張惠新：嚴(yán)查陳良宇表明中央反腐決心

今年年初，中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，依照黨紀(jì)國法，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，堅決懲處腐敗分子。”就此問題中央紀(jì)委副書記張惠新表示——

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視案件查辦工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)、不斷加大工作力度，查處了一批大案要案，保持了案件查辦工作的強(qiáng)勁勢頭。特別是嚴(yán)肅核查陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題，對其立案調(diào)查，充分表明了黨中央懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。

通過查辦案件，特別是查大案要案，一方面懲處了腐敗分子，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的組織，而且有力震懾了各類腐敗分子，教育了廣大黨員干部，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識和自覺性，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面維護(hù)了最廣大人民群眾的切身利益，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，順民心、合民意，增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗的信心，提高了黨和政府的威信，有利于社會主義和諧社會的建設(shè)；同時，有利于于發(fā)現(xiàn)我們在管理制度上的漏洞和缺陷，進(jìn)而有針對性的建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗現(xiàn)象，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。

通過多年的辦案實踐，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索，逐步形成了一些行之有效的辦案經(jīng)驗和做法。

一是堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)服務(wù)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，重視查處阻礙改革發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的案件，注重政治、法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。

二是堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，自覺將辦案工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，緊緊依靠黨委、政府解決辦案中遇到的困難和問題。實踐證明，各級黨委、政府的重視和支持，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件特別是查處大案要案的強(qiáng)大動力和根本保證。

三是認(rèn)真履行黨委的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)在辦案工作中的作用。不斷完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，重視發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)以及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，組織協(xié)調(diào)各方力量，依法依規(guī)，各司其職，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成辦案合力。

四是充分依靠人民群眾的支持和參與。多年來，廣大人民群眾的信訪、舉報一直是我們發(fā)現(xiàn)案件的主渠道，在揭露腐敗、提供案件線索乃至查清問題方面發(fā)揮了重要作用。

五是堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。中共中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央辦公廳頒發(fā)了關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范有關(guān)辦案措施的意見，中央紀(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案的意見》等文件，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，提高了辦案工作的制度化水平。

六是正確把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，堅持懲前毖后、治病救人方針，既做到有紀(jì)有法必依，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)，違紀(jì)違法必究，又充分執(zhí)行和運(yùn)用政策，綜合考慮調(diào)查對象所犯錯誤性質(zhì)、危害后果、認(rèn)錯態(tài)度等不同情況，區(qū)別對待，以達(dá)到懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。

今年要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，在深挖腐敗分子上下功夫，在提高辦案質(zhì)量上下功夫，在發(fā)揮辦案的治本功能上下功夫。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的總體工作安排，今年將起草或修訂出臺與辦案工作相關(guān)的法規(guī)和條例，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范查辦案件工作。■