與狼共舞:中國周邊的地緣戰略態勢分析
在歷史上和當今的世界上,還從沒有一個國家像中國這樣,處在強國林立的地緣環境中。在這樣的地緣環境下,中國的國家發展戰略必然要受到地緣戰略環境的重大影響和牽制。中國是一個陸地大國,同時還是一個海洋大國,所以,中國的國家發展戰略必須陸海兼顧,這就更增加了中國周邊安全的復雜性。中國周邊的地緣戰略態勢是既存在機遇,也存在挑戰,中國周邊國家的發展戰略和戰略走向,與中國的發展息息相關,并具有重大影響。
謹防美國接觸是虛遏制為實 在亞太地區,美國有著重要的戰略利益。特別是冷戰以后,歐盟的建立、北約東擴、俄羅斯一蹶不振以及科索沃戰爭的勝利,美國在歐洲的戰略利益幾乎可以說是高枕無憂了。但是,在亞太地區,無論是朝鮮問題還是臺灣問題,都有可能將美國拖入到一場與中國的軍事對抗當中去。另外,中東和西亞還是恐怖組織的滋生地和大本營。于是,美國就此認為,亞太地區,尤其是從東北亞、西亞到波斯灣和非洲這個地帶,是美國未來所要面對的主要威脅。為了對付這個所謂的威脅,從朝鮮經臺灣到波斯灣和非洲,美國在亞太畫了一條弧,稱其為“不穩定弧”地區。為此,美國將戰略重心從歐洲轉移到了亞太。同時,重新激活甚至加強了島鏈和軍事同盟的戰略封鎖作用。這顯然是一箭雙雕的戰略,而其主要的矛頭,就是在防范中俄這兩個地區大國。
但是,在另一方面,中美之間又互為重要的貿易伙伴國,同時也是重要的戰略伙伴。中美之間不僅在貿易,而且在地區和平與穩定等其他方面也有著重要的共同利益,所以,雙方合作的空間要大于分歧。對于中國,美國一直有一種矛盾心理,這就是一方面一個穩定強大的中國將給美國帶來可觀的戰略利益,同時,美國又基于冷戰思維有一種擔心,擔心中國的強大會挑戰美國的霸權地位和戰略利益。
對于中國來說,應當謹防美國的亞太戰略,接觸政策是虛招,遏制才是本質,是“笑里藏刀”之后發制人詭計。
中俄蜜月期過后是考驗 俄羅斯地跨歐亞大陸,雖然蘇聯解體了,但是,俄羅斯繼承了蘇聯幾乎全部的核武庫,所以,盡管俄羅斯經濟衰弱多年,但在軍事上依然還很強大。俄羅斯的國家戰略本意是重點在歐洲,但是,歐洲國家不愿買俄羅斯的賬。于是,俄羅斯不得不向東看,與中國結成兄弟。對于俄羅斯來說,中國是它重要的戰略伙伴,是阻擋美國勢力在東北亞擴張的重要力量。無論是在政治上還是經濟上,俄羅斯都需要中國的支持。而在臺灣問題上,俄羅斯則是中國強有力的支持者。所以,亞太是俄羅斯韜光養晦的地方,中俄關系,是利益攸關的戰略伙伴關系。但是隨著俄羅斯的逐漸強大,中俄戰略關系的基礎也將產生動搖,從長遠來看,中俄關系的蜜月期過后,中俄關系將經受不確定因素的考驗。
中印關系的發展將影響中國發展狀況 作為大國戰略的重要組成部分,印度近年來不遺余力地發展自己的海軍和戰略導彈力量,叫囂要把印度洋變成印度的內湖,這樣它就可以控制全世界1/3的海上貿易和近80%的海上石油運輸。因此,向西,印度在馬爾代夫共和國修建了海軍基地牽制巴基斯坦和中東;向東,印度在安達曼群島建立海軍司令部,震懾東南亞和監視中國,并有伺機進入南中國海的意圖。1998年的核試驗,使印度躋身世界核大國的行列,從而更加膨脹了印度的大國雄心。
中國和印度有著悠久的歷史淵源,也有過不愉快的經歷。雖然近年來中印關系有了很大的發展,但是,在大國爭奪南亞的競爭中,印度的戰略走向存在不確定變數,中印關系的發展將成為影響中國發展狀態的又一個重要因素。
日本的戰略不確定性走向 自二戰以后,作為戰敗國的日本,在戰略上一直依賴美國的保護。作為世界上屈指可數的經濟科技強國,日本一直不甘心寄人籬下的地位,始終想要在政治和軍事上也成為一個世界性的大國。尤其是近年來,日本在美國的縱容下,戰略地位不斷提高,不失時機地發展自己的軍事能力。目前,所有的跡象顯示,日本在政治上打算在亞太地區發揮重要作用,日本的國家戰略,開始從“脫亞入歐”朝“脫歐入亞”轉變,日本將如何變,變向何方,對亞太的和平與穩定影響巨大,必將引起亞太周邊國家的高度警惕和防范。
中日兩國在未來應該怎樣相處,這對兩國的發展來說都影響巨大。問題的關鍵是日本的未來走向,日本是走和平道路還是走軍國主義的老路,將決定日本與中國以及亞太周邊國家的關系。筆者認為,日本的戰略走向,是亞太地區的一個重要的不穩定因素,中國應該力促日本朝和平發展的道路前進。
朝鮮半島:中國反對的不僅僅是朝鮮核武器 中國與朝鮮是唇齒相依的戰略關系。中國的強大是朝鮮半島和平與穩定的重要基石,而朝鮮半島的動蕩必然會波及中國的安危與穩定。在未來,一個統一、和平、獨立并強大的朝鮮半島對中國是有利的。但是,如果這里依然駐扎著外國的軍隊,保留外國的軍事基地,并且聽從外部勢力的擺布,則對中國是一個巨大的威脅。因此,中國不僅應力促朝鮮半島的和平與無核化,同時也應堅決反對外國軍事力量介入朝鮮半島。
東盟與中國 東盟東瀕太平洋,西臨印度洋,是這兩大洋之間的紐帶,同時又處于亞洲大陸和大洋洲之間的連接帶上,形成了兩大洲之間的“十字路口”,是溝通亞洲、非洲、歐洲以及大洋洲之間海上航行的必經之地。它不僅扼守著世界上最繁忙的航道之一馬六甲海峽,而且,巽他海峽、新加坡海峽、圣貝納迪諾海峽、蘇里高海峽這些重要海峽通道也在其控制之下,還能鉗制南中國海主航道。
東盟是中國的近鄰,對于中國周邊安全的重要性不言而喻。在今后,中國與東盟在經濟、安全和政治上都有廣泛的合作前景,東盟對中國的周邊穩定具有重要的影響。
中美、中俄、中印:中國的戰略重點
通過以上分析,我們可以看到,一方面,在中國周邊錯綜復雜的地緣政治關系中,到處都有美國的陰影。中國如果要穩定周邊,首先必須穩定中美關系。亞太地區的和平與安寧,也離不開中美的通力合作。而對于中國來說,抓住機遇,迅速提高自己的競爭能力和國家實力,早日使自己立于不敗之地,是重要的戰略決策。
另一方面,僅靠穩定的中美關系還不能實現穩定周邊的戰略意圖。中美關系固然重要,但是,忽視俄羅斯、朝鮮半島和印度的影響,則會導致嚴重的戰略失誤。因為俄羅斯和印度都是中國最大的陸地鄰邦,這兩個國家的戰略走向及和中國的睦鄰關系將對中國的周邊安全造成巨大的影響。
“根深葉茂”:突破地緣格局包圍
筆者在這里用“根深葉茂”來形容中國突破地緣格局包圍的戰略。所謂“根深”是指中國應當重視并積極發展中俄與中印關系,而“葉茂”是指中國在與美國建立重要的戰略伙伴關系的同時,應當積極拓展自己的海權。因為,從陸地邊界來說,俄印是對中國發展影響巨大的兩個重要的地區強國;從海洋方向來說,美國則是中國無法回避的頭號世界強國,沒有這3個穩定關系,中國的發展就要受到牽制。
看一看地圖,了解一下地理,我們就會發現,中、俄、印3國,如果包括獨聯體在內,這個地域占世界陸地總面積的1/4強,人口約占世界總人口的1/3,而且石油、礦產資源豐富。中國和印度是目前世界上經濟發展最快的發展中大國,而俄羅斯不僅是軍事強國,也是能源大國,其經濟正在從低谷中走出來,是未來的巨人之一。可以預見,在歐亞大陸的東南,太平洋和印度洋的西海岸,未來可能會出現中、俄、印三足鼎立的局面。按照戰略博弈理論,這3個國家只有聯合,才符合所有國家的最大利益,而對抗,對誰都沒有好處。從世界范圍來說,中、俄、印都是有核國家,為了避免這個地區的核軍備競賽,這3個國家必須建立起一種互相尊重,互相信任,尋求共同利益,減少分歧的戰略關系,否則,整個世界將陷入新的核恐怖當中。對于中國來說,與俄羅斯和印度建立穩定的戰略關系是穩定陸地邊界的一個極其重要的部分,所以,中國應該在上海合作組織的框架內吸收印度加入,并且推動這個組織由安全事務朝經濟事務全面發展,形成一個良性的國際組織。
中國的崛起,必須擁有強大的海權,但是,中國的海權,被美國認為是對其利益的威脅。中國發展海權必然會面對美國的挑戰。中國應該讓美國明白,中國的海權,是為了維護市場經濟式的全球貿易和投資的安全。同時,中國還應當讓美國清楚,中國是一個深受有海無防其害的國家,中國的海權除了要保護貿易和投資的安全外,還應當有一條領海主權的底線,那就是,從釣魚島,經臺灣、東沙、南沙到西沙這樣一條拱形的島鏈,因為他們拱衛著中國的領海主權及海上防御的一定縱深,是中國海上安全保障的最起碼防線。
(摘自《現代艦船》)