中美區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制對(duì)比分析

圖書館聯(lián)盟的出現(xiàn)是單個(gè)圖書館館藏有限性與讀者需求無(wú)限性矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。美國(guó)是圖書館聯(lián)盟的發(fā)源地，不僅歷史悠久，而且運(yùn)行機(jī)制較為成熟，比較分析中美兩國(guó)高校圖書館聯(lián)盟的運(yùn)行特點(diǎn)，發(fā)掘并汲取美國(guó)圖書館聯(lián)盟運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，將有助于我國(guó)高校圖書館聯(lián)盟的健康發(fā)展。

1．美國(guó)區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制

美國(guó)的館際合作、資源共享起步早，發(fā)展快，普及率高。1880年，美國(guó)的圖書館雜志刊登了有關(guān)圖書館合作的文章，建議圖書館聯(lián)合起來(lái)相互共享資源。從此，美國(guó)參與合作的圖書館越來(lái)越多，館際間的合作領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，以不同方式合作而成的圖書館聯(lián)盟遍及全國(guó)。美國(guó)最早的高校圖書館聯(lián)盟——“三角研究圖書館網(wǎng)絡(luò)（TRLN：Triangle Research Library Network）”出現(xiàn)在1933年。1960至1970年間是美國(guó)高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的黃金時(shí)代，在全國(guó)相繼出現(xiàn)了125個(gè)高校圖書館聯(lián)盟，包括后來(lái)發(fā)展成為世界性圖書館聯(lián)盟組織的OCLE和美國(guó)國(guó)內(nèi)著名的RLIN聯(lián)盟組織。到了上世紀(jì)90年代，隨著新的媒體技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，美國(guó)再度進(jìn)入高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的輝煌時(shí)期，產(chǎn)生了一批以大學(xué)圖書館為中心的地區(qū)性文獻(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)的圖書館聯(lián)盟之所以發(fā)展快且水平高，除了得益于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，一個(gè)重要原因就是形成了一套相對(duì)完善和行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

美國(guó)的圖書館聯(lián)盟運(yùn)作模式有三種基本形式。一種是集中式模式，以O(shè)hiolink和華盛頓研究圖書館集團(tuán)為代表。美國(guó)著名的地區(qū)性圖書館聯(lián)盟Ohiolink是由俄亥俄州13所大學(xué)和公共圖書館于1990年發(fā)起成立的。Ohiolink作為俄亥俄州內(nèi)圖書館文獻(xiàn)資源共享聯(lián)盟，由州政府統(tǒng)一撥款，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理。建立了統(tǒng)一的圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一購(gòu)買電子資源和數(shù)據(jù)庫(kù)，成員館無(wú)需交納會(huì)員費(fèi)，州內(nèi)所有高校圖書館和成員館可共享該聯(lián)盟的書目記錄、聯(lián)機(jī)合作編目、文獻(xiàn)信息檢索、館際互借、文獻(xiàn)傳遞，以及聯(lián)盟擁有的全部電子資源和網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)。州政府的直接干預(yù)協(xié)調(diào)以及雄厚的資金支持，使得該聯(lián)盟迅速發(fā)展，成員很快擴(kuò)展到全州54個(gè)圖書館，成為美國(guó)地區(qū)性大學(xué)圖書館聯(lián)盟中的佼佼者。

第二種是分布式模式。以美國(guó)中西部的機(jī)構(gòu)協(xié)作委員會(huì)為代表。機(jī)構(gòu)協(xié)作委員會(huì)（Committee on Institutional Cooperation），簡(jiǎn)稱CIC，是一個(gè)分布在美國(guó)中西部7個(gè)州的13所大學(xué)組成的聯(lián)盟。在CIC成員之間眾多合作項(xiàng)目中，最重要的是CIC的“虛擬電子圖書館（簡(jiǎn)稱VEL）”項(xiàng)目。VEL項(xiàng)目由美國(guó)教育部撥款和成員館共同出資建設(shè)，采取分布式管理。CIC各大學(xué)仍然運(yùn)行并維護(hù)自己現(xiàn)有的圖書館系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)HTTP/Z39.50協(xié)議，將分散的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)“虛擬”地結(jié)合在一起。把OCLC的Sitesearch軟件（WebZ）安裝在CIC各成員圖書館本地，為每個(gè)圖書館提供一個(gè)相同的用戶界面，使讀者能用一個(gè)檢索式，進(jìn)行跨OPAC檢索，全部或有選擇地訪問(wèn)在各校本地的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且用ISO標(biāo)準(zhǔn)提出各種圖書館服務(wù)請(qǐng)求。CIC VEL沒(méi)有“中心”，沒(méi)有集中的運(yùn)行信息系統(tǒng)，也沒(méi)有集中維護(hù)的數(shù)據(jù)資源，這一切都分散于CIC的13家成員館，但被無(wú)縫地結(jié)合在一起。

圖書館聯(lián)盟及資源共享的第三種模式是以佐治亞州圖書館聯(lián)機(jī)教育系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GALILEO）為代表的混合模式。GALILEO是美國(guó)佐治亞州兩千多所大學(xué)圖書館、公共圖書館和中小學(xué)圖書館組成的圖書館集團(tuán)，由州政府出資建設(shè)，佐治亞大學(xué)系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)。GALILEO除提供大量遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)外，還在本地裝載12個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其進(jìn)行集中管理、維護(hù)和更新，但不同的是，GALILEO的本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)是重復(fù)安裝在兩個(gè)不同的主機(jī)站點(diǎn)（佐治亞州大學(xué)和佐治亞大學(xué)）的服務(wù)器上，通過(guò)負(fù)載平衡，讀者的檢索按照系統(tǒng)負(fù)荷情況被自動(dòng)轉(zhuǎn)到兩個(gè)站點(diǎn)中的一個(gè)。實(shí)際上聯(lián)盟要維護(hù)和運(yùn)行兩個(gè)基本相同的并行系統(tǒng)，其資源也分散在兩個(gè)不同的地點(diǎn)。顯然，這種模式兼有集中式和分布式兩種模式的運(yùn)行特點(diǎn)，

2．我國(guó)區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)

我國(guó)在上世紀(jì)90年代后期才開(kāi)始出現(xiàn)以圖書館聯(lián)盟為基礎(chǔ)的區(qū)域性信息資源共建共享體系，還未真正形成一套成熟有效的合作運(yùn)行機(jī)制。目前已經(jīng)建成的區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟按運(yùn)行機(jī)制大體上也可分三種：

第一種是多數(shù)高校圖書館聯(lián)盟采取的集中與分布相結(jié)合的營(yíng)運(yùn)模式。如北京高校網(wǎng)絡(luò)圖書館、河北省高等學(xué)校數(shù)字化圖書館、廣東網(wǎng)絡(luò)圖書館和浙江省濱江高教園區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書館等。這種類型聯(lián)盟的共同特點(diǎn)是：由當(dāng)?shù)厥　⑹薪逃龔d先期投資興建網(wǎng)絡(luò)圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)盟成員以聯(lián)合采購(gòu)或成員館繳納使用費(fèi)的方式共同分擔(dān)資源建設(shè)費(fèi)用。聯(lián)盟按照互惠互利、自愿參加的原則組建，工作重點(diǎn)是資源建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。聯(lián)盟本身建有統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，但沒(méi)有統(tǒng)一的自動(dòng)化管理平臺(tái)，各成員館保留自己的自動(dòng)化管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。成員館除了在本館網(wǎng)站瀏覽、檢索聯(lián)盟的共享數(shù)據(jù)庫(kù)外，可以通過(guò)異構(gòu)檢索平臺(tái)和整合后的成員書目數(shù)據(jù)庫(kù)檢索其他成員館的書刊資源并進(jìn)行館際互借或文獻(xiàn)傳遞。因?yàn)楣芾砩蠈?shí)行的是省、市教育廳或圖工委領(lǐng)導(dǎo)，教育廳投資與成員館分?jǐn)偨ㄔO(shè)費(fèi)用相結(jié)合以及分散的系統(tǒng)平臺(tái)等方式，聯(lián)盟和成員館之間是一種相對(duì)松散的合作關(guān)系。此類型的圖書館聯(lián)盟基本上是一種資源主導(dǎo)型或技術(shù)主導(dǎo)型而非全面共享的服務(wù)主導(dǎo)型資源共建共享體系。

第二種是在天津高校數(shù)字化圖書館實(shí)行的集中型的運(yùn)行模式。天津高校數(shù)字化圖書館2002年1月開(kāi)始組建，是目前全國(guó)首個(gè)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟。聯(lián)盟由天津市教委投資興建，天津高等教育文獻(xiàn)信息中心（原天津高校數(shù)字化圖書館建設(shè)管理中心）集中管理和維護(hù)。中心為獨(dú)立設(shè)置，業(yè)務(wù)上受天津市教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，代行一定的行政職能，對(duì)成員館有較強(qiáng)的約束力。天津高校數(shù)字化圖書館采用國(guó)際先進(jìn)的UnicomConsortia聯(lián)合圖書館系統(tǒng)軟件和IBM-RS6000系列服務(wù)器，建成天津市高校圖書館圖書自動(dòng)化管理系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了更為廣泛的資源共享，包括書刊目錄和數(shù)字資源共享、軟硬件共享和人員共享。對(duì)統(tǒng)一采購(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)，均建立統(tǒng)一的鏡像站，并根據(jù)不同數(shù)據(jù)庫(kù)的點(diǎn)擊率，建立分散的鏡像站，讀者可以通過(guò)中心網(wǎng)站和各高校圖書館網(wǎng)站使用電子資源，為天津市19所高校約20萬(wàn)讀者提供方便、快捷的網(wǎng)上服務(wù)。

第三種是正在逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)化運(yùn)作的發(fā)展模式。這種模式在國(guó)內(nèi)較為少見(jiàn)，典型的例子是上海教育網(wǎng)絡(luò)圖書館。于2000年12月成立的上海教育網(wǎng)絡(luò)圖書館是上海市教委提出資助的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其突出特點(diǎn)是在市教委投入啟動(dòng)資金，網(wǎng)絡(luò)圖書館基本建成后，主要靠自身的收入來(lái)維持和發(fā)展，但聯(lián)盟的管理以及技術(shù)服務(wù)同集中式和集中與分布式相結(jié)合的運(yùn)行模式基本相似。

3．美國(guó)區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制對(duì)我們的啟示

3．1政府的大力支持是聯(lián)盟產(chǎn)生與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

美國(guó)大多數(shù)高校圖書館聯(lián)盟是由州內(nèi)的一些公立大學(xué)圖書館首先聯(lián)合發(fā)起的。這也許得益于公立大學(xué)圖書館在同一個(gè)區(qū)域，擁有共同的權(quán)利機(jī)構(gòu)——行政管理組織，如喬治亞州的教育部門，俄亥俄州的董事會(huì)或弗吉尼亞州的代理機(jī)構(gòu)等，這些機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)和促使大學(xué)圖書館之間的合作以充分利用投資，更重要的是這些州還為圖書館聯(lián)盟提供資金來(lái)源。實(shí)際上美國(guó)許多州都為圖書館的各種活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)，為高校圖書館聯(lián)盟投入專項(xiàng)基金或?yàn)轫?xiàng)目提供資助，并通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部的組織方式下達(dá)和分配這些資金。政府的大力支持為區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟的高水平發(fā)展和快速普及注入了強(qiáng)大動(dòng)力，美國(guó)也因此成為圖書館聯(lián)盟發(fā)展最快，擁有圖書館聯(lián)盟最多的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全美有200多個(gè)圖書館聯(lián)盟。

同美國(guó)相比，我國(guó)區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟建設(shè)之所以規(guī)模小、總體水平不高，而且數(shù)量少、發(fā)展不平衡，除受到缺少有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制等因素的不利影響之外，一個(gè)非常重要的因素就是政府對(duì)區(qū)域性高校文獻(xiàn)信息共建共享工作干預(yù)和資助的力度不夠。要加快區(qū)域性高校圖書館間的資源共建、共知與共享，中央及地方政府應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)對(duì)高校圖書館聯(lián)盟宏觀調(diào)控的同時(shí)，劃撥專項(xiàng)資金，加大對(duì)聯(lián)盟的資金投入。

3．2 完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制是聯(lián)盟健康發(fā)展的可靠保障

區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟是區(qū)域內(nèi)多個(gè)相對(duì)獨(dú)立圖書館子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，其高效運(yùn)作和有序發(fā)展離不開(kāi)共同利益的驅(qū)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制的調(diào)控。美國(guó)在圖書館聯(lián)盟的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中不僅逐漸了建立了包括政府行政組織、圖書館館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、各種專門委員會(huì)以及圖書館理事會(huì)在內(nèi)的各級(jí)聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而且制定并不斷完善了各種相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系。逐漸形成一整套行之有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，如利益平衡機(jī)制、行政干預(yù)機(jī)制和制約機(jī)制等等，這些機(jī)制在規(guī)劃聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展、保障成員館權(quán)利與義務(wù)、協(xié)調(diào)成員館之間的關(guān)系、確保同盟各成員能夠服從聯(lián)盟的統(tǒng)一調(diào)度，遵守共同認(rèn)可的運(yùn)作規(guī)則等方面起著決定性作用，成為聯(lián)盟的正常運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展的可靠保障。

目前，我國(guó)的區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟還處在初創(chuàng)階段，全國(guó)有規(guī)模的區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟屈指可數(shù)，部分已經(jīng)建成的高校圖書館聯(lián)盟也或多或少出現(xiàn)了運(yùn)行不暢的問(wèn)題。造成這種局面的原因是多方面的，但缺乏一套成熟有效的聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制是主要原因。因此，盡快構(gòu)建并完善國(guó)家、地方（區(qū)域）和圖書館三級(jí)鏈?zhǔn)絽f(xié)調(diào)管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)高校圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享快速和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3．3籌資渠道的多元化是聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的先決條件

基于網(wǎng)絡(luò)資源共享的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，其基礎(chǔ)建設(shè)需要大量資金投入，不僅如此，聯(lián)盟的資源引進(jìn)、更新、開(kāi)發(fā)與維護(hù)也需要源源不斷的財(cái)力支持。充分與不間斷的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是聯(lián)盟能否生存并不斷發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。在美國(guó)，高校圖書館聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是多方面的，除地方政府撥款資助這種主要方式外，各種各樣的圖書館聯(lián)盟基金在保證聯(lián)盟發(fā)展對(duì)資金需要方面發(fā)揮著重要作用。此外，聯(lián)盟善于開(kāi)拓其他的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，如企業(yè)贊助、民間捐款、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、成員館交納費(fèi)用以及對(duì)外服務(wù)性收費(fèi)等等，形成了多元化的籌資渠道，為區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟的高水平建設(shè)和持續(xù)發(fā)展提供了充足可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

相對(duì)而言，我國(guó)的高校圖書館聯(lián)盟籌資渠道過(guò)于單一，幾乎完全依靠政府資助和成員館交納的費(fèi)用。如前所述，因?yàn)閲?guó)家對(duì)區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與有效協(xié)調(diào)，地方政府在高校文獻(xiàn)信息資源共建共享項(xiàng)目上的投入并不多，又因?yàn)槁?lián)盟中各成員館所屬高校的性質(zhì)、規(guī)模以及主管部門不同，難以制定一個(gè)讓各方都滿意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)盟在向成員館收取會(huì)費(fèi)或資源使用費(fèi)時(shí)并不順利。為有效解決資金不足的問(wèn)題，高校圖書館聯(lián)盟有必要借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，廣開(kāi)財(cái)路，采取多種方式籌措資金，特別是建立圖書館聯(lián)盟基金、動(dòng)員企業(yè)贊助和民間捐款等方面，值得嘗試和研究。

（作者單位：廣東順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館）

參考文獻(xiàn)：

[1]吳慰慈，李富玲.區(qū)域性信息資源共建共享保障體系建設(shè)研究. [J].圖書館論壇，2005，(6):16-21

[2] 趙煒霞等.國(guó)內(nèi)外圖書館聯(lián)盟實(shí)踐評(píng)析. [J].上海高校圖書情報(bào)工作研究，2005，（2）;15-17

[3] 李紅，朱建亮.我國(guó)區(qū)域性高校網(wǎng)絡(luò)圖書館的建設(shè). [J].圖書館論壇. 2005，(4):88-90

[4]歐陽(yáng)少春.圖書館集團(tuán)及資源共享的三種基本模式.[C].圖書館區(qū)域合作與資源共享.北京.北京圖書館出版社2004;14-19

[5]張西文.數(shù)字化環(huán)境下圖書館的合作及新的模式. [C]. 圖書館區(qū)域合作與資源共享.北京.北京圖書館出版社2004;21-27

[6]黃雪梅等.對(duì)卓越和平等的追求.圖書館區(qū)域合作與資源共享. [C].北京.北京圖書館出版社2004;28-36

[7]熊麗.從理念走向現(xiàn)實(shí). 圖書館區(qū)域合作與資源共享. [C].北京.北京圖書館出版社2004;37-46

[8] 周明華.美國(guó)大學(xué)圖書館聯(lián)盟研究，http://www.chinalibs.net/book/n3528.pdf