好現有職業院校和培訓機構的基礎上，組織各類企業積極開展職業培訓，自覺接受職業教育院校學生開展實習活動，促進職業教育與生產實踐相結合，增強職教對象的服務本領。再次，要大力促進民辦職業教育事業的發展，制定和完善民辦學校建設用地審批、辦學資金籌集等相關政策和措施，加強管理，提高辦學質量。最后，還要努力擴大職業教育的對外開放，積極開展與國外及港澳臺地區職業教育的交流與合作辦學。

加強師資隊伍建設，大力培養“雙師型”教師提高高職教育質量的關鍵因素是教師。近年來，我國高職“雙師型”教師隊伍的建設有了很大進展，但總體上仍與“專業基礎課和專業課中雙師素質教師比例要達到50%”這一要求存在著較大差距。在獨立設置的高職院校中，這一比例低于15%的學校占了41.1%，甚至有130所學校無“雙師型”教師。要完成高職教育的培養目標，其專業課教師既要具有扎實的理論基礎知識和較高的教學水平，又要具備豐富的實際工作經驗。一直以來，傳統的教育體制所培養的教師缺乏必需的實際工作經驗，直接來自生產第一線的技術人員又缺乏教師的基本素質。有些教師雖然在一定的時間內達到了“雙師”水平，卻很難與時俱進，使理論知識與實際能力協調發展。這個問題必須依靠企業與學校的共同參與，才能得到解決。

要發揮職業院校的社會服務功能隨著高等教育結構的調整和規模的不斷擴大，高職教育的功能必然從單一的培養專門人才逐步走向多元化。但目前相當一部分高職院校還未能形成較強的社會服務能力，在職工技能培訓、農村勞動力轉移培訓、建設社會主義新農村等方面還沒有發揮主導作用，更談不上在若干領域內形成較強的技術優勢、成為區域性的人力資源開發中心和技術服務中心，而這些又反過來制約了高職院校自身的可持續發展。要實現職業教育的社會化，就要充分利用優質教育資源開展師資培訓、各類就業和創業培訓、對外交流與合作、技術服務、對口支援等工作，特別是要圍繞國家職業教育的四大工程，實現培訓資源的社會共享，并通過校企合作聯合開展新技術、新產品的開發和推廣工作，真正做到面向社會、面向產業、面向基層、面向全民。比如吉林省雙遼市農業廣播電視學校，在實施職業教育的過程中，在產業發展服務上做文章，在發揮職業院校的社會服務功能方面做出了貢獻。

建立社會化的職業資格證書制度要把政府和職業技能鑒定所分開，使其職責分明，將職業技能鑒定所建立在職業技術學校內，并且實施第三方（政府授權的獨立鑒定考核機構）認證制度。我國行業協會不發達，依托行業協會建立第三方認證的可能性不大。所以，目前最好的辦法是通過在職業院校建立國家職業技能鑒定所進行過渡。要把職業技能鑒定納入國家考試制度的范疇，依法管理，政府提供無償服務，讓勞動者將職業資格證書視作勞動與就業前的一種需求和必備條件。

參考文獻：

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[3]陳嵩，郭揚.我國高職教育十年發展的成就與經驗[J].教育發展研究，2006，（10）A.

作者簡介：

趙東明（1970—），女，講師，碩士，研究方向為古典文學。