論中國山區的生態小康選擇

摘要：進入21世紀以來，隨著社會生產力的較快發展和社會主義市場經濟體制的建立，中國廣大山區農村基本解決了溫飽問題。如何走出一條有特色的發展之路?歷史和現實表明，從經濟小康走向生態小康，是經濟社會發展的一種必然選擇。

關鍵詞：生態小康；經濟小康；可持續發展

中圖分類號：F061 文獻標識碼：A 文章編號：1003－854X(2007)08－0077－05

一、生態小康的經濟學含義及本質

所謂生態小康，顯然區別于以實現經濟發展目標為主要內容的經濟小康。它不僅與經濟發展指標相聯系，同時注重解決當今小康建設過程中帶來的生態問題，實現經濟發展目標與生態環境目標的統一，并將生態與小康作為一個整體來研究，即以實現生態文明與物質文明、精神文明有機結合，以滿足人們生態需要和物質需要、文化需要為基本追求的小康。它既注重小康經濟指標，又注意小康的生態指標與社會指標。這種實現“三個文明”有機結合、滿足“三個需要”為基本追求的生態小康，體現了四個統一的特征。

1、生態小康體現了生態發展目標與經濟發展目標的統一

人類的發展是生態發展與經濟社會發展的結合(統一)。社會再生產實現的條件是生態環境再生產與社會經濟再生產的順利進行及有機結合。生態小康把生態文明也即是生態發展，作為獨立的目標，并列于物質文明、精神文明，并將三者的有機結合作為基本追求，也就是作為統一的目標，體現了對人類發展的一種整體和科學的歷史把握，既符合人類社會發展的規律，也符合經濟發展規律和自然發展規律。

2、生態小康體現了經濟社會發展的階段目標與長遠目標的統一

小康是中國現代化建設的歷史進程中的階段性的社會發展目標。同時，也是一種發展模式。小康作為階段性目標是以發展的不同階段確立的不同目標體系來進行劃分的。2000年我國已經實現了社會主義現代化建設“三步走”發展戰略的前兩步戰略目標，人均國民生產總值達到了854美元，人民生活總體上達到了小康水平。在此基礎上，黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，指出要用20年時間全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，人均國民生產總值超過3000美元，接近目前中等收入國家的平均水平。全面小康與總體小康是兩個相互聯系但并不相同的概念，總體上小康是低水平、不全面、不均衡的小康，在一定意義上講是一個追求生存性物質消費的小康，重點解決小康量的問題。而全面小康則是綜合性的、全面發展目標，既有量的要求，又有質的規定，二者是中國特色社會主義初級階段的兩個相互聯系的發展階段。生態小康是一個目標更加明確，要求更加現實，特色更加鮮明，重點更加突出的小康，既符合全面建設小康的整體目標要求，又體現了理論與實際相結合的創新。這是一個創新，也是個特色。由此而見，這個目標既立足于現實的發展，又著眼于未來的需要，體現了階段發展目標與長遠發展目標的統一。

3、生態小康體現了區域發展目標與總體發展目標的統一

我們強調山區要建設生態小康，主要是立足于山區這個特定的區域，部分反映整體。山區小康的發展水平以及實現程度直接關系和影響中國全面建設小康的進程。相對落后的山區在實現全面小康的歷史過程中具有舉足輕重的地位，提出生態小康建設目標是基于山區的現實狀況和發展要求。加快山區小康建設步伐，盡快改變落后面貌，要改變以犧牲生態環境為代價，盲目追求經濟增長的趕超發展模式，使山區的小康建設建立在保護和建設生態環境的基礎上，走出一條快速、協調、可持續發展之路。山區實現了生態小康建設的目標，也就為全面建設生態小康創造了條件、提供了基礎。所以說生態小康體現了區域發展目標與總體發展目標的統一。

4、生態小康體現了人的發展目標與社會發展目標的統一

生態小康，以滿足人們生態需要、物質需要和文化需要為基本追求，本質上是遵循了以人為本，實現人的全面發展的思想。馬克思主義發展觀的重要特征，是特別重視人的發展。社會是人的社會，社會的發展，歸根到底是人的發展，社會的全面發展要靠人的全面發展來實現，以人的全面發展為歸宿。馬克思主義創始人在《共產黨宣言》等主要代表性著作中總是把“無產階級解放”、“人類解放”與人的全面發展緊緊聯系在一起。馬克思在《德意志意識形態》一文中對歷史發展作出考察后指出：“個人的全面發展正是共產主義所向往的”，“共產主義社會是人類社會歷史上唯一的以個人的全面而自由發展基本原則的社會形式。”馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中更是明確指出未來社會形態是“自由人的聯合體”，“每個人的全面而自由的發展是一切人的自由發展的條件”，既把人的全面發展視作人類發展的理想目標，又把它看作是一個歷史生存的發展過程。由此可見，馬克思主義創始人關于人的全面發展的思想，不僅是對未來社會主義社會形態目標特征的高度概括，而且也是對“以人為本”發展觀的最精辟、最科學的概括。現在我國正處在社會主義初級階段，這是實現共產主義的必經階段，也是實現人的全面發展的必經階段。按照馬克思主義關于“人的全面發展”的理論要求，在我國現階段，就是要把發展和滿足人的需要作為根本任務，把發展人的能力作為重要的手段和目的，在實際工作中，要著力于加快發展，不斷滿足人民群眾日益增長的和日益發展的各類需要，包括生存需要、發展需要和享受需要。在山區，目前經濟發展處于較低水平，確定生態小康的建設目標，體現了馬克思主義關于“人的全面發展”的思想，生態小康既是一個提高生活水平、滿足生存需要和發展需要的目標，又是一個以發展為基礎，適應人們的生態需求，即滿足人們的發展需要和享受需要的目標。它尤其是實現山區人的全面發展的必經階段、基礎階段和必然要求，是立足現實加快實現山區人全面發展的科學路徑。

二、中國山區確立生態小康目標的理論依據

1、生態經濟學理論：建設物質文明與建設生態文明相統一的理論

從1866年海克爾提出生態學，到20世紀60年代末期美國經濟學家鮑爾丁“生態經濟”理論的提出，人類經歷了一個世紀的時間。隨著經濟的發展和現代科技的應用，人類對大自然的依賴程度日益增大，加之人類對自然規律認識的局限性，人類的經濟活動引發了嚴重的生態破壞、環境污染，以至世界許多國家和地區都面臨著人口、糧食、能源、資源、環境等重大問題，嚴重地制約了經濟社會的發展。人們開始認識到這些問題既不是單純的社會問題，也不是簡單的生態問題和具體的經濟問題，而是經濟社會和自然生態共同作用的復雜問題。要解決這些問題，必須把經濟社會與自然生態作為一個有機整體來研究，實現自然科學與社會科學的有機融合。生態經濟學便應運而生，并不斷完善和發展，成為世界各國發展實踐的理論指導。生態經濟學是研究使社會物質資料得以運行的經濟系統和自然界生態系統之間的對立統一規律的學科，或者說生態經濟學是從經濟學角度研究生態經濟系統的結構和運動規律的學科。

在現代經濟社會條件下，現代生態經濟系統中的自然資源和自然環境不僅具有使用價值，而且具有生態價值。它是無差別的人類勞動的結晶。商品價值與生態價值的統一，就是生態經濟價值。生態經濟價值理論是生態經濟學最基本的理論，是生態經濟協調發展的理論基礎。因此．社會物質資料生產的經濟效益和生態效益相統一的生態經濟效益，是生態經濟學最基本的理論范疇。所謂經濟效益，是指在生產和再生產過程中，勞動占有和勞動消耗同社會需要的勞動成果的比較。經濟效益內涵包括兩個方面：一是物質成果，包括物質資源的節約與客觀利用，產品的質量、花色品種及滿足社會需要的程度等，這是就使用價值形態來考慮的；二是經濟利益，包括勞動的消耗、勞動的占有，具體來說就是產品的成本、資本的占有、產值和利潤的高低等，這是就價值形態來考慮的。提出經濟效益的目的，就是要實現使用價值和價值的統一，使我們的經濟活動不斷滿足社會的需要。所謂生態效益，是指在投入一定勞動的過程中，對生態系統中的生命系統和環境系統的諸因素，以及對整個生態系統的發展造成某種影響，從而對人的生活環境和生產條件產生某種影響的效應，叫做投入勞動所產生的生態效益。根據這個定義，投入和耗費同樣的勞動，所帶給生態系統的影響若有利于生態系統的良性發展，使人的生活環境和生產條件得到效益，其生態效益就好，反之則差。生態小康建設目標所追求的既包括物質成果、經濟效益，又包含生態的成果——生態效益，是二者統一的發展目標，體現了生態經濟價值理論最基本的要求。對中國廣大山區來說，建設生態小康是解決消滅貧困與保護生態環境基本矛盾的有效途徑和實現形態，是物質文明建設與生態文明建設的有機統一體。

2、農業是國民經濟的基礎：農業發展與生態環境建設相統一的理論

在上個世紀90年代以來，我國一些經濟學家，如王貴宸、劉思華、陳文科等，對農業是國民經濟基礎的理論給予了新的闡述。他們認為，農業是國民經濟的基礎，從本質上講，是由農業具有其他產業所不具備、并且不可替代的特殊地位和作用所決定的。這里，不僅強調了農業作為從事最基本生活資料生產的特殊產業部門在人類生存和發展中具有先決意義，工業和其他部門不可替代，也不僅強調了農業勞動作為社會再生產的起點，特別是農業剩余勞動或農業剩余產品，作為社會分工和進一步發展的先決條件或前提，具有不可替代性，而且，著重論述了農業也是為人類和社會再生產提供最必需產品——良好生態環境的特殊生產部門，在人類生存和國民經濟各產業部門發展中具有不可替代性。他們認為，第一，農業是國民經濟的基礎，首先表現為農業生產的農產品是人類賴以生存和發展的基礎，也就是人們常說的農業是人類衣食之源、生存之本。這個基礎的意義，不論對農業社會，對工業社會，還是對未來信息社會，都是一概適用的。第二，農業是國民經濟的基礎，又表現為生態農業系統創造和維護的良好生態環境是人類生存和非農業部門可持續發展的基礎。因此，不僅糧食生產是國民經濟基礎的基礎，而且生態農業系統也是國民經濟基礎的基礎。這反映了農業生態系統在農業生產發展中處于特殊重要地位，體現了農業生產的根本特征和農業發展的生態本質。第三，農業是國民經濟的基礎，以農業作為提供人類衣食來源和良好生態環境的起點，不能不表現為農業是一切社會的非農產業的部門生存和發展的基礎，這不僅在于農業剩余勞動或農業剩余產品是非農業勞動部門獨立化的自然基礎和前提，同時還在于農業剩余勞動或農業剩余產品的急劇增加而形成的要素貢獻和市場貢獻，構成了國民經濟各部門持續快速協調發展的基礎。尤其不能忽視的是，與生態農業系統的基礎作用相聯系，農業對國民經濟部門持續協調發展還有一個生態貢獻。

生態環境本身是農業發展的基礎，是由農業的生態本質決定的。農業生產是生物性生產過程，與自然生態之間有著必然的、內在的本質聯系，這種聯系主要包含四個方面的內容，第一，農業是直接以生態系統作為自己生產的基礎，因而農業生產系統是馴化了的生態系統，它是以生態系統為基礎的。第二，農業生產的生產物是有機物產品，因而農業生產是以生物的生命活動為基礎的。第三，農業生態系統演變是自然再生產過程，農業生產是自然再生產和經濟再生產相結合的過程，并以自然再生產為基礎的。第四，農業自然再生產過程形成自然生產力或生態生產力，農業經濟再生產過程形成社會生產力。農業生產力是自然生產力和社會生產力的有機統一，并且以自然生產力為基礎。由此可見，生態在農業生產系統中處于特殊的重要地位，在農業發展中具有基礎作用，這是農業生產的根本特征和農業發展的生態本質。生態小康一個根本的出發點，就是突出強調生態環境在經濟社會發展中的基礎地位和作用以及不可替代性。因此，農業是國民經濟的基礎，生態環境是農業是國民經濟基礎規律的重要組成部分理論，為生態小康建設提供了理論依據。

3、生態需要理論：強調生態需要是現代人類最基本需要的理論

生態需要理論是在現代經濟社會發展的基礎上形成的，也是對生態經濟學理論的一種繼承和發展。生態需要理論認為，在現代經濟和社會條件下，人類的消費需要是多要素的統一，不僅是物質需要、文化需要，同時還要包括生態需要，即作為自然的人對生態系統的需要。生態需要是現代人類最基本的需要，它是隨著現代社會生產力的發展而形成的，并不純粹是自然需要，是人類對現代社會再生產創造物質文明、精神文明和良好生態環境的一種依賴和渴求。生態需要的滿足不僅成為提高人民生活水平的重要標志，而且也是人民生態健康的重要標志。生態需要有廣義和狹義之分。狹義的生態需要，是指人自身的生態需要，即人類自身生活和生產消耗環境質量。廣義的生態需要，是指現代人類經濟活動中社會經濟系統對自然生態系統的生態環境資源的需要。包括人類經濟活動對自然資源的消耗，對環境質量的消耗和人類自身生活和生產對自然資源和環境質量的消耗。沒有生態需要的人類需要，是不完整的；沒有滿足生態需要的發展，也是不完整的。只有物質需要、文化需要和生態需要的結合，才能構成現代人類全面發展的消費需要。

生態需要是現代人類最基本的需要，也是最重要的需要。其一，人是社會的主體，人類在生存和發展的過程中，既要處理好人與人之間的關系，又要處理好人與自然之間的關系，不斷滿足人類對生態的需要。否則，就要受到自然界的懲罰，經濟社會發展將失去前提，難以持續進行。其二，生態需要既反映了人對自然的依存關系，也反映了人與自然的協調發展。生態需要在人類的生存和發展中處于極端重要的地位。其三，人類能自覺和合理調節與自然之間的物質交換關系，使生態需要得到較好的滿足。現代工業發展所帶來的生態破壞、環境污染，不僅影響人們的身體健康，還會危及人類的生存和發展。由此可見，人們對生態的需要，反映的是人們對生態健康的追求，生態健康在現代社會成為人們身心健康的主要標志之一，人們生態重要的滿足程度決定了人們生態健康的實現程度，因此，最大限度地滿足人們生態需要也就是最大限度地保證人們的生態健康。生態小康的目標設計把滿足山區人們的生態需要作為一個直觀、可測量的指標(目標)確定下來，把滿足山區經濟社會發展對自然生態環境的需要作為經濟社會發展的整體奮斗目標確定下來，體現了生態需要理論的本質規定，適應了現代社會人們消費需要的新變化和新要求。

三、生態小康是中國山區走出“富饒的貧困”的必然選擇

資源富饒是山區的自然特征，經濟欠發達(經濟發展滯后)是當前山區的經濟特征，二者的結合，便構成了中國山區“富饒的貧困”這種令人深思的特殊經濟現象。走出“富饒的貧困”，加快山區經濟發展，是山區當前面臨的首要任務，而生態小康則實現全面建設小康社會的必然選擇。

1、山區“富饒的貧困”產生的原因及本質

造成山區的富饒與貧困劃等號，原因是多方面的，但主要體現在三個方面：

一是歷史的原因。歷史上，封建生產關系長期在山區占統治地位，使山區長期處于自然經濟狀況，農戶自給自足，商品生產和交換很不發達，生產結構“小而全”，缺乏專業分工和社會協作，缺乏與外界的物質和信息交流，因循守舊，墨守成規。解放以后，特別是實行改革開放政策以來，山區的發展有了明顯的進展，但幾千年自然經濟的影響根深蒂固，山區小農意識仍很頑固，并沒有發生根本性轉變，落后的生產方式和“小而全”的生產結構仍然十分突出，并沒有能夠也不可能在較短的時間內得到顯著提升，因而成為山區發展最主要的障礙因素。

二是區位的原因。山區與城市特別是大城市、平原地區相距甚遠，大多地處偏僻，交通不便，即便在當今平原地區實現“水、公、空”立體交通網絡的條件下，大多數山區公路交通依然發展不快，區位劣勢十分明顯，不能接受城市的輻射效應，各類信息到山區逐漸衰減，最終也變得微乎其微，幾乎等于零。更為嚴重的是，山區偏遠的區位，使山區與國際、國內市場缺乏應有的聯系，在發展社會主義市場經濟的今天，成為經濟發展的直接制約因素。

三是政策原因。新中國建立后，為了盡快建立比較完善的社會主義工業體系，加快推進工業化進程，國家實行了農業支持工業的發展政策，并通過工農產品價格“剪刀差”、的方式讓農業為工業提供資金的原始積累，即使是廣大的貧困山區農業也無一例外。據初步統計，農業已為工業的發展提供了7000多億元的資金。但隨著工業化水平的提高，國家并沒有實施工業反哺農業的協調發展政策，也沒有從根本上研究和解決工農產品存在的沒有體現市場價值的“剪刀差”問題，過分強調農業的基礎地位和對維護全社會穩定的基礎作用，農產品的價格沒有體現供求規律、價值規律，農業的發展缺乏有力的政策支持，致使農業發展緩慢，農業基礎設施老化落后，生產條件差，抗御自然災害能力非常弱。這種狀況仍然沒有得到有效的解決，應該說是山區發展的現實制約因素。與此同時，長期以來國家對山區自然資源包括礦產資源等重點資源大多實施國家所有政策，采取無償調撥或低價購買的方式進行資源配置，山區資源大多以原材料、初加工產品或上游產品的形式流入到了發達的大中城市和較為發達的平原地區，而未得應有的價格補償，導致山區的資源非但未成為山區的財富支撐，反而還擴大了山區與城市及平原地區的差距。此外，建國幾十年來，國家工業項目布局大都集中在沿海、沿江、城市及平原地區，即使是“三線”建設時期，部分山區布局了一些重大工業項目，但由于“三線”企業自成體系的建制，對當地山區發展的影響甚微，導致山區與城市、平原地區明顯存在發展機會不均等的問題，這也成為構成山區發展滯后的宏觀因素之一。

對發展中國家或地區貧困的根源和本質，發展經濟學家的一般解釋是城鄉分割、工農業分離的二元結構。這無疑是正確的。也就是說，落后(或貧困)源于二元結構。就中國的二元結構而言，除了一般意義上的城鄉二元結構外，還表現為農村內部貧困山區與發達平原地區的這樣一種二元結構。在上述二元結構的影響和作用下，山區的產業結構很不合理，致使山區的資源既沒有利用好，也沒有保護好，資源優勢沒有轉化為經濟優勢，山區落后，表現為“富饒的貧困”。山區目前的資源利用現狀也充分地印證了這一點。它主要表現為三種情況：一是放棄資源優勢，效仿發達地區的作法，但因基礎和條件的不同而走彎路，沒有取得經濟上的成功。二是簡單地賣資源，在資源價格體系尚未形成的情況下，低價銷售資源，沒有形成產業鏈，創造資源的高價值，資源優勢也未能轉化為經濟優勢。三是依據自然資源的稟賦，僅僅開發出一些附加值低的初級產品，自然資源利的用用率不高，價值沒有真正開發出來，因而難以形成經濟優勢。其經濟發展格局，如果用簡明公式表示就是：資源富饒+僵化體制+簡單低價賣資源和初級產品+沒有市場+沒有技術=資源劣勢=富饒的貧困。因此，適應國內外市場需求，調整和優化產業結構，在保護資源前提下合理開發利用可利用資源，是山區走出“富饒的貧困”，加快發展的正確路徑，建設生態小康就是這一路徑實現的具體表現形式。

2、生態小康是山區走出“富饒的貧困”，占領綠色市場的要求

人類發展到今天，在環境、資源等生態壓力日趨沉重的情況下，隨著可持續發展觀在全球范圍內的普遍確立，人類開始了一場綠色革命，人們的生產和生活方式發生了根本的改變。在當今時代，人們的綠色需求越來越強烈，追求綠色消費正在成為人們的消費時尚。這種綠色需求主要內容有三：一是綠色食品需求。人們希望自己食用的東西沒有污染、安全而有營養。二是綠色用品需求。人們希望與自己密切相關的各類用品安全無害，廢棄處理后不對周圍環境造成污染。三是綠色空間需求。人們希望自己的生活空間環境是碧水藍天、鳥語花香、滿眼是綠，到處呈現出一派生機勃勃的景象。因此，適應消費市場的新變化，抓住機遇，搶占綠色市場是山區加快發展，在新一輪市場經濟發展大潮中搶占潮頭、掌握發展主動權的戰略選擇，同時，也為山區立足生態資源優勢，實現跨越式發展提供機遇和現實可能。山區在發展以綠色市場為主導的綠色經濟中，有著得天獨厚的資源和生態環境條件的優勢。首先自然資源富饒，這是一筆天賦財富。在其他地區的經濟發展受到資源約束日益加劇的情況下，山區無疑具有獨特優勢。只要選擇了正確的發展道路，綠色資源優勢就能轉化為綠色市場優勢，繼而轉化為經濟優勢，為山區跨越式發展提供現實的基礎和條件。其次，生態環境良好。隨著人們綠色消費的日益強盛，國內外相關機構對綠色產品進行了明確的條件界定，制定了具體的標準。比如：綠色食品強調這類食品出自良好生態環境，對環境的無污染和自身產品的無污染性。也就是說綠色食品的產品或產品原料產地必須符合綠色食品產地生態環境質量標準，這是綠色食品必須具備的條件之一。擁有良好生態環境的山區，也就具備了提供綠色食品的良好生態環境的產地條件。可見，山區具備占領綠色消費市場的有利條件。建設生態小康，就是山區充分利用上述兩個有利條件，以開辟綠色市場為目標的發展路徑選擇。生態小康強調山區生態環境的保護和建設，為其產品及原料走向綠色市場提供基礎和條件，強調要加快山區發展，必須立足自身的生態資源優勢，搶占正在蓬勃興起并具有廣闊發展前景的綠色市場，以跨越式地實現全面小康目標。

責任編輯 陳孝兵