山東“政界奇人”杜世成落馬真相

權力是一把雙刃劍，可以造福人民，也可以害人害己；人不可以把金錢帶進墳墓，但金錢可以把人帶進墳墓；天下沒有免費的午餐，金錢和美女誘惑的背后是無底的深淵

4月26日，一條發自新華社的消息，再次成為人們茶余飯后熱議的話題：杜世成在擔任山東省委副書記、青島市委書記和市長期間，利用職務之便為他人謀取利益，本人或伙同情婦收受他人財物達數百萬元；生活腐化。經中央紀委常委會議審議并報中央政治局決定，給予杜世成開除黨籍、開除公職處分；對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

此前，杜世成已被免去其山東省委副書記、常委、委員和山東省青島市委書記職務。中央紀委是根據舉報和巡視工作中發現的線索，從去年12月開始對杜世成違紀問題進行立案檢查的。

杜世成主政青島近5年，是改革開放二十多年來山東省首名被免職和“雙開”的省級官員，這在當地乃至全國都引起了相當大的反響。

并非偶然的“閃電式”查處

2006年12月18日，山東全省經濟工作會議在濟南召開，杜世成還坐在主席臺上；12月21日，他參加了兩項公開活動，一是市招商局國際青島集裝箱碼頭開港典禮，二是青島杭州支路——鞍山路快速路主線竣工通車儀式。

兩天后，12月23日，杜世成參加青島市舉行的“長城三號”反恐演習，當場發表講話。豈料演習剛結束，他就被中央紀委的人“請”上了車。至此，杜世成輝煌的政治生涯終于畫上了不光彩的句號。

中央紀委此次“閃電式”查處杜世成，其實并非偶然。杜世成“要出事”的傳言，在青島政界乃至百姓中流傳已久。

早在2006年10月，青島市各界已有傳言稱中央紀委正在調查杜世成。因此，杜世成那段時間精神狀態極差，但他頻繁曝光于各種公開場所，此后傳言漸逝。

不久，又有傳言說杜世成要調至外省任省長。而隨著各地換屆逐步完成，領導班子逐一確定，杜世成將要“出事”的傳聞再次升溫。

據消息人士稱，杜世成涉嫌在國有土地轉讓批租中暗箱操作，多次收受房地產商賄賂，為親屬謀利。杜世成在青島嶗山區擁有價值千萬元的豪宅，家庭巨額財產來源不明。另有消息說，青島市正在建造的投資過百億元的跨海大橋，杜世成在招標過程中施加行政壓力，妨礙工程招標的公正進行，以致在工程動工一年后才匆匆宣布“順利進行招標”。

坊間還盛傳，杜世成牽涉2003年的嶗山違法批租土地大案。此案曾被國土資源部列為5大違法土地案之一。杜世成多名下屬因此案犯受賄罪，包括其中原青島市長助理、嶗山區委書記王雁受賄496萬元，青島市規劃局原局長于志軍受賄539萬元以及市規劃局現局長張志光受賄860萬元。這些貪官2006年均被處以重刑，其中王雁被判處死刑，緩期兩年執行。

王雁在獄中接受采訪時表示，地方官員想短期出政績就要加速城市建設，增加財政收入。房地產開發就是最快捷的，房價上去了也就是地價上去了，城市的形象也就能上去。據他說，“表面看，土地開發程序極為復雜，但實際上，一把手說了算”。王雁的這番話，將杜世成插手土地問題的黑幕暴露無遺。

仕途一馬平川的“政界奇人”

縱觀杜世成的仕途，可謂春風得意，一馬平川。他由煙臺市委副書記升至副省長，并無顯赫身世的杜世成歷時僅8年，成為山東政界的“傳奇人物”。

杜世成1950年3月出生，山東黃縣人。在他24歲那年，突然升任黃縣縣委常委、革委會副主任。有人說，這一步跨越，在正常的年代幾乎不可能實現。1982年10月，杜世成升任黃縣縣委書記。1989年5月升任煙臺市長，時年39歲。新華社報道曾稱，他“在中國14個沿海開放城市的市長中，也許是最年輕的一個”。

1995年6月，45歲的杜世成就任山東省副省長。2000年10月，他以山東省副省長之職兼任青島市代市長，并在次年2月正式當選青島市市長。2002年6月，杜世成任山東省委常委，青島市委書記、市長，執掌中國經濟第二大省最重要的經濟城市。2004年4月任山東省委副書記、青島市委書記。

強硬，能干，有魄力，是杜世成仕途所經各地的共同印象。但也有當地政界人士指出，杜世成的能力更多體現在攬權和作秀上，善于跟風造勢。

杜世成就任青島市委書記不久，便率團到上海市取經，回來后交給青島市廣播電視局局長一個任務：盡快讓上海衛視在青島“落地”。杜世成多次說：“青島要敢于向上海這樣的大城市看齊?！边@使青島干部頗受震動。

2005年6月，杜世成率山東省、青島市黨政代表團考察西藏日喀則地區。早在1997年，杜世成曾以山東省副省長的身份率山東省黨政代表團到西藏考察。那次，強烈的高原反應，讓杜世成沒有留下一張照片。這次赴藏，杜世成同樣不顧高原反應，令西藏自治區領導頗為感動。自治區黨委書記楊傳堂對他說：“10年援藏史上，在省級崗位上連續兩次進藏考察的，你是第一位?！?/p>

杜世成在青島主政期間，其身影還頻頻出現在青島的一些重點工程建設現場，這為他的“作秀”表演提供了不少資本。

特別是近年來，杜世成創造的“問政于民、聽政于民、議政于民”的施政新模式，更是深受上級贊賞。他說：“立黨為公，必先執政為民；執政為民，必先問政于民。只有知道人民想什么，才能知道黨和政府該做什么，怎么做?！闭驗槿绱耍鄭u市民曾贈他“公其心，萬善出”6個字以示褒獎。

“大奶”“二奶”競相獻媚

杜世成為人精明，盡管他和很多貪官一樣，也特別喜歡金錢和女人，但他非常謹慎，對于女人，必須要達到一定品位才會垂顧。

一天，時任煙臺市市長的杜世成到煙臺大學檢查工作。當問到一個關于經濟學方面的問題時，陪同人員一時語塞，跟在后面的年輕講師劉暢卻回答了出來。就這樣，劉暢引起了杜世成的注意。劉暢雖然已經30歲了，但她天生麗質，時尚、性感、美麗、大方，有一種超凡脫俗之美，杜世成牢牢記住了她。

幾天后，杜世成借口要跟劉暢單獨探討幾個經濟學方面的問題，把她請到了自己的辦公室。能跟市長如此近距離地探討問題，這讓劉暢感到很榮幸。兩人一直“探討”到很晚，兩個人越談越投機，杜世成越看劉暢越覺得可愛。當晚兩個人都喝了酒，劉暢醉了，杜世成就把她抱進了賓館的房間里。后來，他把劉暢當成了知音，干脆弄了套房子把她包養了起來。短短幾年時間里，在杜世成的關照之下，劉暢的弟弟一躍成了身家千萬的建筑公司老板。

2000年深秋，時任青島市市長的杜世成跟一位求他辦事、時年28歲的碩士研究生李萌萌好上了。很長時間備受冷落的劉暢悄悄來到青島，很快就發現了杜世成的“出軌”問題。盡管她從來都沒想過要嫁給杜世成，但發現他有了別的女人，心里還是很難受。她沒有發怒，她知道，要想把他拉回懷抱，就要繼續哄他，于是她使出渾身解數博取杜世成歡心。

李萌萌已經靠上了杜世成這棵大樹，當然更不想讓別的女人沾到陰涼，自然不甘落后，跟劉暢暗中比著討好杜世成。李萌萌發現，劉暢的弟弟就是靠杜世成在煙臺搞房地產發起來的，于是她干脆從一家大公司辭了職，也開了一家房地產開發公司。從此，劉暢和李萌萌在青島市房地產界要風得風，要雨得雨。

2003年初，北京一位開發商看上了一塊包括15畝綠化用地、15畝宗教用地在內的土地，那人通過劉暢找到杜世成。在劉暢枕頭風的鼓吹下，杜世成在當時基準地價已達300萬元一畝的情況下，僅僅以65萬元一畝賣給了該開發商，結果該開發商以8300萬元將土地整體轉讓，當即獲利4000多萬元。

縱容房價大漲埋下落馬禍根

青島是中國重要的海濱城市，被國家列為“經濟中心城市、沿海開放城市”，也是2008年北京奧運會帆船比賽的主賽場。

2008年北京奧運會確定將風帆賽事在青島舉辦后，內外資紛紛進駐當地房地產業，包括香港地產龍頭的和黃、恒地、新地等，都已開進青島或正緊鑼密鼓部署進駐。小小一個青島市，現擁有近800家地產開發商。

有消息透露，過去幾年在杜世成的縱容下，青島市濫批土地，曾規劃興建8個高爾夫球場，不過最后在中央高層壓力下只建了一個(另有一個已完成過半工程而停工荒廢)。他們還放任地產商利用承辦2008年奧運會風帆比賽之機，哄抬樓市，導致民怨沸騰。

近年青島房地產業畸形發展，房價每年翻番，市區均價已達每平方米1萬元人民幣，接近上海、廣州等天價地區，但市民收入未見改善，只能望“房”興嘆。杜世成曾稱青島房價愈高就愈能提升青島形象。此話激起滔滔民怨，市民們送杜世成外號“毒死城”。

杜世成突然落馬后，青島市民無不拍手稱快。煙臺大學的劉老師說：“權力是一把雙刃劍，可以造福人民，也可以害人害己；人不可以把金錢帶進墳墓，但金錢可以把人帶進墳墓；天下沒有免費的午餐，金錢美女誘惑背后是無底的深淵；天下當官的很少有餓死的，卻有許多因貪婪而死于非命?！边€有市民指責杜世成口口聲聲建設大青島，但大多數青島市民幾代人擁擠在陰暗潮濕的棚戶區。市民們形容“青島是一塊鑲金邊的抹布”！

然而，杜世成卻還多次在公開場合表示，青島房價只能升不能降。他稱：“青島的房價雖然很高，在沿海一線的別墅可能已經到了2萬元錢一平方米，但是如果順青島一條街往北走，那就是2萬、1萬、8000、5000、3000元，最便宜還有1000元?！?/p>

對杜世成“高房價有理”的論調，網友紛紛指責他抵制中央調控房地產的政策，抬高房價從中賣地大受其益，為了個人政績，不顧人民的死活。

據接近杜世成的人稱，杜的風格是“只唯上不唯實，迎合領導有一套”，主政期間企圖通過房地產開發把GDP數字拉抬起來。有關人士還分析，他喜造政績工程，多推城建項目，其中不無暗箱操作，這或許正是其落馬之禍根。