中國支持紡織協(xié)會實施ＣＳＣ９０００Ｔ

在中國紡織工業(yè)協(xié)會率先提出并在紡織行業(yè)內(nèi)實施CSC9000T活動以來，已經(jīng)先后得到商務(wù)部、發(fā)展與改革委員會、勞動與社會保障部以及中華全國總工會等各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與贊許，各級部門在不同場合表達(dá)了對CSC9000T實施的意見。

商務(wù)部：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，CSC9000T實施勢在必行

中國自2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后，企業(yè)社會責(zé)任問題日益受到國際社會關(guān)注。紡織工業(yè)在配額時代結(jié)束后，幾乎所有的歐美企業(yè)都針對中國紡織業(yè)實施了社會責(zé)任評估審核，并將之視為能否合作的“檢驗器”。可以說，比起直接的配額限制來說，企業(yè)社會責(zé)任評估更具有隱蔽性，其不確定性和較大的靈活性讓企業(yè)應(yīng)對起來具有更高的難度，很多紡織企業(yè)在應(yīng)對國外檢驗時都感到措手不及。

鑒于目前國際社會尚無統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，因此盡快建立一系列既符合中國國情又被國際公認(rèn)的企業(yè)社會責(zé)任準(zhǔn)則，這對中國紡織行業(yè)而言意義重大。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委會同勞動部、商務(wù)部等九部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知，明確提出要加大對CSC9000T的推廣，并將其列為“十一五”紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策措施。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：希望借助這個活動，加快服裝產(chǎn)業(yè)升級速度，增加紡織品服裝的科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提升民族產(chǎn)業(yè)的品牌意識，爭取創(chuàng)造一批世界性品牌，實現(xiàn)我國紡織品服裝可持續(xù)外貿(mào)增長方式。

商務(wù)部聯(lián)合財政部與國家發(fā)展改革委員會于2006年發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式支持紡織企業(yè)“走出去”相關(guān)政策》的文件，文件明確指出：支持在紡織行業(yè)開展企業(yè)社會責(zé)任管理體系建設(shè)(CSC9000T)，制定和完善紡織企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并開展在國內(nèi)外的推廣、實施。

支持紡織行業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。對紡織關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺建設(shè)以及紡織服裝自主品牌建設(shè)與推廣給予必要的扶持。重點支持紡織行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)裝備引進(jìn)消化吸收、質(zhì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)與推廣、信息提供和管理人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。

支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為紡織企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境平臺。主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項政策，對園區(qū)建設(shè)企業(yè)為人園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項補(bǔ)貼，對園區(qū)建設(shè)企業(yè)為人園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補(bǔ)貼，引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。

支持有實力的紡織企業(yè)“走出去”，到海外投資設(shè)廠，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點鼓勵有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。具體內(nèi)容包括：對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項目評估、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費用等方面給予資助，以降低人園紡織企業(yè)投資成本。對于企業(yè)在境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時，對為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。

國家發(fā)改委：CSC9000T為中國制造業(yè)社會責(zé)任建設(shè)起了示范作用

2007年7月11日，在中國企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T廣東中山市的啟動儀式上，國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟(jì)運行局巡視員張莉?qū)SC9000T在各地的實施情況進(jìn)行了高度評價。她指出：中國政府高度重視人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。在這一進(jìn)程中，加強(qiáng)和推動企業(yè)社會責(zé)任具有深遠(yuǎn)的歷史意義。在評價CSC9000T“10+100+1000”項目的試點效果時，張莉說，從目前試點情況看，針對紡織產(chǎn)業(yè)集群廣大中小企業(yè)的“10+100+1000”項目已經(jīng)取得積極成效。它促進(jìn)了企業(yè)管理觀念的轉(zhuǎn)變，提高了企業(yè)管理水平和核心競爭力，提高了企業(yè)勞動生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，在國內(nèi)外獲得了良好的影響，改善了行業(yè)形象，并為中國制造業(yè)社會責(zé)任建設(shè)起了示范作用。

國家發(fā)改委還制定了《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，綱要提出：要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮紡織標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用。積極推動并完善中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系(CSC9000T)建設(shè)，落實企業(yè)社會責(zé)任。加強(qiáng)對紡織新材料及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，包括新材料的命名和材料鑒別、新材料與其它纖維的定量分析方法、新材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究、新材料的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等；加強(qiáng)生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，開展紡織品中有害物質(zhì)含量檢測方法研究、安全健康紡織品研究、可降解性產(chǎn)品試驗方法研究，形成相關(guān)檢測、控制和評價標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合紡織工業(yè)“十一五”科技攻關(guān)方向、新材料和新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，收集和分析國際和國外標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究和制定功能性紡織產(chǎn)品配套的試驗方法及其功能性指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)；對紡織行業(yè)重點研發(fā)的產(chǎn)品和市場急需的產(chǎn)品，沒有的要加快制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)齡較長的要加快修訂，以適應(yīng)紡織科技發(fā)展和市場貿(mào)易的需要。

加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水印染新技術(shù)配套標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，積極開展ISO質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的推廣和認(rèn)證；加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，進(jìn)一步提高紡織各行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比率，增強(qiáng)紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對國際市場的適應(yīng)性；在絲綢、亞麻、苧麻、羊絨等屬于我國特有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源方面，提出國際標(biāo)準(zhǔn)工作項目，促進(jìn)我國優(yōu)勢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)意識和標(biāo)準(zhǔn)的實施有效性；充分發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，建設(shè)一支懂技術(shù)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，能積極從事國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的專家隊伍，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展。

勞動與社會保障部：CSC9000T有利于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

近年來，我國紡織行業(yè)快速發(fā)展，國際競爭力明顯增強(qiáng)。鑒于資源、環(huán)境和貿(mào)易摩擦等制約因素加劇，行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出。為保持我國紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，國家發(fā)改委、勞動與社會保障部共9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知》。鼓勵紡織行業(yè)推廣企業(yè)社會責(zé)任管理體系(CSC9000T)，推進(jìn)落實企業(yè)社會責(zé)任。

通知要求勞動保障、環(huán)保、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對紡織企業(yè)遵守勞動法、環(huán)保法和稅法情況的監(jiān)督檢查，營造公平競爭的市場環(huán)境。抓緊制修訂紡織能耗、水耗和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場準(zhǔn)入的門檻。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。支持行業(yè)協(xié)會等中介組織開展行業(yè)自律、落實企業(yè)社會責(zé)任、國際合作交流、組織境外投資和企業(yè)培訓(xùn)等活動，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和服務(wù)功能。

(文章系編者根據(jù)材料整理而成)