知識產權的國際狀況

知識產權保護不力將產生全球影響：既然非法獲取知識產權會遏制創新活動，那么發展中國家規避知識產權保護的行為就會壓制全球經濟增長。

9月17日，華盛頓“戰略及國際研究中心”(Center for Strategic and International Studies，CSIS)舉辦了一場小型研討會，題目是“知識產權的國際狀況”，來自美國專利商標局、貿易代表辦公室、國務院和世界知識產權組織的代表介紹了各自的工作職責，與聽眾就美國及其他國家知識產權保護的情況展開了討論。這是今年以來，CSIS第二次就知識產權問題舉辦會議。上一次是今年4月初，研討的內容是“知識產權對經濟的影響”，坐在臺上的是印度、巴西和中國的代表。

CSIS的宗旨是：在經濟和政治轉型時代，通過向決策者提供戰略思考和實際方案，推動全球安全和繁榮。好大的口氣!一查歷史，原來它成立于1962年，兩個創始人，一個當過政府高級官員，另一個曾經是海軍高級指揮官。他們倆當初的設想，是在冷戰高峰期間為美國生存和人民繁榮尋找道路。果然出手不凡!經過四十幾年的發展，CSZS已經擁有220名工作人員和龐大的專家網絡，成為世界著名的公共政策研究機構。這是一家名副其實的“智庫”(think tank)，它舉辦的活動總能引起人們興趣，它提出的觀點常常被人引用。那么，它現在將目光投向知識產權，則這個問題一定不容小覷了。

最近，CSIS的研究人員完成了一份報告，題為“從接受者到創造者：知識產權保護與創新”。報告指出，全球經濟正在轉型，人們創造思想、產品和財富等方式的深刻變化，正在重新塑造國民經濟，而這些變化使得創新——創造新的產品和服務一成為經濟活動的中心；知識產權保護在創新過程中起著核心作用，將思想和生產聯系起來，為創新提供了框架；鑒于這種聯系，國家制訂保護知識產權規則的程度，就決定了他們在新經濟環境中如何表現。但有些人認為，知識產權導致了壟斷，擴大了貧困，減緩了創新，該報告認為這些看法是錯誤的，并逐一進行了批駁。報告援用世界經濟論壇發表的《全球競爭力報告》，發現當今世界競爭力強的國家，都對知識產權有很高的保護，反之亦然。

知識產權能夠促進創新，但有一種新觀點認為，在“社會化生產”的情況下，創新不再需要加強保護，因為新技術所提供的更大程度的開放和信息流動，足以增加創新，可以彌補知識產權方面的損失。報告認為，對于某些無形或數字產品，這一點可能適用，但對于大多數產品，特別是有形或在研究生產中需要高投入的產品，情況就大為不同了。報告發現，過去三年，公司研發投入迅速提高，表明創新成本不斷增加；知識產權保護不力將產生全球影響；既然非法獲取知識產權會遏制創新活動，那么發展中國家規避知識產權保護的行為就會壓制全球經濟增長。

報告還認為，知識產權保護不足，能夠加快某些技術轉讓，但這對本國創新能力也將產生影響；這將增加對外國知識產權的依賴，而在當今全球信息經濟中，新思想的創造和知識是最有價值的經濟活動。因此，知識產權保護不力的政府，是對其國民及他人不負責任。此外，加強知識產權保護也是全球化環境下改善貿易與投資環境的需要，希望加快經貿增長的政府應當制訂規則保護知識產權。

該報告的作者是CSIS高級研究員，曾經在美國外交部門工作過，參加過很多國際談判，包括亞洲軍事基地、軍事技術、柬埔寨和平進程、武器轉讓限制等。看來，此人是很有國際戰略眼光的。他提到的觀點和現象，的確值得“決策者”(decisionmakers)重視。